Переход из декрета в декрет: какие года указать в заявлении на замену лет для расчёта пособия

По какому принципу определяется расчётный период для пособия по второму декрету и какие годы выгодно указать

Расчётный период для пособия по беременности и родам по умолчанию — два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам. Закон прямо предусматривает право заменить эти годы на предшествующие, если работница в них находилась в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребёнком.

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частями 2, 4 и 4 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком также по этому другому страхователю (этим другим страхователям), а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком либо если указанные календарные годы (календарный год) приходятся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" , соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия
— ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ

Для вас ключевое: и в 2022 (отпуск по уходу за первым ребёнком, если он начался в 2022 или перекрывал год), и в 2023 вы, судя по описанию, находились либо в отпуске по уходу за первым ребёнком, либо в отпуске по БИР. А это и есть те «два календарных года, непосредственно предшествующих году наступления» второго страхового случая — то есть по умолчанию пособие по второму декрету, начавшемуся в 2024 году, исчислялось бы из заработка за 2022–2023 годы, в которых у вас не было облагаемого заработка или он был минимален. Именно поэтому бухгалтерия и требует заявление о замене лет.

Вы вправе указать для замены любые предшествующие календарные годы (календарный год), в которых вы работали и получали более высокую зарплату, например 2020 и 2021 или иной год (даже один), — при условии, что это приведёт к увеличению размера пособия. Замена допустима только на годы, предшествующие заменяемым; «прыгнуть» вперёд нельзя. Условие выбора — заявление, и оно подаётся работодателю (страхователю), который передаёт сведения в СФР.

В целях замены календарных лет (календарного года) в расчетном периоде в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона застрахованное лицо после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком вправе представить страхователю заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде по форме, утверждаемой страховщиком . Сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании такого заявления передаются страхователем страховщику в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их получения
— п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010

Практическое правило выбора: сравните два варианта — (1) оставить годы по умолчанию (2022–2023) и (2) заменить их на ваши «рабочие» годы с высоким заработком — и укажите в заявлении тот вариант, где пособие больше. Законодательство не обязывает заменять оба года одновременно: можно заменить только один из двух, если это выгоднее.

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
— ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ

Если в какие-то из «рабочих» лет вы работали на условиях неполного рабочего времени (например, выходили на неполную ставку во время отпуска по уходу за первым ребёнком), средний заработок за эти годы при исчислении пособия определяется пропорционально продолжительности рабочего времени (ч. 1.1 ст. 14). Поэтому при прочих равных выгоднее указывать годы, в которых вы работали на полную ставку.

Вывод: при переходе из декрета в декрет вы имеете законное право заменить расчётные годы (в которых были отпуска по БИР и по уходу) на предшествующие годы с более высоким заработком, если это увеличит размер пособия по беременности и родам и по уходу за ребёнком. Годы по умолчанию — два года, предшествующие году начала второго отпуска по БИР. Выгодно: заменить годы декретного отпуска на ваши «рабочие» годы с высокой зарплатой (например, 2020–2021), подав заявление работодателю; можно заменить только один год, если это даст больший результат.

Как исключаемые дни и отпуск по уходу за первым ребёнком влияют на расчёт и оформление второго декрета

При исчислении среднего дневного заработка для пособия по БИР и по уходу из числа календарных дней расчётного периода исключаются дни временной нетрудоспособности, отпуска по БИР и отпуска по уходу за ребёнком. Это повышает средний дневной заработок при расчёте из «рабочих» лет, если на них частично приходились такие периоды.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: 1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком
— ч. 3¹ ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ

Второй отпуск по беременности и родам оформляется в том же порядке, что и первый: предоставляется женщине по её заявлению и на основании листка нетрудоспособности, продолжительностью 70 дней до родов и 70 после (в общем случае).

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов
— ст. 255 ТК РФ

При этом вы продолжаете находиться в отпуске по уходу за первым ребёнком: место работы (должность) сохраняется, а право на пособие по уходу до 1,5 лет не утрачивается даже при выходе на работу.

Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя
— ч. 3 ст. 256 ТК РФ

Вывод: при расчёте из «рабочих» лет исключаемые календарные дни (отпуска по уходу/БИР и больничные) вычитаются из знаменателя, повышая средний дневной заработок. Второй отпуск по БИР оформляется обычным порядком по листку нетрудоспособности и заявлению; место работы и должность сохраняются в течение всего отпуска по уходу за первым ребёнком.

Сроки назначения и выплаты пособия, порядок действий при отказе СФР и ответственность за нарушения

Пособия по БИР и по уходу назначает и выплачивает страховщик (СФР) — в срок не более 10 рабочих дней со дня представления всех необходимых сведений и документов. Именно поэтому заявление о замене лет важно подать работодателю заранее: без него расчёт СФР пойдёт по годам по умолчанию.

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения
— ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ

Если страховщик откажет в назначении или выплате пособия (например, посчитает замену лет неправомерной), он обязан вынести мотивированное решение об отказе и направить его вам; такое решение можно обжаловать в вышестоящий орган СФР или в суд.

В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд
— ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ

Работодатель, передающий в СФР сведения, в том числе о замене лет, обязан сделать это не позднее 5 рабочих дней со дня получения вашего заявления; если он затянет передачу или иначе нарушит трудовое законодательство (включая право на отпуск по БИР и расчёт пособий), это образует состав административного правонарушения.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Вывод: заявление о замене лет подаётся работодателю, который в течение 5 рабочих дней передаёт сведения в СФР; СФР назначает и выплачивает пособие в срок до 10 рабочих дней со дня получения полных сведений. При отказе СФР обязан выдать мотивированное решение, которое обжалуется в вышестоящий орган страховщика либо в суд. Нарушения со стороны работодателя являются административным правонарушением по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и влекут штраф либо предупреждение.