Право матери перейти из отпуска по беременности и родам в отпуск по уходу за ребенком до истечения больничного
Главный вопрос — можно ли жене оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, пока ещё действует больничный (отпуск по БиР). Закон допускает это. Основание — право женщины по заявлению получить отпуск по уходу за ребенком до 3 лет (сразу после родов, не дожидаясь окончания декретного больничного).
По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 19.12.2023 № 614-ФЗ) Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 614-ФЗ) На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ч. 1, 2 ст. 256 ТК РФ
Для работающей матери ключевым является механизм выбора: в период после родов она вправе получать либо пособие по беременности и родам (по действующему больничному), либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Оба пособия одновременно за один и тот же период мать получать не может. Если она переходит в отпуск по уходу до окончания больничного, пособие по БиР за оставшиеся дни не выплачивается (происходит зачет/прекращение), а начинает выплачиваться пособие по уходу.
Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. 4. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
— ч. 3 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ
Для работающей матери (абз. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком — то есть с даты, которую мать укажет в заявлении о переходе в отпуск по уходу, а не с какого-либо более раннего момента.
Лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 86-ФЗ) Лицам, указанным в абзацах седьмом и девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в абзаце пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет.
— ст. 14 ФЗ № 81-ФЗ
Вывод по вопросу: жена вправе на своё имя оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет не дожидаясь окончания больничного по БиР — ст. 256 ТК РФ и ч. 3 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ прямо это допускают. Для этого ей нужно подать работодателю заявление о досрочном выходе из отпуска по БиР и предоставлении отпуска по уходу за ребенком с указанной даты. При этом пособие по уходу будет назначено со дня предоставления отпуска по уходу (ст. 14 ФЗ № 81-ФЗ), а пособие по БиР за неиспользованную часть больничного не сохранится — поэтому при досрочном переходе нужно взвесить потерю части декретной выплаты против получения пособия по уходу.
Оформление отпуска по уходу на отца, пока мать ещё в отпуске по БиР
Семья планирует, что уход будут осуществлять и мать, и отец. Закон позволяет делить отпуск по уходу по частям и оформлять его на отца (или иного родственника), не дожидаясь окончания декретного больничного матери. Отец может оформить отпуск по уходу за ребенком на себя, даже если мать ещё находится в отпуске по беременности и родам, и получать ежемесячное пособие по уходу со дня предоставления ему этого отпуска.
Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком
— ч. 2 ст. 256 ТК РФ
Право отца на пособие — он является застрахованным лицом (если работает официально), фактически осуществляющим уход и находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Пособие выплачивается ему со дня предоставления этого отпуска.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи , со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) 2. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях). (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) 3. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. 4.
— ч. 1 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ
Ключевое ограничение при одновременном уходе обоих родителей: пособие по уходу выплачивается только одному застрахованному лицу. Если отпуск по уходу оформлен на отца и он получает пособие — отпуск по БиР матери на этот период продолжается (пособие по БиР она получает за счёт больничного, а отец — пособие по уходу). Разные виды пособий (по БиР матери и по уходу отцу) могут выплачиваться параллельно, поскольку это не одно и то же пособие — запрет ч. 4 ст. 11.1 касается только одновременного получения ежемесячного пособия по уходу несколькими лицами за одного и того же ребёнка.
В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
— ч. 4 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ
Вывод по вопросу: Нет необходимости ждать окончания больничного по БиР, чтобы оформить отпуск по уходу на отца — отпуск по уходу за ребенком может быть использован по частям и отец вправе оформить его на себя в любой момент, в том числе пока мать ещё в декрете. При этом пособие по уходу будет получать одно лицо: либо мать (перейдя из декрета в отпуск по уходу), либо отец — выбрать нужно одно. Если отец работает официально, ему для назначения пособия понадобится заявление о предоставлении отпуска по уходу и назначении пособия, а также подтверждение, что мать не использует отпуск по уходу и не получает это пособие (как правило — справка с места работы матери). Рекомендуется уточнить точный перечень документов у работодателя или в территориальном органе СФР.
Размер ежемесячного пособия и последствия для матери при досрочном переходе
Поскольку и мать, и отец работают, применим абз. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ (застрахованные лица). Пособие по уходу работающему лицу составляет 40% среднего заработка, на который начислялись страховые взносы, но не ниже минимального размера.
40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона
— ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу — этим минимальным размером пособие ограничено снизу для всех категорий. Для работающих при невысокой зарплате будет применяться минимальный размер (конкретную проиндексированную сумму на 2025 год консультанту найти не удалось — её следует уточнить в СФР или у работодателя). Челябинская область не относится к местностям с федеральным районным коэффициентом, здесь коэффициент не применяется.
Сопоставление размеров и выбор варианта. При переходе матери из отпуска по БиР в отпуск по уходу досрочно она теряет невыплаченную часть пособия по БиР, но начинает получать пособие по уходу с даты предоставления отпуска по уходу. Если 40% среднего заработка матери (ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ — > 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона
— ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ) ниже, чем оставшееся пособие по БиР за расчётный период — досрочный переход последних недель декрета менее выгоден; в этом случае выгоднее доходить декретный больничный до конца, а отпуск по уходу оформлять со дня, следующего за окончанием больничного (либо на отца). Если пособие по уходу выше — переход досрочно оправдан (ч. 3 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ допускает выбор в пользу более высокого пособия — > Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. 4. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
— ч. 3 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ).
Вывод по вопросу: И матери, и отцу как работающим застрахованным лицам пособие по уходу рассчитывается как 40% среднего заработка с минимальным пределом (ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ — > 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона
— ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ) — механизм расчёта одинаков независимо от того, на кого оформлен отпуск. Решение «мать или отец» определяется тем, чей заработок выше (соответственно, 40% даст большую сумму), а также тем, кому экономически выгоднее находиться в отпуске по уходу; одновременно пособие может получать только одно лицо (> В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
— ч. 4 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ).
Ответственность и последствия за нарушение правил оформления отпуска по уходу
При делении отпуска по уходу между родителями важно не допускать одновременного назначения пособия по уходу двум лицам — закон допускает выплату только одному лицу (ч. 4 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ). Если отпуск по уходу параллельно оформят и мать, и отец и оба будут заявлены к получению пособия, возникает переплата средств социального страхования.
Если излишняя выплата произошла из-за представления заявителем документов с неверными сведениями или сокрытия данных, влияющих на право получения пособия, суммы необоснованно полученного пособия возмещаются получателем, а в случае спора — взыскиваются в судебном порядке.
Суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие
— п. 87 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н
Вывод: Оба родителя одновременно не могут получать ежемесячное пособие по уходу за одним ребёнком — выплата производится только одному лицу (ч. 4 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ — > В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
— ч. 4 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ). При оформлении отпуска по уходу на отца мать не должна одновременно использовать этот отпуск и получать пособие (она может продолжать находиться в отпуске по БиР). Нарушение этого правила — одновременное оформление и получение пособия двумя лицами — образует переплату, которая подлежит возмещению получателем, а при споре взыскивается судом (п. 87 Порядка № 668н — > Суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие
— п. 87 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н). Законный способ задействовать обоих родителей — последовательное деление отпуска по уходу (когда один выходит из него, второй оформляет).
Сроки обращения за пособием по уходу и процедурные требования
Для работающих родителей круг лиц, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу, прямо охватывает и мать, и отца, и других родственников, фактически осуществляющих уход и застрахованных в системе обязательного социального страхования.
матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет
— абз. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ
Срок обращения за пособием по уходу за ребёнком — не позднее шести месяцев со дня достижения ребёнком возраста полутора лет:
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет
— ч. 2.1 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ
Поскольку детям ещё нет 1,5 лет и речь идёт о своевременном обращении, пропуск срока семье не грозит — важно лишь обратиться в пределах установленного законом шестимесячного окна. Пособие назначается со дня предоставления отпуска по уходу заявленному лицу, что предопределяет необходимость указать в заявлении точную дату начала отпуска.
Относительно перечня документов для назначения пособия по уходу — консультант не смог найти точный перечень (п. 45, 56 Порядка № 668н). По общему правилу, подтверждённому сложившейся практикой, для оформления отпуска по уходу и пособия на отца работодателю представляется заявление отца о предоставлении отпуска по уходу и назначении пособия, копия свидетельства о рождении ребёнка и справка с места работы матери о том, что она не использует отпуск по уходу за ребёнком и не получает указанное пособие (в данном случае — что она находится в отпуске по БиР и отпуск по уходу ей не предоставлялся). Точные требования к составу документов целесообразно уточнить у работодателя либо в территориальном органе СФР.
Вывод: Обращение за ежемесячным пособием по уходу должно последовать не позднее шести месяцев со дня достижения ребёнком возраста 1,5 лет (ч. 2.1 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ — > Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет
— ч. 2.1 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ). При своевременном оформлении отпуска по уходу (в любом из законных вариантов — на мать или на отца) право на пособие сохраняется; главное — оформить отпуск и подать заявление до указанного срока. Деление отпуска по уходу между родителями по частям прямо разрешено законом (ч. 2 ст. 256 ТК РФ — > Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком
— ч. 2 ст. 256 ТК РФ).