Банкротство работодателя во время декрета: кто будет платить пособие до 1.5 лет, нужно ли обращаться в соцзащиту

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком сохраняется после банкротства (ликвидации) работодателя

Увольнение в связи с банкротством работодателя — это увольнение в связи с ликвидацией организации. Признание юридического лица банкротом по решению суда прямо влечёт его ликвидацию:

Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Общественно полезный фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Публично-правовая компания не может быть признана несостоятельной (банкротом). (В редакции федеральных законов от 03.01.2006 № 6-ФЗ, от 01.12.2007 № 318-ФЗ, от 13.05.2008 № 68-ФЗ, от 17.07.2009 № 145-ФЗ, от 03.07.2016 № 236-ФЗ, от 01.07.2021 № 287-ФЗ) Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию. 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.01.2006 № 6-ФЗ) 3. Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве). (В редакции Федерального закона от 03.01.2006 № 6-ФЗ) Статья 65 1 . Корпоративные и унитарные юридические лица 1. Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65 3 настоящего Кодекса, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями).
— п. 1 ст. 65 ГК РФ

Поскольку банкротство есть ликвидация, увольнение оформляется по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, и мать, уволенная в период отпуска по уходу за ребёнком по этому основанию, прямо отнесена законом к получателям ежемесячного пособия:

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций
— абз. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

Таким образом, ваше право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет после увольнения в связи с банкротством организации сохраняется в полном объёме — факт банкротства работодателя не лишает вас пособия, а лишь меняет орган и источник выплаты.

Вывод

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком сохраняется: вы относитесь к категории матерей, уволенных в период отпуска по уходу в связи с ликвидацией организации (банкротство = ликвидация по п. 1 ст. 65 и ст. 61 ГК РФ, абз. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ).

Куда обращаться: пособие назначает СФР (бывш. ФСС), а не соцзащита

Закон прямо закрепляет, что выплата ежемесячного пособия по уходу за ребёнком лицам, уволенным в период отпуска по уходу в связи с ликвидацией организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) и его территориальными органами:

Назначение и выплата пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим части первой статьи 4 настоящего Федерального закона), единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами
— ч. 1 ст. 4.1 ФЗ № 81-ФЗ

Порядок выплаты уточняет, что выплата производится территориальным органом СФР по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания):

В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию) выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) со дня, следующего за днем увольнения с работы
— п. 55 Порядка, утв. Приказом Минтруда от 29.09.2020 № 668н

Это означает, что в соцзащиту обращаться не нужно — такой вид пособия (для уволенных при ликвидации) соцзащита не назначает. Назначение и выплата отнесены исключительно к компетенции территориального органа СФР по месту вашего жительства. Туда следует подать заявление с комплектом документов.

Вывод

За пособием после банкротства работодателя следует обращаться в территориальный орган Социального фонда России (СФР) по месту жительства, а не в органы социальной защиты населения (ч. 1 ст. 4.1 ФЗ № 81-ФЗ, п. 55 Порядка, утв. Приказом Минтруда от 29.09.2020 № 668н).

Сроки и период выплаты: до достижения ребёнком полутора лет (18 месяцев), за весь период

Пособие по уходу выплачивается до достижения ребёнком возраста полутора лет (18 месяцев) — именно это предельный возраст выплаты, а не 18 лет:

по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 86-ФЗ) Лицам, указанным в абзацах седьмом и девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в абзаце пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 86-ФЗ) Лицам, указанным в абзаце восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения медицинской организации) до достижения ребенком возраста полутора лет.
— ч. 1 ст. 14 ФЗ № 81-ФЗ

Для категории уволенных при ликвидации период выплаты — со дня предоставления отпуска по уходу за ребёнком по день исполнения ребёнку полутора лет:

лицам, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 42 настоящего Порядка (за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам), - со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет; б) матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в подпункте "в" пункта 42 настоящего Порядка: со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет - в случае выбора ежемесячного пособия по уходу за ребенком; со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, по день исполнения ребенку полутора лет - в случае выбора пособия по беременности и родам; в) лицам, указанным в подпункте "д" пункта 42 настоящего Порядка, матерям, уволенным в период беременности, указанным в подпункте "г" пункта 42 настоящего Порядка, а также лицам, указанным в пункте "ж" пункта 42 настоящего Порядка, - со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет; (В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.01.2023 № 7н) г) лицам из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, указанным в подпункте "з" пункта 42 настоящего Порядка: (В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.01.2023 № 7н) со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет - в случае неиспользования матерью ребенка отпуска по беременности и родам;
— подп. «а» п. 49 Порядка, утв. Приказом Минтруда от 29.09.2020 № 668н

Обратиться за пособием необходимо не позднее шести месяцев со дня достижения ребёнком возраста полутора лет (18 месяцев); при этом пособие выплачивается за весь период, в течение которого имелось право на него:

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период. Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.03.2011 № 27-ФЗ) Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.03.2011 № 27-ФЗ) В случае, если к указанному заявлению приложены не все необходимые документы, орган, уполномоченный производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, дает лицу, обратившемуся за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью, письменное разъяснение, какие документы должны быть представлены дополнительно.
— ч. 2 ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ

На момент вашей ситуации (ребёнку исполнился один год) срок обращения ещё не пропущен, и пособие будет выплачиваться за весь период с даты предоставления отпуска по уходу вплоть до достижения ребёнком полутора лет — то есть оставшиеся месяцы компенсируются в полном объёме.

Вывод

Пособие по уходу выплачивается до достижения ребёнком полутора лет (18 месяцев). Обратиться в СФР нужно не позднее шести месяцев со дня достижения ребёнком этого возраста — иначе право на пособие за весь период утрачивается (ч. 1 ст. 14, подп. «а» п. 49 Порядка, ч. 1–2 ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ). Ваш годовалый ребёнок — срок обращения не пропущен, за прошлые месяцы пособие будет доплачено.

Размер пособия и комплект документов для СФР

Размер ежемесячного пособия для лиц, уволенных при ликвидации, исчисляется как 40% среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу, но не менее 6 752 рублей:

40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 6 752 рубля. Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, указанным в абзаце третьем части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, не может превышать за полный календарный месяц предельную величину ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определяемую в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" , исходя из установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, указанным в абзаце пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, не может превышать за полный календарный месяц 15 355,62 рубля
— ч. 1 ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ

Для назначения пособия в СФР представляются заявление, свидетельство о рождении ребёнка, сведения о среднем заработке и заверенная выписка из трудовой книжки о последнем месте работы (подтверждающая увольнение при ликвидации):

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 56 1 и 56 2 настоящего Порядка) представляются: (В редакции приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.12.2021 № 896н, от 11.01.2023 № 7н) а) заявление о назначении пособия; б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 г.;
— подп. «а»–«в», «д» п. 56 Порядка, утв. Приказом Минтруда от 29.09.2020 № 668н

Вы правильно сохранили приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком и справку о том, что пособие ещё не получала, — они пригодятся как подтверждение периода отпуска и факта неполучения пособия (необходимо, чтобы СФР не отказал в выплате как уже полученному). Трудовая книжка, которую вам вернули, содержит запись об увольнении в связи с ликвидацией — она также подтверждает основание для назначения пособия.

Вывод

Размер пособия — 40% среднего заработка, но не менее 6 752 руб. в месяц (ч. 1 ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ). В СФР потребуется заявление, свидетельство о рождении, запись об увольнении при ликвидации и сведения о среднем заработке; имеющиеся у вас приказ об отпуске по уходу и справка о неполучении пособия подтверждают период и отсутствие двойной выплаты (п. 56 Порядка).

Обязанности работодателя-банкрота при увольнении и защита прав работника

При увольнении в связи с ликвидацией (в том числе при банкротстве) работодатель обязан в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку и произвести полный расчёт, включая выходное пособие в размере среднего месячного заработка:

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом.
— абз. 2 ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 13.07.2020 № 210-ФЗ) В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
— ч. 1 ст. 178 ТК РФ

Поскольку ваша организация признана банкротом, вы имеете право на выходное пособие в размере среднего месячного заработка; требования по его выплате удовлетворяются во вторую очередь при расчётах с кредиторами:

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь производятся расчеты в следующем порядке: в первую очередь - по денежным требованиям граждан - участников строительства, за исключением требований, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта; во вторую очередь - по требованиям Фонда, приобретенным в результате осуществления выплаты возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, предусмотренных пунктами 6, 7 и 13 статьи 201 15-2-2 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 27.06.2019 № 151-ФЗ, от 04.11.2019 № 359-ФЗ, от 13.07.2020 № 202-ФЗ, от 30.12.2021 № 436-ФЗ) в третью очередь - по денежным требованиям граждан - участников строительства по возмещению убытков, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 201 5 настоящего Федерального закона; (Подпункт в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ ) 4) в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами. 1 1 .
— п. 2 ст. 134 ФЗ № 127-ФЗ

Независимо от того, произвёл ли работодатель все причитающиеся при увольнении выплаты, само по себе банкротство не влияет на ваше право получить пособие по уходу за ребёнком через СФР — это самостоятельный, защищённый источник выплаты, не зависящий от финансового состояния ликвидированного работодателя.

Вывод

Работодатель при ликвидации обязан выдать трудовую книжку и выплатить выходное пособие (ч. 4 ст. 84.1, ч. 1 ст. 178 ТК РФ), а при банкротстве задолженность по нему погашается во вторую очередь (п. 2 ст. 134 ФЗ № 127-ФЗ). Само пособие по уходу за ребёнком назначается и выплачивается СФР независимо от того, рассчитался ли с вами работодатель.