Подтверждение стажа за учёбу в ПТУ при утере диплома

Зачет учебы в ПТУ в 1980-е годы в пенсионный стаж и порядок подтверждения при утере диплома

Вы правы, что ранее период учебы в профессионально-технических училищах действительно включался в трудовой стаж. Давайте последовательно разберем вашу ситуацию.

Анализ возможности зачета периода учебы в стаж

В настоящее время в страховой стаж включаются периоды, за которые уплачивались страховые взносы, поэтому напрямую учеба в нем не учитывается. Однако при оценке ваших пенсионных прав, заработанных до 1 января 2002 года, применяется ранее действовавшее законодательство.

Согласно действующим правилам, при исчислении страхового стажа периоды, которые имели место до вступления в силу современного закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж по старым законам, могут быть учтены. Прямое указание на это содержится в Постановлении Правительства РФ № 1015:

«...периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством...» (Источник: п. 58 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

Ключевым документом, который определяет, что именно входило в стаж до 2002 года, является Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ. В статье 30 этого закона при определении общего трудового стажа прямо указано, что в него включаются:

«...периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации...» (Источник: п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

Вывод: Ваше обучение в ПТУ в 1984 году должно быть засчитано в так называемый «общий трудовой стаж» при конвертации (оценке) ваших пенсионных прав. Это напрямую повлияет на расчет размера вашей страховой пенсии по старости.

Как подтвердить период учебы без диплома

Отсутствие диплома — не безвыходная ситуация. Периоды работы и учебы, имевшие место до вашей регистрации в системе персонифицированного учета, подтверждаются документально.

Основной способ подтверждения — это не восстановление самого диплома (хотя это тоже возможно), а получение официальной архивной справки об обучении.

Куда обращаться:
Архивная справка об обучении и сроках учебы является документом, который могут обязаны предоставить государственные и муниципальные архивы, а также сами организации, если документы у них сохранились. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» устанавливает:

«Государственные органы, органы местного самоуправления, организации... при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение...» (Источник: ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ).

Срок хранения документов об образовании (личных дел учащихся, приказов о зачислении и выпуске) составляет 75 лет. Ваши документы за 1984 год точно находятся на хранении.

Алгоритм ваших действий:

1. Попытайтесь найти учебное заведение. Если ПТУ до сих пор существует или было реорганизовано, обратитесь напрямую в него или к его правопреемнику с запросом о предоставлении справки, подтверждающей период вашего обучения и факт его окончания. Документы по личному составу хранятся у них 75 лет.
2. Если ПТУ ликвидировано и у него нет правопреемника, обращайтесь в государственный или муниципальный архив того города или района, где находилось училище. В запросе укажите свои ФИО, дату рождения и годы обучения.
3. Подайте заявление о назначении пенсии в Социальный фонд России (СФР). В заявлении укажите, что в стаж должен быть включен период обучения в ПТУ. СФР, согласно закону, обязан сам оказывать содействие в сборе документов, которые вы не можете получить самостоятельно.

   «Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии... путем направления соответствующих запросов в адрес архивных учреждений...» (Источник: ч. 8.1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Хотя закон и допускает в крайнем случае подтверждение стажа работы свидетельскими показаниями (при утрате документов не по вине гражданина), этот путь сложен, и характер работы (а тем более учебы) показаниями не подтверждается. (Источник: ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). Поэтому стоит сосредоточиться на получении архивной справки.

Заключение и рекомендации

Период вашей учебы в ПТУ в 1984 году обязан быть зачтен в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав для определения размера пенсии.
Сделайте официальный запрос в архив по месту нахождения вашего ПТУ. Если испытваете трудности в получении справки, подайте заявление о назначении пенсии в ближайшее отделение СФР. Укажите в нем спорный период, а СФР, в свою очередь, направит самостоятельный запрос в архив.
Если после получения справки СФР всё равно откажется включить учебу в стаж, настоятельно рекомендую обратиться к адвокату для судебного обжалования такого решения — законодательство в этом вопросе на вашей стороне.