Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Декретные отпуска и пособия

Можно ли получать единое пособие и пособие по уходу за ребенком отцу, если мать не работает и брак не зарегистрирован?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Продолжайте получать единое пособие: отпуск отца по уходу не является основанием для прекращения выплаты.
  2. 2
    Проверьте, указан ли отец ребёнка в заявлении как член семьи: от этого зависит учёт его доходов.
  3. 3
    При переоформлении пособия учитывайте, что пособие отца (40% заработка) войдёт в доход семьи, если он заявлен членом семьи.
  4. 4
    Убедитесь, что среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения в вашем регионе.
  5. 5
    Сохраняйте документы, подтверждающие уход за ребёнком до 3 лет, — это уважительная причина отсутствия дохода.
  6. 6
    При возникновении вопросов от СФР подготовьте пояснения о статусе отца как работающего застрахованного лица.descriptionОбъяснительная записка в Социальный фонд России о нахождении отца ребенка в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет для сохранения единого пособия (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Соберите документы, подтверждающие, что отец ребёнка работает и находится в отпуске по уходу до 1,5 лет.
  • Запросите у отца справку о назначении ему пособия по уходу как застрахованному лицу.
  • Подготовьте копию вашего трудового договора и справку о доходах отца, поданные ранее.
  • Зафиксируйте факт отсутствия регистрации брака и определите, заявлен ли отец членом семьи.
  • Сохраняйте документы о вашем статусе неработающей матери и уходе за ребёнком до 3 лет.
  • При переоформлении пособия подготовьте документы, подтверждающие уважительную причину отсутствия дохода.

  • Срочно: первые шаги

    • Если отец не входит в состав семьи, его пособие по уходу не учитывается в вашем среднедушевом доходе.
    • При переоформлении пособия уход за ребёнком до 3 лет — уважительная причина отсутствия вашего дохода.
    • Соберите документы, подтверждающие, что отец работает и получает пособие как застрахованное лицо.
    • При новом назначении пособия СФР заново проверит нуждаемость семьи по действующим правилам.

  • Сроки и риски

    • Риск отказа при переоформлении возникает только если отец заявлен членом семьи и его доход с пособием превысит прожиточный минимум.
    • Если отец не указан в заявлении как член семьи, его доход и пособие не учитываются — переоформление пройдет без изменений.
    • Отсутствие вашего дохода не повод для отказа: уход за ребенком до 3 лет — уважительная причина по правилу «нулевого дохода».
    • Излишне выплаченные суммы не взыщут, если сведения о доходах отца поступили в СФР с опозданием по межведомственному обмену.
    • При переоформлении будьте готовы подтвердить состав семьи и доходы — соберите актуальные справки о доходах отца и вашем статусе.

  • Чего не делать

    • Не подавайте заявление о прекращении единого пособия и не уведомляйте СФР об отпуске отца — оснований для отмены выплаты нет.
    • Не пытайтесь скрыть от СФР факт получения отцом пособия по уходу — он не влияет на ваше единое пособие.
    • Не требуйте от отца отказаться от пособия по уходу — он вправе получать его как работающее застрахованное лицо.
    • Не включайте отца в состав семьи при переоформлении, если брак не зарегистрирован и совместное хозяйство не ведёте.
    • Не рассчитывайте на сохранение пособия при переоформлении, если отец заявлен членом семьи — его доход учтут.
    • Не переживайте о возврате уже полученных сумм — при несвоевременном поступлении сведений по межведомственному обмену их не взыщут.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к юристу, если СФР пришлёт уведомление о прекращении единого пособия — это запустит процедуру обжалования.
    • Консультация адвоката нужна при переоформлении пособия, если отец заявлен членом семьи и доход с пособием превысит прожиточный минимум.
    • Привлеките адвоката, если СФР потребует вернуть излишне выплаченные суммы — в вашем случае это незаконно.
    • Юрист поможет, если возникнет спор об отказе в назначении пособия из-за правила «нулевого дохода» — уход за ребёнком до 3 лет является уважительной причиной.
    • Обратитесь за правовой помощью, если отец не указан в заявлении, но СФР настаивает на учёте его доходов — это повод для оспаривания.
    • Адвокат потребуется при судебном споре, если СФР неверно применит нормы о прекращении выплаты к работающему отцу.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Заявитель — неработающая мать ребёнка, получатель ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единого пособия), назначенного на 12-месячный период. Отец ребёнка работает по трудовому договору, оформил отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет и получает ежемесячное пособие по уходу за ребёнком как застрахованное лицо (абзац первый части первой статьи 13 ФЗ № 81-ФЗ). Брак между родителями не зарегистрирован. На момент подачи заявления на единое пособие отец имел доход в виде заработной платы; в настоящее время его доход заменён пособием по уходу. Из этого следует: отец относится к категории работающих застрахованных лиц, а не к неработающим получателям пособия по уходу из абзацев седьмого–девятого части первой статьи 13 ФЗ № 81-ФЗ, что исключает применение к заявителю основания прекращения единого пособия по подпункту «о» пункта 41 Правил № 2330.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — отец как застрахованное лицо реализует право на отпуск по уходу за ребёнком и ежемесячное пособие по уходу (ч. 2 ст. 256 ТК РФ, ч. 1 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ). Это определяет его правовой статус как работающего получателя пособия, что решающим образом влияет на судьбу единого пособия матери.

    • Отношения по предоставлению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единого пособия) — мать является получателем единого пособия, назначенного по Правилам № 2330. Затронутость выражается в необходимости проверить, не возникло ли основание для прекращения выплаты и как изменятся условия при переоформлении на новый период.

    • Отношения по определению состава семьи и учёту доходов при назначении единого пособия — при незарегистрированном браке отец включается в состав семьи заявителя только если он заявлен как член семьи; от этого зависит, учитывается ли его доход (в том числе пособие по уходу) при расчёте среднедушевого дохода.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Отец является работающим застрахованным лицом (абзац первый ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ), а не неработающим получателем пособия по уходу из абзацев седьмого–девятого той же части. Поэтому подпункт «о» пункта 41 Правил № 2330, предусматривающий прекращение единого пособия при назначении пособия по уходу неработающим лицам, к данной ситуации не применяется.

    • Пособие по уходу у отца и единое пособие у матери — разные виды пособий, получаемые разными лицами. Часть 4 статьи 11.1 ФЗ № 255-ФЗ о праве на пособие по уходу только одного из лиц регулирует конкуренцию получателей одного и того же пособия по уходу, а не запрет одновременного получения разных пособий разными родителями. Часть 13 статьи 13 ФЗ № 81-ФЗ о выборе одного основания адресована только неработающим лицам из абзацев седьмого–девятого и к заявителю не относится.

    • Уже назначенное единое пособие действует до конца своего 12-месячного периода. Переход отца в отпуск по уходу и замена его зарплаты на пособие не являются обстоятельством, влекущим прекращение выплаты матери. Даже при возникновении у СФР вопросов выплата прекращается только с месяца, следующего за месяцем, когда органу стало известно о соответствующих обстоятельствах (абз. 2 п. 42 Правил № 2330).

    • При переоформлении на новый период СФР заново проверяет нуждаемость. Если отец не включён в состав семьи заявителя (брак не зарегистрирован и он не заявлен как член семьи), его доход и пособие по уходу в расчёт среднедушевого дохода не входят, и его отпуск по уходу на переоформление не влияет. Если отец заявлен как член семьи, его доход учитывается, и пособие назначается при непревышении среднедушевого дохода прожиточного минимума на душу населения.

Право отца на пособие по уходу и его правовой статус

Отец, работающий по трудовому договору и находящийся в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, получает ежемесячное пособие по уходу как застрахованное лицо, то есть по абзацу первому части первой статьи 13 ФЗ № 81-ФЗ. Это принципиально, потому что от того, к какой категории относится отец, зависит, применяется ли правило о прекращении вашего единого пособия.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 614-ФЗ) На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ч. 2 ст. 256 ТК РФ

Отец вправе использовать отпуск по уходу и получать пособие — закон прямо называет отца среди лиц, которым предоставляется такой отпуск, с сохранением рабочего места. Для вашей ситуации это означает: оформление отцом отпуска по уходу и получение им пособия само по себе законно.

  1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи , со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) 2. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях). (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) 3. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. 4. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
    — чч. 1, 4 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ

Ключевой момент — часть 4 статьи 11.1 ФЗ № 255-ФЗ про «одно из указанных лиц» — относится только к ситуации, когда одно и то же пособие по уходу (40%) хотят получать одновременно несколько лиц за одного ребёнка. Это правило о конкуренции получателей одного вида пособия (пособия по уходу), а не о запрете одновременного получения разных пособий разными лицами (пособие по уходу у отца + единое пособие у матери).

Вывод по вопросу: Отец на законных основаниях получает пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет как застрахованное работающее лицо (абзац первый ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ), а не как неработающий родитель из абзацев седьмого–девятого. Это решающее обстоятельство для судьбы вашего единого пособия.

Влияет ли пособие по уходу отца на уже назначенное вам единое пособие (могут ли лишить)

Основанием прекращения выплаты единого пособия, связанным с пособием по уходу, является подпункт «о» пункта 41 Правил № 2330. Он применяется строго к одной ситуации: когда ежемесячное пособие по уходу назначается лицам из абзацев седьмого–девятого части первой статьи 13 ФЗ № 81-ФЗ — то есть НЕработающим родителям (не подлежащим обязательному социальному страхованию), которые сами выбирают пособие по уходу вместо единого пособия.

о) назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" , лицам, указанным в абзацах седьмом - девятом части первой статьи 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" , в отношении ребенка, на которого назначено ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет; п) снятие с регистрационного учета по месту пребывания и (или) по месту жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации, а также аннулирование регистрации по месту пребывания получателя ежемесячного пособия в субъекте Российской Федерации, в котором было назначено ежемесячное пособие, в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации";
— пп. «о» п. 41 Правил, утв. ПП РФ № 2330 от 16.12.2022

Ваш отец ребёнка — работающее застрахованное лицо, находящееся в отпуске по уходу. Он относится к абзацу первому части первой статьи 13 ФЗ № 81-ФЗ, а не к абзацам седьмому–девятому. Следовательно, подпункт «о» пункта 41 к вашей ситуации не применяется: назначение пособия по уходу работающему отцу не является основанием для прекращения вашего единого пособия.

Аналогично не действует и правило выбора между пособиями:

Лицам, указанным в абзацах седьмом - девятом части первой настоящей статьи, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ)
— ч. 13 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

Эта норма тоже адресована исключительно «лицам, указанным в абзацах седьмом–девятом» — то есть неработающим гражданам, которые в одном лице совмещают право на оба пособия. Вы с отцом — разные получатели разных пособий, поэтому правило выбора «по одному из оснований» к вам не относится.

При этом имейте в виду общий механизм прекращения выплаты при изменении обстоятельств:

При наступлении у получателя ежемесячного пособия указанных обстоятельств органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, выплата ежемесячного пособия прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором органу, осуществляющему назначение и выплату ежемесячного пособия, стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
— абз. 2 п. 42 Правил, утв. ПП РФ № 2330 от 16.12.2022

То есть даже если бы у СФР возник вопрос, выплата может быть прекращена только с месяца, следующего за тем, когда органу стало известно об обстоятельствах, — задним числом действующее пособие не отменяется, а излишне выплаченное при несвоевременном поступлении сведений по межведомственному обмену с вас не взыскивается (п. 62 Правил).

Вывод по вопросу: Переход отца в отпуск по уходу с получением пособия по уходу (40% заработка) НЕ является основанием для лишения вас уже назначенного единого пособия: норма о прекращении (пп. «о» п. 41 Правил № 2330) касается только неработающих лиц из абз. 7–9 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ, к которым ваш работающий отец ребёнка не относится.

Риски при переоформлении единого пособия на новый 12-месячный период

Уже назначенное пособие действует до конца своего периода, и смена статуса отца на него не влияет. Риски возникают именно при новом назначении, когда СФР заново проверяет нуждаемость за расчётный период: среднедушевой доход семьи, имущественную обеспеченность и правило «нулевого дохода».

Здесь значение имеют два фактора, которые вам нужно проверить.

Первое — входит ли отец в состав вашей семьи для расчёта дохода. При отсутствии зарегистрированного брака отец ребёнка учитывается в составе семьи матери только в определённых случаях. Если отец НЕ входит в состав семьи (вы не в браке и не указали его как сожительствующего/ведущего совместное хозяйство члена семьи в заявлении), его доход и его пособие по уходу в расчёт среднедушевого дохода вашей семьи не включаются — тогда переход отца в отпуск по уходу и замена зарплаты на пособие на ваше переоформление вообще не влияют.

Второе — правило «нулевого дохода». Если вы в расчётном периоде не работали и не имели иных доходов, отказ возможен только при отсутствии уважительной причины. Уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет относится к уважительным причинам отсутствия дохода у трудоспособного члена семьи; но поскольку вы не работаете и воспитываете ребёнка, вам нужно, чтобы на момент переоформления эта причина подтверждалась документально (ребёнок до 3 лет, статус неработающей). Отпуск отца по уходу ситуацию не ухудшает, а его пособие (40%) — это его доход, который при включении отца в состав семьи будет учтён.

Развилка:

  • Если брак не зарегистрирован и отец не включён в состав вашей семьи — его отпуск по уходу и его доходы на переоформление единого пособия не влияют; отказ по причине «отец в отпуске по уходу» неправомерен.
  • Если отец фактически входит в состав семьи (совместное проживание и он заявлен как член семьи) — его доход и пособие по уходу будут учтены при расчёте среднедушевого дохода, и пособие может быть назначено, только если совокупный доход на каждого члена семьи не превысит прожиточный минимум на душу населения.

Вывод по вопросу: Переоформление единого пособия зависит не от факта нахождения отца в отпуске по уходу (это законное и «нейтральное» обстоятельство), а от стандартной проверки нуждаемости: кому входит в состав вашей семьи (при незарегистрированном браке — только если отец заявлен как член семьи) и не превышен ли среднедушевой доход. Если отец в состав семьи не входит — оснований для отказа нет.

Да, вы вправе получать единое пособие на ребёнка одновременно с тем, что отец ребёнка получает пособие по уходу до 1,5 лет как работающее застрахованное лицо — оснований для лишения уже назначенного вам пособия в связи с его отпуском по уходу нет.

Отец ребёнка, работающий по трудовому договору и оформивший отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет, получает пособие по уходу как застрахованное лицо — по абзацу первому части первой статьи 13 ФЗ № 81-ФЗ. Это принципиально отличает его от неработающих лиц, указанных в абзацах седьмом–девятом части первой статьи 13 ФЗ № 81-ФЗ, к которым только и применяется правило о прекращении единого пособия при назначении пособия по уходу (пп. «о» п. 41 Правил, утв. ПП РФ № 2330 от 16.12.2022).

По вопросу о лишении уже назначенного единого пособия:
Основание для прекращения выплаты единого пособия, предусмотренное пп. «о» п. 41 Правил № 2330, применяется исключительно к случаям, когда пособие по уходу назначается неработающим лицам из абз. 7–9 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ. Ваш отец ребёнка к этой категории не относится — он работает и находится в отпуске по уходу с сохранением места работы (ч. 2 ст. 256 ТК РФ). Следовательно, назначение ему пособия по уходу не является основанием для прекращения вашего единого пособия.

Правило выбора между пособиями, установленное ч. 13 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ, также адресовано только неработающим лицам из абз. 7–9 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ, которые в одном лице совмещают право на оба пособия. Вы и отец ребёнка — разные получатели разных пособий, поэтому эта норма к вам не применяется.

Запрет одновременного получения пособия по уходу несколькими лицами (ч. 4 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ) касается только одного и того же вида пособия (40% заработка) на одного ребёнка. Он не запрещает одновременное получение разных пособий разными лицами: отец получает пособие по уходу, вы — единое пособие.

Даже если бы у СФР возникли вопросы, выплата уже назначенного пособия может быть прекращена только с месяца, следующего за месяцем, когда органу стало известно о соответствующих обстоятельствах (абз. 2 п. 42 Правил № 2330), а излишне выплаченные суммы при несвоевременном поступлении сведений по межведомственному обмену с вас не взыскиваются (п. 62 Правил № 2330).

По вопросу о переоформлении единого пособия на новый 12-месячный период:
При новом назначении СФР заново проверит нуждаемость: среднедушевой доход семьи, имущественную обеспеченность и правило «нулевого дохода». Ключевое значение имеет состав семьи.

Состав семьи для расчёта среднедушевого дохода определяется по правилам, установленным законодательством, и зависит от того, был ли отец ребёнка заявлен вами как член семьи (совместно проживающий и ведущий совместное хозяйство). Если отец не входит в состав вашей семьи, его доход и его пособие по уходу в расчёт среднедушевого дохода не включаются — тогда его отпуск по уходу на переоформление вашего единого пособия не влияет вовсе.

Если отец фактически входит в состав семьи и заявлен как член семьи, его доход (включая пособие по уходу в размере 40% заработка) будет учтён при расчёте среднедушевого дохода. В этом случае пособие будет назначено, только если совокупный доход на каждого члена семьи не превысит прожиточный минимум на душу населения.

Что касается правила «нулевого дохода»: уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет относится к уважительным причинам отсутствия дохода у трудоспособного члена семьи. Если на момент переоформления ваш ребёнок не достиг трёх лет, отсутствие у вас трудового дохода не должно являться основанием для отказа по правилу «нулевого дохода».

Пошаговые действия

  1. Не предпринимайте действий по прекращению уже назначенного единого пособия — оно продолжает выплачиваться до конца установленного 12-месячного периода, и переход отца в отпуск по уходу не является основанием для его отмены.

  2. Проверьте, был ли отец ребёнка указан в вашем заявлении как член семьи. Если брак не зарегистрирован и отец не был заявлен как член семьи, его доходы и пособие по уходу не учитываются при расчёте вашего среднедушевого дохода — при переоформлении это обстоятельство не изменится.

  3. При наступлении срока переоформления единого пособия (по истечении 12 месяцев с даты назначения) подайте новое заявление в Социальный фонд России по месту жительства. В заявлении укажите актуальные сведения о составе семьи и доходах. Если отец не входит в состав семьи — не указывайте его как члена семьи.

  4. Подготовьте документы, подтверждающие уважительную причину отсутствия дохода: свидетельство о рождении ребёнка (для подтверждения возраста до 3 лет), сведения о том, что вы не работаете. Если отец входит в состав семьи — приложите сведения о его доходах, включая пособие по уходу.

  5. Если СФР откажет в переоформлении со ссылкой на то, что отец получает пособие по уходу, — такой отказ неправомерен, поскольку пп. «о» п. 41 Правил № 2330 применяется только к неработающим лицам из абз. 7–9 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ. Обжалуйте решение в вышестоящий орган СФР, а при необходимости — в суд по месту жительства.

  6. Если СФР попытается прекратить уже назначенное пособие в связи с отпуском отца по уходу — ссылайтесь на то, что отец относится к абзацу первому ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ (застрахованное лицо), а не к абз. 7–9, поэтому основание для прекращения отсутствует. Требуйте письменное решение с указанием конкретного основания прекращения.