Обязанности по сдаче миграционных анкет и правомерность их возврата
Анализ ситуации
1. Сдача анкет в выходной день
Законодательство не устанавливает конкретных дней или времени сдачи анкет в миграционный отдел. Согласно Федеральному закону от 18.07.2006 N 109-ФЗ, устанавливаются только сроки представления уведомлений:
"принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета" (Источник: Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ, статья 22)
График работы сотрудника и обязанность работать в выходные дни регулируются:
- Трудовым договором
- Внутренними правилами трудового распорядка гостиницы
- Должностной инструкцией
Миграционное законодательство не обязывает сотрудников работать в выходные дни для сдачи анкет.
2. Правомерность возврата анкет
Миграционные органы имеют право осуществлять контроль за соблюдением правил миграционного учета:
"Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляет следующие полномочия: миграционный учет, контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета" (Источник: Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ, статья 12)
Возврат анкет из-за несоответствия требованиям приказов МВД является правомерным, так как гостиница как принимающая сторона обязана соблюдать установленные правила оформления документов.
Ответственность за нарушения
За нарушение правил миграционного учета предусмотрена административная ответственность:
"Нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица... установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан... - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей" (Источник: КоАП РФ, статья 18.9)
"Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета... - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей" (Источник: КоАП РФ, статья 18.9)
Ответственность возлагается как на гостиницу (юридическое лицо), так и на должностное лицо, отвечающее за миграционный учет.
Выводы и рекомендации
-
По поводу сдачи анкет в субботу:
- Вы не обязаны работать в выходной день, если это не предусмотрено вашим трудовым договором
- Гостиница должна организовать процесс сдачи анкет в рабочие дни сотрудников
- Соблюдение установленных сроков сдачи анкет (обычно 7 рабочих дней с момента прибытия иностранца) является обязанностью гостиницы
-
По поводу возврата анкет:
- Миграционный отдел правомерно возвращает анкеты, не соответствующие требованиям
- Гостиница обязана соблюдать правила оформления, установленные МВД России
- Рекомендуется ознакомиться с актуальными административными регламентами и приказами МВД по миграционному учету
-
Общие рекомендации:
- Уточните в трудовом договоре и должностной инструкции свои обязанности и график работы
- Обеспечьте своевременную сдачу правильно оформленных анкет в рабочие дни
- При возникновении спорных ситуаций с миграционным отделом рекомендуем обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве