Как повторно приостановить целевое обучение при рождении второго ребенка, если первому исполняется 3 года

Возможно ли повторно приостановить отработку по целевому договору при рождении второго ребёнка

Да, повторное приостановление исполнения обязательства по отработке возможно. Основание «гражданин осуществляет уход за ребёнком в возрасте до 3 лет» является самостоятельным и действует в отношении каждого ребёнка — Положение не ограничивает число и не требует, чтобы приостановление было совершено только один раз.

1. По инициативе гражданина исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности приостанавливается по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении: у гражданина выявлены медицинские противопоказания для выполнения работы в соответствии с осваиваемой или освоенной им образовательной программой, подтвержденные медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, если трудовая деятельность в соответствии с договором о целевом обучении должна осуществляться не по месту постоянного жительства соответственно сына, дочери, родителя, супруга (супруги); гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если трудовая деятельность в соответствии с договором о целевом обучении должна осуществляться не по месту военной службы супруга (супруги); гражданин осуществляет постоянный уход за отцом, матерью, супругом (супругой), родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что указанные граждане не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства гражданина; гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет; беременность и роды (на период отпуска по беременности и родам, а при отсутствии указанного отпуска - на период, соответствующий длительности указанного отпуска, предоставляемого в соответствующем случае); гражданин является временно нетрудоспособным более одного месяца. Приостановление исполнения обязательства по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, не осуществляется, если отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставляются по месту осуществления трудовой деятельности, установленному договором о целевом обучении.
   — п. 20 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ от 13.10.2020 № 1681

Для вашей ситуации это означает: в момент, когда первому ребёнку исполнится 3 года (приостановление по первому ребёнку закончится), у вас рождается второй ребёнок — и со дня его рождения у вас вновь возникает самостоятельное основание для приостановления отработки (уход за ребёнком до 3 лет). Никакого «исчерпания права» законом не установлено.

Ключевое ограничение расположено в последнем абзаце п. 20: приостановление НЕ осуществляется, если отпуск по уходу за ребёнком предоставляется по месту осуществления трудовой деятельности, установленному договором. Поскольку вы ещё на последнем курсе и к целевой отработке не приступили (целевое уже приостановлено по первому ребёнку), отпуск по уходу за вторым ребёнком предоставляется не по месту целевой трудовой деятельности, поэтому основание для приостановления действует в полном объёме.

Отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет предоставляется на каждого ребёнка — это подтверждается трудовым законодательством:

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 19.12.2023 № 614-ФЗ) Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 614-ФЗ) На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ч. 1 ст. 256 ТК РФ

Вывод: повторное приостановление отработки на второго ребёнка (сроком до его 3 лет) законно и прямо предусмотрено п. 20 Положения о целевом обучении. Применимое Положение — то, которое действовало на дату заключения вашего договора (ПП РФ от 13.10.2020 № 1681, т.к. договор заключён до введения в силу ПП № 555 — см. блок 4).

Порядок и сроки уведомления заказчика о приостановлении, последствия неуведомления

Порядок реализации приостановления установлен п. 22 Положения: гражданин уведомляет заказчика письменно с приложением подтверждающих документов не позднее одного месяца с даты возникновения основания, а в течение срока показания — ежегодно уведомляет о наличии основания. Если основание не устранено до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства — договор расторгается, стороны освобождаются от ответственности.

1. В случае возникновения одного из оснований, указанных в пунктах 19 - 21 настоящего Положения (при наличии оснований, указанных в пункте 19 или 20 настоящего Положения, - по инициативе гражданина): гражданин уведомляет в письменной форме заказчика о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа (документов) не позднее одного месяца с даты возникновения указанного основания; при возникновении одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 20 настоящего Положения, заказчик вправе внести в договор о целевом обучении изменения в части места осуществления трудовой деятельности, обеспечивающие устранение указанных оснований. Такие изменения вносятся заказчиком по согласованию с гражданином (в случае если стороной договора о целевом обучении является организация-работодатель - также по согласованию с организацией-работодателем); в случае если при возникновении одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 20 настоящего Положения, в договор о целевом обучении не внесены изменения, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, а также в случае возникновения одного из оснований, предусмотренных абзацами шестым - девятым пункта 20 или в пункте 21 настоящего Положения, исполнение обязательств сторон по договору о целевом обучении приостанавливается. В течение 3 лет со дня установленного срока трудоустройства гражданин ежегодно в письменной форме уведомляет заказчика о наличии основания для приостановления исполнения обязательств по договору о целевом обучении с приложением подтверждающего документа (документов). В случае неуведомления заказчика в течение одного месяца после завершения очередного года с даты возникновения основания для приостановления исполнения обязательств по договору о целевом обучении исполнение обязательств по договору о целевом обучении возобновляется. Если основание для приостановления исполнения обязательств по договору о целевом обучении устранено до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, исполнение обязательств сторон по договору о целевом обучении возобновляется и действует до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, за исключением периода, на который исполнение обязательств было приостановлено. Если указанное основание не устранено до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
   — п. 22 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ от 13.10.2020 № 1681

Для вашей ситуации это значит следующее. При рождении второго ребёнка необходимо в срок не позднее одного месяца подать заказчику письменное уведомление о наличии основания для приостановления (уход за ребёнком до 3 лет) с приложением копии свидетельства о рождении. В дальнейшем, пока основание действует, ежегодно подтверждать его наличие. Если этого не сделать — по истечении месяца после очередного года приостановление прекратится и обязанность приступить к отработке возобновится.

Важное следствие для текущей ситуации: момент перехода от первого приостановления ко второму. Поскольку второй ребёнок рождается ровно тогда, когда первому исполняется 3 (основание по первому ребёнку устраняется), нужно заранее (до окончания периода по первому ребёнку либо сразу после рождения второго) оформить новое уведомление по второму ребёнку, чтобы между двумя приостановлениями не возникло периода, когда обязанность по отработке действует, а вы — не приступили. Это единственный практический риск: нарушение срока уведомления повлекло бы возобновление обязанности и возможную задержку без законного основания.

Вывод: приостановление оформляется письменным уведомлением заказчика с приложением подтверждающего документа не позднее 1 месяца с даты рождения второго ребёнка и ежегодно в течение срока приостановления; при неуведомлении обязанность по отработке возобновляется.

Ответственность за неисполнение обязательства по отработке и основания освобождения от неё

При неисполнении обязательства по осуществлению трудовой деятельности (без законного основания) гражданин обязан возместить заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Однако при наличии основания для приостановления/освобождения ответственность не наступает.

1. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
   — ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Для вашей ситуации: рождение второго ребёнка и уход за ним до 3 лет — законное основание для приостановления (п. 20 ПП № 1681, блок 1). Пока действует приостановление, обязательство не исполняется не по вине гражданина, и обязанность возмещать расходы (ч. 16 ст. 56 ФЗ-273) не возникает.

Более того, само Положение предусматривает защитный механизм: если основание для приостановления не устранено к истечению 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, договор расторгается, а стороны освобождаются от ответственности за неисполнение (п. 22 ПП № 1681, блок 2). Это означает: даже если отпуск по уходу за детьми фактически «перекрывает» весь установленный срок трудоустройства, вы не понесёте финансовой ответственности.

Дополнительно: для договоров по новому Положению (ПП № 555, если договор заключён после 01.05.2024) предусмотрено освобождение от штрафа для отдельных категорий граждан — в частности, для единственного родителя, имеющего 3 и более детей:

1. Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении или от ответственности за незаключение договора о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;
   — п. 105 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ от 27.04.2024 № 555

Вывод: пока действует законное приостановление (уход за ребёнком до 3 лет), обязанность возмещать расходы (ч. 16 ст. 56 ФЗ-273) не возникает; при неустранении основания к истечению срока трудоустройства договор расторгается с освобождением сторон от ответственности — денежных санкций за нахождение в декретах вы не понесёте.

Какое Положение о целевом обучении применимо к вашему договору

Регулирование целевого обучения перешло с Положения ПП РФ от 13.10.2020 № 1681 на Положение ПП РФ от 27.04.2024 № 555 (вступило в силу с 01.05.2024). Из вашего описания (договор заключён, вы на последнем курсе, по первому ребёнку приостановление уже оформлено) следует, что договор заключён до 01.05.2024, следовательно, применяются нормы Положения ПП № 1681, действовавшего на дату заключения договора.

1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
   — ч. 1 ст. 4 ГК РФ

Для вашей ситуации: по общему правилу гражданского законодательства акты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Значит, порядок приостановления, уведомления и ответственности по вашему уже заключённому договору регулируется ПП РФ от 13.10.2020 № 1681 (пп. 20, 22 — процитированы в блоках 1–2), который прямо предусматривает приостановление по уходу за ребёнком до 3 лет.

При этом, даже если бы применялось новое Положение (ПП № 555), основание приостановления по уходу за ребёнком до 3 лет и механизм освобождения от штрафа в нём сохранены (п. 105 — блок 3), то есть результат для вас принципиально не меняется.

Вывод: к вашему договору применяется Положение о целевом обучении, утв. ПП РФ от 13.10.2020 № 1681 (договор заключён до 01.05.2024), которое прямо допускает повторное приостановление по уходу за вторым ребёнком до 3 лет; применение нового Положения ПП № 555 к данному результату не меняет.

Смежное право: обязательственная природа договора и защита беременных

Договор о целевом обучении — гражданско-правовой договор с обязательством по последующей трудовой деятельности, поэтому его исполнение и последствия неисполнения регулируются общими нормами обязательственного права.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов
— ст. 309 ГК РФ

Для вашей ситуации: обязанность отработать установленный срок сохраняется, но её исполнение приостанавливается на законном основании (п. 20 ПП № 1681 — уход за ребёнком до 3 лет). Это не «отказ от исполнения обязательства», а правомерная отсрочка, признанная нормативным актом. Именно поэтому не наступают имущественные санкции ч. 16 ст. 56 ФЗ-273.

Дополнительно к трудовой части: если вы уже трудоустроены у заказчика по целевому договору (приступили к отработке до декрета), на вас распространяются гарантии ст. 261 ТК РФ — расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается. В этом случае отпуск по уходу за вторым ребёнком оформляется в общем порядке по ст. 256 ТК РФ (блок 1), а срок отработки продлевается на период отпуска.

Вывод: нахождение в отпуске по уходу за ребёнком — правомерная отсрочка исполнения обязательства по целевому договору, не влекущая имущественной ответственности; при трудоустройстве у заказчика дополнительно действуют гарантии трудоустройства беременных женщин по ст. 261 ТК РФ.