Отказ в выдаче лицензии на оружие из-за судимости по экономическим статьям после истечения срока условного осуждения

Отказ в выдаче лицензии на приобретение оружия из-за непогашенной судимости

Анализ законности отказа в выдаче лицензии

Отказ, полученный Вами в лицензионно-разрешительном отделе, является законным на текущий момент, поскольку Ваша судимость не погашена. Это прямо следует из Федерального закона "Об оружии".

В соответствии с положениями закона:

"Лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации: ... имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление" (Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", статья 13, часть 20, пункт 3)

Преступления, предусмотренные статьей 159 УК РФ (мошенничество) и статьей 204 УК РФ (коммерческий подкуп), являются умышленными преступлениями. Таким образом, пока судимость не погашена, лицензия Вам выдана быть не может.

Когда наступает погашение судимости при условном осуждении

Ваш ключевой вопрос — когда именно считается погашенной судимость. Здесь важно разграничить два понятия: истечение испытательного срока и погашение судимости.

Уголовный кодекс устанавливает:

"Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока" (УК РФ, статья 86, часть 3, пункт "а")

Это означает, что если Вы были осуждены условно, то судимость погашается автоматически по истечении испытательного срока. Никакого дополнительного решения суда для этого не требуется. Если Ваш испытательный срок уже истек, судимость должна считаться погашенной.

Однако, если в приговоре было назначено дополнительное наказание или если преступления (например, часть 2 статьи 204 УК РФ) относятся к категории средней тяжести, и суд назначил реальное лишение свободы с применением статьи 73 УК РФ (условно), то применяется иной порядок:

"Судимость погашается: ... в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания" (УК РФ, статья 86, часть 3, пункт "в")

В Вашем случае, если Вы были осуждены к лишению свободы условно, применяется пункт "а" части 3 статьи 86 УК РФ. Если же Вы отбывали реальное лишение свободы, то применяется пункт "в". Обратите внимание: при условном осуждении моментом "отбытия наказания" считается истечение испытательного срока, и судимость погашается именно в этот момент.

Таким образом, если испытательный срок уже истек, а судимость еще не погашена (как Вы указываете — погасится в 2024 году), это может указывать на то, что имело место реальное лишение свободы, а не условное осуждение, либо на то, что испытательный срок еще не истек.

Момент повторного обращения за лицензией

Повторно обратиться за лицензией Вы сможете только после погашения судимости. Подача заявления сразу после окончания испытательного срока возможна, если судимость погашена (что при условном осуждении происходит автоматически). Если же судимость погашается через 3 года после отбытия наказания, придется ждать полного погашения.

Кроме того, обратите внимание на дополнительные ограничения. Федеральный закон "Об оружии" устанавливает, что даже после погашения судимости могут сохраняться ограничения для определенных категорий преступлений:

"... имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия..." (Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", статья 13, часть 20, пункт 3.1)

Если Ваши преступления относятся к категории небольшой тяжести (а часть 1 статьи 159 УК РФ и часть 1 статьи 204 УК РФ — это преступления небольшой тяжести, поскольку максимальное наказание не превышает 2-3 лет лишения свободы), то после погашения судимости запрет на приобретение оружия снимается полностью.

Однако, если Вы были осуждены по более тяжким частям этих статей (например, часть 3 или 4 статьи 159 УК РФ, часть 3 или 4 статьи 204 УК РФ), которые относятся к тяжким преступлениям, то даже после погашения судимости право на приобретение оружия не восстановится — закон содержит пожизненный запрет для лиц, имеющих погашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные умышленно.

Возможность досрочного снятия судимости

Уголовный кодекс предусматривает возможность досрочного снятия судимости:

"Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости" (УК РФ, статья 86, часть 5)

Для этого Вам необходимо обратиться в суд по месту жительства с ходатайством о досрочном снятии судимости. К ходатайству следует приложить:

• справку об отсутствии административных правонарушений;
• характеристики с места жительства и работы;
• справку о погашении материального ущерба (если он был причинен).

Если суд примет положительное решение, судимость будет считаться снятой, и Вы сможете обратиться за лицензией.

Порядок обжалования отказа

Досудебный порядок

Федеральный закон "Об оружии" прямо предусматривает:

"Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке" (Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", статья 9, часть 8)

При этом, как разъясняет Кодекс административного судопроизводства:

"Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров" (КАС РФ, статья 218, часть 1)

Таким образом, Вы можете сначала подать жалобу вышестоящему начальнику лицензионно-разрешительного отдела, а затем, при отрицательном ответе, обратиться в суд.

Судебный порядок

Для обжалования отказа в суде необходимо подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения лицензионно-разрешительного отдела (статья 22 КАС РФ).

Срок для обращения в суд:

"Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов" (КАС РФ, статья 219, часть 1)

В административном исковом заявлении необходимо указать, что отказ незаконен, поскольку:

• на момент подачи заявления судимость уже погашена (если истек испытательный срок);
• либо что отказ преждевременен, но Вы просите признать Ваше право на получение лицензии после погашения судимости.

Выводы и рекомендации

1. Текущий отказ законен, если Ваша судимость еще не погашена. Обжаловать его в суде сейчас нецелесообразно — суд откажет, поскольку закон прямо запрещает выдачу лицензии при непогашенной судимости за умышленное преступление.

2. Уточните категорию преступлений (статьи и части), по которым Вы осуждены. Если это преступления небольшой тяжести (ч.1 ст.159, ч.1 ст.204), то после погашения судимости запрет будет снят полностью. Если это тяжкие преступления (например, ч.3 или 4 ст.159, ч.3 или 4 ст.204), право на оружие будет утрачено навсегда.

3. Проверьте, истек ли испытательный срок. Если Вы были осуждены условно и испытательный срок истек, судимость считается погашенной автоматически (п. "а" ч.3 ст.86 УК РФ). В этом случае отказ может быть незаконным, и его следует обжаловать в суде в течение 3 месяцев.

4. Рассмотрите возможность досрочного снятия судимости через суд (ст.86 ч.5 УК РФ), если:

   • Вы безупречно вели себя после отбытия наказания;
   • Возместили ущерб, причиненный преступлением;
   • Судимость не погашена, но Вы хотите ускорить процесс.

5. Для подготовки документов и представления Ваших интересов в суде или лицензионно-разрешительном отделе рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на административных делах, связанных с оборотом оружия.

6. После погашения судимости Вы сможете обратиться за лицензией на общих основаниях, предоставив:

   • паспорт;
   • медицинское заключение об отсутствии противопоказаний;
   • документ о прохождении обучения и сдаче экзамена по безопасному обращению с оружием;
   • справку об отсутствии судимости (в которой будет указано, что судимость погашена).