Можно ли принять на работу уборщицей в детскую спортшколу женщину с погашенной судимостью по ст. 318 УК РФ

Распространяется ли запрет на работу в сфере детско-юношеского спорта на лицо с погашенной судимостью по ч. 1 ст. 318 УК РФ

Ключевая норма — ст. 351.1 ТК РФ устанавливает закрытый запрет на допуск к трудовой деятельности в сфере детско-юношеского спорта с участием несовершеннолетних только для лиц, имевших судимость за преступления, прямо перечисленные в абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ:

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ

Ч. 1 ст. 318 УК РФ (применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти) — преступление против порядка управления (гл. 32 УК РФ), а не против жизни и здоровья, свободы, чести, половой неприкосновенности, семьи и несовершеннолетних или общественной безопасности. Сопоставим её с перечнем абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ:

К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 489-ФЗ; от 13.07.2015 № 237-ФЗ) имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части; (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 489-ФЗ) признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. (Часть в редакции Федерального закона от 23.12.2010 № 387-ФЗ) Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2014 № 489-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 237-ФЗ)
— абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ

Диспозиция ч. 1 ст. 318 УК РФ прямо показывает родовой объект — представитель власти и порядок управления, — которого нет ни в одном пункте перечня абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ (жизнь и здоровье, свобода, честь и достоинство, половая неприкосновенность, семья и несовершеннолетние, здоровье населения, обществ. безопасность и др.):

Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей - наказывается штрафом
— ч. 1 ст. 318 УК РФ

Для данной девушки отсутствует и второй возможный состав запрета. Абз. 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ касается лишь лиц с неснятой или непогашенной судимостью за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления:

имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части
— абз. 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ

У девушки судимость погашена (справка приложена), а ч. 1 ст. 318 УК РФ к тому же не является тяжким преступлением. Погашение судимости аннулирует связанные с ней правовые последствия (ч. 6 ст. 86 УК РФ):

Статья 86. Судимость 1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 66-ФЗ) 2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. 3. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ) 4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. 5. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ) 6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ)
— ч. 1, 6 ст. 86 УК РФ

Вывод: запрет ст. 351.1 ТК РФ на данный случай не распространяется — ч. 1 ст. 318 УК РФ отсутствует в перечнях абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, на которые ссылается ст. 351.1, а судимость погашена. Само по себе наличие погашенной судимости по этой статье не является законным основанием для отказа в приёме на работу уборщицей в детскую спортивную школу. Отказ будет необоснованным (противоречит ст. 64 и ч. 1–2 ст. 3 ТК РФ, запрещающим дискриминацию по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами).

Справка о судимости при приёме на работу и правовые последствия необоснованного отказа

При приёме на работу, связанную с деятельностью, к которой не допускаются лица, имеющие/имевшие судимость, ст. 65 ТК РФ требует предъявления справки о судимости — что и сделала девушка:

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию
— абз. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ

Факт погашения судимости не создаёт для неё препятствий, поскольку её преступление не подпадает под установленные законом ограничения (см. предыдущий блок). Если всё же работодатель откажет, отказ будет необоснованным — ст. 64 ТК РФ прямо запрещает необоснованный отказ и обязывает по письменному требованию сообщить причину в течение семи рабочих дней, при этом отказ обжалуется в суд:

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ст. 64 ТК РФ

Спор об отказе в приёме на работу рассматривается непосредственно в суде (ч. 3 ст. 391 ТК РФ):

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— ч. 3 ст. 391 ТК РФ

Срок обращения — три месяца со дня, когда лицо узнало о нарушении права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ):

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Вывод: работодатель вправе принять девушку на должность уборщицы — запрета для неё законом не установлено. Дополнительно: поскольку отказ в приёме был бы дискриминационным (ст. 3 ТК РФ) и необоснованным (ст. 64 ТК РФ), в случае отказа она вправе через суд (срок 3 месяца) требовать обязания заключить договор, компенсации морального вреда и оплаты вынужденного прогула.

Денежные последствия необоснованного отказа и ответственность работодателя

Гражданско-правовые последствия. При необоснованном отказе в приёме на работу (а отказ по мотиву погашенной судимости за преступление, не входящее в перечни ст. 351.1 ТК РФ, является именно таковым) работник вправе требовать компенсации морального вреда:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Это подкрепляется и общим правилом ст. 3 ТК РФ о последствиях дискриминации:

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
— ч. 3 ст. 3 ТК РФ

Ответственность работодателя за приём. В силу того что ч. 1 ст. 318 УК РФ не входит в исчерпывающий перечень абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, работодатель не несёт никакой ответственности за приём девушки на работу уборщицей в детскую спортивную школу — ни административной, ни уголовной. Специального состава правонарушения за приём лица, не подпадающего под ограничения ст. 351.1 ТК РФ, законом не установлено. Напротив, необоснованный отказ будет являться нарушением ст. 64 ТК РФ и ст. 3 ТК РФ (дискриминация) с потенциальной ответственностью работодателя в виде компенсации морального вреда и возмещения иного материального ущерба в судебном порядке.

Вывод: за приём на работу ответственности нет. За отказ — риски судебного взыскания компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ) и оплаты вынужденного прогула, если будет доказана дискриминация.