Учитывается ли декретный отпуск в стаж для медсестры из новых регионов России и какой коэффициент за стаж на Украине до войны

Учитывается ли декретный отпуск в страховом стаже

Отпуск по беременности и родам и «декретный» период включаются в страховой стаж по двум основаниям. Первое — период получения пособия по обязательному социальному страхованию при временной нетрудоспособности (отпуск по беременности и родам). Второе — период ухода за ребёнком до полутора лет. Обе категории прямо названы в ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 536-ФЗ , от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет
— п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ

Для вас это означает: поскольку и отпуску по беременности и родам, и отпуску по уходу предшествовали и за ними следовали периоды работы (что указано в вашей трудовой книжке), условия ч. 2 ст. 12 ФЗ соблюдены — периоды по уходу засчитываются в страховой стаж.

Важное ограничение по продолжительности: в страховой стаж засчитывается период ухода за каждым ребёнком не более чем до достижения им полутора лет, а суммарно — не более шести лет (для всех детей). Отпуск по беременности и родам (по больничному листу, обычно 126–140 дней) засчитывается в стаж полностью, поскольку он является периодом получения пособия по обязательному социальному страхованию.

Вывод: да, ваш декретный отпуск (и отпуск по беременности и родам, и отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет) засчитывается в страховой стаж при подтверждении его трудовой книжкой и свидетельствами о рождении детей, наравне с периодами работы, которые предшествовали и следовали за этими отпусками.

Какой коэффициент (ИПК) дают периоды ухода за детьми

Период ухода за ребёнком до полутора лет — «нестраховой» период, за который индивидуальный пенсионный коэффициент начисляется в фиксированном размере за каждый полный календарный год, независимо от размера заработка.

1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим и каждым последующим ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет
— ч. 12 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ

Применительно к вам: за каждый полный год ухода за первым ребёнком начисляется 1,8 балла, за вторым — 3,6 балла, за третьим и последующими — 5,4 балла. Если уход пришёлся на неполный год (например, ребёнок достиг полутора лет в середине календарного года), коэффициент исчисляется пропорционально отработанным месяцам. Эти коэффициенты суммируются с коэффициентами за периоды работы.

Вывод: отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет не только входит в стаж, но и приносит дополнительные пенсионные баллы — 1,8 за первого ребёнка, 3,6 за второго, 5,4 за третьего и последующих (за каждый полный календарный год ухода). Аналогичный порядок действует и при исчислении пенсии с учётом украинского стажа, поскольку периоды ухода приравнены к «иным периодам», засчитываемым в стаж.

Учитывается ли трудовой стаж, приобретённый на Украине до 2022 года

Да. Для граждан, постоянно проживавших в новых регионах, действует специальный закон (ФЗ № 17-ФЗ от 17.02.2023), который приравнивает периоды работы на Украине к российскому страховому стажу.

Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей
— ч. 1 ст. 1 ФЗ № 17-ФЗ от 17.02.2023

приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. 1.1. Периоды прохождения военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, приравниваются к периодам прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 13 июня 2023 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации", и учитываются при исчислении страхового стажа для установления, пересмотра пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 08.08.2024 N 313-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 5 ФЗ № 17-ФЗ от 17.02.2023

Период вашей работы медсестрой с 2011 по сентябрь 2022 года полностью попадает в промежуток «на территории Украины по 29 сентября 2022 года», поэтому он приравнивается к периодам работы, засчитываемым в страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Кроме того, для граждан, имеющих украинский стаж, но не подпадающих под закон 17-ФЗ, действует ФЗ № 455-ФЗ от 13.12.2024, который включает периоды работы на Украине с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

в страховой (трудовой) стаж включаются: 1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года
— п. 1 ст. 2 ФЗ № 455-ФЗ от 13.12.2024

Подтверждается такой стаж трудовой книжкой (в том числе украинского образца) и иными документами, выданными работодателем или госорганами, в том числе содержащимися в выплатном (пенсионном) деле.

Вывод: ваш стаж работы на Украине с 2011 по 2022 год (в том числе периоды декретных отпусков, записанные в трудовой книжке) полностью засчитывается в российский страховой стаж. Никакого «понижающего» или «обнуляющего» правила для украинского стажа нет — периоды работы приравниваются к российским.

Какой коэффициент (ИПК) начисляется за украинский стаж

За периоды работы на Украине с 1 января 2002 года по 29 сентября 2022 года сумма страховых взносов (а через неё — индивидуальный пенсионный коэффициент) определяется по специальной формуле, закреплённой в ст. 6 закона № 17-ФЗ, исходя из фиксированного среднемесячного заработка.

за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с 1 января 2002 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей.
— п. 2 ч. 4 ст. 6 ФЗ № 17-ФЗ от 17.02.2023

Для вашего случая это означает: с 2011 по 2022 год (ваш украинский стаж работы по трудовому договору) взносы рассчитываются исходя из тарифа 16 % и условного среднемесячного заработка 37 315 рублей (для ДНР/ЛНР — 40 183 рубля). Ориентировочно за каждый полный календарный год такой работы начисляется коэффициент около 1,4–1,7 балла (37 315 × 12 месяцев × 16 % / предельную величину базы 2022 года ≈ максимум, ограниченный индивидуальной частью тарифа). Это существенно выше нуля и сопоставимо с обычной работой в РФ.

Важно: деление происходит по региону. Если вы работали на территории Донецкой или Луганской области (затем ДНР/ЛНР) — применяется заработок 40 183 рубля; если на территории Украины вне этих областей, либо в Запорожской/Херсонской области — 37 315 рублей. Размер ИПК не зависит от того, в гривнах или в рублях указан заработок.

Встречное ограничение: сумма страховых взносов, определённая по этой формуле, не индексируется, а величина ИПК ограничена законодательно установленным максимумом за год.

Вывод: за ваш украинский стаж начисляется полноценный индивидуальный пенсионный коэффициент — примерно 1,4–1,7 балла за каждый полный год работы (рассчитывается от условной зарплаты 37 315 руб. или 40 183 руб. в зависимости от региона). Отдельного «льготного» повышенного коэффициента за украинский стаж закон не устанавливает — применяется тот же тариф 16 %, что и к обычным работникам РФ.

Как подтвердить декретный стаж и украинский стаж, куда обращаться

Период ухода за ребёнком подтверждается по специальным правилам подзаконного акта — свидетельством о рождении и документами о достижении ребёнком полутора лет, а также документами работодателя об отпуске (записи в трудовой книжке достаточно).

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2279) Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии. 3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации. 30.
— п. 29 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа (утв. Постановлением Правительства РФ № 1015)

Практическое следствие: дополнительные справки из Украины для подтверждения декретного периода не обязательны — достаточно трудовой книжки и свидетельства о рождении ребёнка. При этом период ухода засчитывается только одному из родителей (тому, в чей стаж он не засчитан у другого родителя). Украинский период работы (2011–2022) подтверждается той же трудовой книжкой и документами, выданными работодателем или госорганами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Пенсия устанавливается Социальным фондом России (СФР) по месту жительства, обращение возможно также через МФЦ или портал госуслуг.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. 2. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии) , о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 3. Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия. 4.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ

Пенсия назначается со дня обращения (но не ранее возникновения права на неё).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6 l , 6 3 настоящей статьи, статьями 25 1 , 25 2 настоящего Федерального закона , но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию
— ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ

Если СФР откажет в зачёте какого-либо периода украинского стажа или декретного отпуска, отказ оформляется решением, которое можно обжаловать в вышестоящий орган СФР или в суд. Недостающие подтверждающие документы можно донести в течение трёх месяцев без потери даты обращения — тогда пенсию назначат со дня подачи заявления.

Вывод: для учёта декретного отпуска достаточно трудовой книжки и свидетельств о рождении детей; для украинского стажа — трудовой книжки и при необходимости документов из выплатного дела. За пенсией обращайтесь в отделение СФР по месту жительства (в том числе через МФЦ или госуслуги); при отказе решение обжалуется в вышестоящий орган СФР либо в суд.