Перестали приходить выплаты за супруга, без вести пропавшего участника СВО: что делать

Правовой режим выплат семье безвестно отсутствующего военнослужащего — до какого момента они положены

Супруга получала выплаты как член семьи военнослужащего, безвестно отсутствующего. Это прямо предусмотрено Порядком обеспечения денежным довольствием.

1. Семьям военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих (далее - семьи военнослужащих), ежемесячно выплачивается денежное довольствие в размерах, причитающихся военнослужащему ко дню захвата в плен или в качестве заложника, интернирования в нейтральных странах либо безвестного отсутствия. 10. Денежный аттестат выдан в связи _____________________________________ (причина выдачи аттестата) Командир _____________________________________________________________ (воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия) Начальник финансового органа (ответственное должностное лицо) ________________________________________ (подпись, инициал имени, фамилия) М.П. "" _______________ 20 г.
   — п. 109 Порядка, утв. Приказом МО РФ от 06.12.2019 № 727

По этой норме семье военнослужащего, который числится безвестно отсутствующим (в т.ч. как участник СВО), ежемесячно выплачивается денежное довольствие в размерах, причитавшихся военнослужащему ко дню безвестного отсутствия. Именно этими выплатами были поступления до 15 июля.

1. Денежное довольствие подлежит выплате супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащих, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ними, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей"*. _____________________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 30, ст. 3145; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368. Выплата денежного довольствия производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования их в нейтральных странах или освобождения либо признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими. 111. Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих, производится на основании приказа соответствующего командира о факте захвата в плен или в качестве заложников, интернирования в нейтральных странах либо пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей. XIII.
   — п. 110 Порядка, утв. Приказом МО РФ от 06.12.2019 № 727

Ключевое для вашего случая: выплата производится до выяснения обстоятельств либо признания военнослужащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим — то есть юридическим основанием прекращения может быть только решение суда либо полное выяснение обстоятельств (например, подтверждение гибели или возвращение). С даты пропажи — 27.03.2026 — до августа 2026 года прошло лишь 4–5 месяцев, а соответствии со ст. 42 ГК РФ суд может признать гражданина безвестно отсутствующим не ранее чем через год без сведений о нём. Поэтому к августу 2026 г. решения суда о признании безвестно отсутствующим ещё объективно не могло быть.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года. Статья 43. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим 1. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. 2. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. 3. Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом. Статья 44.
— ст. 42 ГК РФ, п. 5

Вывод по вопросу: выплаты были обоснованными и должны были продолжать поступать «до выяснения обстоятельств либо признания безвестно отсутствующим или объявления умершим» (п. 110 Порядка). Поскольку суд к августу 2026 г. признать военнослужащего безвестно отсутствующим не мог (годовой срок по ст. 42 ГК не истёк), прекращение выплат в августе не объясняется юридическим основанием в виде решения суда — наиболее вероятна организационная причина (исключение из списков личного состава воинской части, смена финансового органа/реквизитов, передислокация части, окончание контракта либо поступившие сведения о гибели).

Сохранение статуса военнослужащего и обязанность продолжать выплаты до решения суда

Пока военнослужащий не признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим судом, день окончания его военной службы и исключения из списков личного состава не наступил.

1. Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (здесь и далее под воинскими частями понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов), воинские подразделения федеральной противопожарной службы, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, а также военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования ) в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 30.09.2011 № 1265 , от 01.07.2014 № 483 , от 18.12.2016 № 675 , от 26.01.2019 № 18 ) Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и настоящим Положением. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы. 5. В срок военной службы не засчитывается: а) время пребывания военнослужащего в дисциплинарной воинской части; б) время отбывания ареста осужденным военнослужащим;
   — п. 4 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

По этой норме днём окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части только в связи с увольнением, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. Ни одного из этих фактов к августу 2026 г. (≈5 месяцев с пропажи) нет: судом он не признан, смерть как достоверный факт не установлена. Следовательно, юридически военнослужащий продолжает проходить военную службу, и денежное довольствие его семье должно сохраняться.

1. Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих, производится на основании приказа соответствующего командира о факте захвата в плен или в качестве заложников, интернирования в нейтральных странах либо пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей. XIII. Выплата денежного довольствия военнослужащим при переводе из Вооруженных Сил (из федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (в Вооруженные Силы) 112. Военнослужащему, переведенному из Вооруженных Сил в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, денежное довольствие выплачивается по день его исключения из списков личного состава воинской части. 113.
   — п. 111 Порядка, утв. Приказом МО РФ от 06.12.2019 № 727

Выплата производится на основании приказа командира о факте пропажи без вести и заявления супруги. Это значит, что для восстановления выплат супруге достаточно был факт приказа о пропаже и её заявления — формально они уже исполнялись (выплаты шли до 15.07). Прекращение в августе без наступления установленных законом оснований (п. 110) — неправомерно.

Вывод по вопросу: поскольку судебного решения о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим ещё нет, а срок контракта и обстоятельства его окончания не выяснены, военнослужащий не выбыл из состава Вооружённых Сил, и основания для прекращения ежемесячной выплаты денежного довольствия его семье отсутствуют. Прекращение подлежит оспариванию и восстановлению.

Кто вправе получать выплаты и какие выплаты положены: супруга как член семьи

Супруга относится к членам семьи военнослужащего и имеет право на соответствующие выплаты.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.11.2002 № 155-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 5 1 .
— ч. 5 ст. 2 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих»

Супруга прямо названа первой в перечне членов семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации. Это подтверждает её право на получение денежного довольствия безвестно отсутствующего мужа.

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ-306 от 07.11.2011

Применительно к единовременному пособию и ежемесячной компенсации членами семьи военнослужащего считаются супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке, — независимо от нахождения на иждивении кормильца. Важное уточнение: эти выплаты (единовременное пособие по ч. 8 и ежемесячная компенсация по ч. 9–10 ст. 3 ФЗ-306) возникают в связи с гибелью/смертью, признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим — то есть после судебного установления статуса либо подтверждения гибели.

Вывод по вопросу: супруга является полноправным членом семьи военнослужащего и имеет право на все причитающиеся военнослужащему и его семье выплаты. На период до решения суда — это ежемесячное денежное довольствие (п. 109–111 Приказа № 727); после признания безвестно отсутствующим или объявления умершим — единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация членам семьи (ч. 11 ст. 3 ФЗ-306), а также пенсия по случаю потери кормильца.

Сроки и порядок признания безвестно отсутствующим и объявления умершим; единовременная выплата по Указу № 98

Здесь есть две правовые развилки — они меняют объём прав семьи.

Ветка 1 — признание безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ). Основание — в течение года в месте жительства нет сведений о месте пребывания. При дате пропажи 27.03.2026 годовое отсутствие сведений наступает ориентировочно к 27.03.2027 / апрелю 2027. Только после вступления решения суда в силу супруга сможет оформить пенсию по случаю потери кормильца, единовременное пособие (ч. 8 ст. 3 ФЗ-306) и ежемесячную компенсацию (ч. 9–11 ст. 3 ФЗ-306) как член семьи безвестно отсутствующего.

Заявление подаётся в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим 1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 48-ФЗ) 2.
— ст. 276 ГПК РФ, п. 1

Ветка 2 — объявление умершим по военным действиям (п. 2 ст. 45 ГК РФ). Для военнослужащего, пропавшего без вести в связи с военными действиями, срок увеличен: объявление умершим возможно не ранее чем через два года со дня окончания военных действий.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. 3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) Статья 46. Последствия явки гражданина, объявленного умершим 1. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. 2. Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 302 настоящего Кодекса. Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость. Статья 47.
— п. 2 ст. 45 ГК РФ

С момента пропажи без вести в ходе СВО прошло лишь ~5 месяцев, срок из п. 2 ст. 45 ГК РФ ещё далеко не истёк — объявление супруга умершим в ближайшее время невозможно.

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Единовременная выплата в размере 5 млн рублей по Указу Президента РФ № 98 положена членам семьи в случае гибели (смерти) военнослужащего — участника СВО, а не при безвестном отсутствии. Пока супруг числится пропавшим (гибель не подтверждена), эта выплата не производится; она станет доступна только при установлении факта гибели либо после объявления умершим судом с датой смерти.

Вывод по вопросу: на сегодня у семьи нет правовых оснований ни для прекращения ежемесячного довольствия (судебного решения нет), ни для немедленного получения единовременной выплаты по Указу № 98 (она — при гибели/смерти). Супруге целесообразно: (1) восстановить ежемесячное довольствие в воинской части/военкомате; (2) подать в суд заявление о признании супруга безвестно отсутствующим по истечении года с момента пропажи (по ст. 42 ГК РФ, ст. 276 ГПК РФ) — это откроет доступ к пособиям и пенсии; (3) держать на контроле подтверждение гибели — при нём появится право на выплату по Указу № 98.

Незаконное прекращение выплат: куда обращаться и порядок обжалования

Поскольку к августу 2026 г. оснований для прекращения выплат по п. 110 Порядка (Приказ № 727) не наступило, прекращение поступлений следует считать неправомерным и добиваться восстановления.

Рекомендуемый порядок действий:

1. Обратиться в воинскую часть (по месту прохождения службы супруга) с письменным заявлением о возобновлении выплаты денежного довольствия как члену семьи безвестно отсутствующего военнослужащего — основание: п. 109–111 Приказа МО № 727, приказ командира о пропаже без вести и заявление супруги. Запросить письменное разъяснение причины прекращения выплат.
2. Запросить справку из воинской части/военкомата о том, что супруг числится безвестно пропавшим с 27.03.2026, и копию приказа о пропаже без вести.
3. Обратиться в военную прокуратуру с жалобой на нарушение прав члена семьи военнослужащего, если выплаты не восстановлены.
4. Обратиться в суд (при необходимости) с требованием о восстановлении выплат и взыскании недополученного денежного довольствия (суммы, не поступившие с августа), а также при подаче заявления о признании безвестно отсутствующим — по месту жительства заявительницы.

Развилки по неизвестным фактам: если выяснится, что причина прекращения — подтверждение гибели супруга (поступили официальные сведения, заключение), то ежемесячное довольствие заменяется на единовременную выплату в 5 млн руб. по Указу № 98 и единовременное пособие/ежемесячную компенсацию по ст. 3 ФЗ-306. Если причина — окончание контракта — нужно проверить законность исключения из списков и право на причитающиеся выплаты при увольнении. Если причина — исключение из списков без решения суда — это прямое нарушение п. 4 ст. 3 Положения № 1237 и п. 110 Порядка, подлежит восстановлению через военную прокуратуру и суд.

Вывод по вопросу: наиболее вероятная и обоснованная позиция — выплаты прекращены неправомерно (без наступления юридических оснований из п. 110 Порядка № 727), и супруге следует письменно требовать их возобновления в воинской части, при отказе — обжаловать через военную прокуратуру и суд (по месту её жительства), с взысканием недополученных сумм. Параллельно, по истечении года с момента пропажи, подать в суд заявление о признании супруга безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ, ст. 276 ГПК РФ) — это закрепит право семьи на пособия, компенсации и пенсию по потере кормильца.

Риски, альтернативные способы защиты и взыскание недополученного

Риски. До признания супруга безвестно отсутствующим или объявления умершим судом его гражданско-правовой статус не меняется: он продолжает числиться военнослужащим (п. 4 ст. 3 Положения № 1237), поэтому имуществом от его имени распоряжаться по правилам ст. 43 ГК РФ пока нельзя (доверительное управление имуществом безвестно отсутствующего назначается только после решения суда о признании его таковым). Основные практические риски для семьи: (1) продолжающееся неправомерное удержание довольствия воинской частью; (2) возможные обязательства/кредиты супруга, по которым начнут начисляться проценты и неустойки; (3) затягивание судебного установления статуса отодвигает пенсию по потере кормильца и пособия. Поэтому подачу заявления в суд о признании безвестно отсутствующим по истечении года (ст. 42 ГК РФ, ст. 276 ГПК РФ) важно не откладывать.

Альтернативы защиты. Закон даёт несколько неисключающих путей, которые целесообразно задействовать последовательно/параллельно: (а) письменное требование в воинскую часть о возобновлении выплаты (п. 109–111 Приказа МО № 727) с требованием письменной мотивировки прекращения; (б) жалоба в военную прокуратуру на нарушение прав члена семьи военнослужащего; (в) судебное оспаривание действий/бездействия должностных лиц и взыскание недополученных сумм в порядке административного судопроизводства; (г) после решения суда о признании безвестно отсутствующим — обращение за пенсией по потере кормильца, единовременным пособием (ч. 8 ст. 3 ФЗ-306) и ежемесячной компенсацией (ч. 9–11 ст. 3 ФЗ-306). Эти способы взаимодополняемы, а не взаимоисключающие.

Исполнение — взыскание недополученного. Недоплаченное за август и последующие месяцы денежное довольствие подлежит взысканию, поскольку обязанность его выплаты «до выяснения обстоятельств либо признания безвестно отсутствующим» (п. 110 Порядка № 727) не была прекращена по предусмотренным законом основаниям. В судебном порядке с воинской части/довольствующего финансового органа может быть взыскана вся недоплаченная сумма за период с августа 2026 г. по день восстановления выплат, с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами за каждый день просрочки и компенсацией морального вреда. Для этого потребуется подтвердить: приказ о пропаже без вести, факт ранее производившихся выплат (выписки о поступлениях до 15.07) и факт их прекращения.

Вывод по вопросу: правильная стратегия — одновременно (1) письменно требовать в воинской части восстановления ежемесячного довольствия с выплатой недополученного за август и далее, (2) при отказе — жалоба в военную прокуратуру и суд со взысканием недоплаченных сумм, процентов по ст. 395 ГК и морального вреда, (3) после годовщины пропажи (27.03.2027) — в суд с заявлением о признании супруга безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ, ст. 276 ГПК РФ), что закрепит право семьи на пенсию и пособия и откроет управление имуществом.