Возникло ли право на оплату проезда к месту отпуска за первый год работы
Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
— ч. 1 ст. 325 ТК РФ
Право на оплату проезда возникает у работника одновременно с правом на ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год работы. Вы отработали 11 месяцев, то есть более шести месяцев непрерывной работы, к моменту ухода в декретный отпуск. По ст. 122 ТК РФ право на отпуск за первый год возникает по истечении шести месяцев работы:
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
— ч. 2 ст. 122 ТК РФ
Следовательно, право на компенсацию стоимости проезда за первый рабочий год у вас уже возникло и не прекратилось. Оно предполагает оплату один раз в два года (ч. 1 ст. 325 ТК РФ).
Вывод по вопросу: право на оплату проезда к месту отпуска за первый год работы у вас возникло (отработано более 6 месяцев до декрета), но реализуется оно только при фактическом использовании ежегодного оплачиваемого отпуска.
Можно ли воспользоваться оплатой проезда, находясь в отпуске по уходу за ребёнком (декрете)
Компенсация проезда по своей природе привязана к использованию ежегодного оплачиваемого отпуска. Для федеральных учреждений это прямо установлено в п. 2 Правил, утв. ПП РФ № 164 от 15.02.2025 — речь идёт о проезде «к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника»:
Работникам и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов
— п. 2 Правил, утв. ПП РФ № 164 от 15.02.2025
Верховный Суд РФ в Обзоре от 26.02.2014 прямо разъяснил, что компенсация проезда выплачивается только при условии предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, а отпуск по уходу за ребёнком таковым не является, поэтому в период декрета оплата проезда не положена даже если работница реально выезжала на отдых:
Исходя из содержания части первой статьи 325 ТК РФ, суды правильно приходят к выводу, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно выплачивается работнику при условии предоставления ему оплачиваемого ежегодного отпуска. Пример. Северодвинским городским судом разрешен спор по иску К. к 132 базе комплексного обеспечения сил Северного флота в пунктах базирования в лице 5 филиала – войсковой части 77360-5 о взыскании расходов на оплату проезда к месту использования отпуска, компенсации 32 за задержку оплаты указанных расходов, компенсации морального вреда истцу было отказано в удовлетворении требований. При разрешении спора суд установил, что истец в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком находилась на отдыхе с несовершеннолетним ребенком в г. Актюбинске (Казахстан), в связи с чем просила оплатить расходы на оплату стоимости проезда. Суд в удовлетворении иска отказал, поскольку оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно при нахождении лица в каком-либо другом виде отпуска, кроме ежегодного оплачиваемого отпуска, Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрена. Исходя из статей 114, 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком не является ежегодным оплачиваемым отпуском, в связи с чем суд пришел к выводу, что истец не имеет права на оплату проезда к месту отдыха с учетом ребенка в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в том числе указав и на пропуск истцом срока на обращение в суд
— п. 6 Обзора судебной практики ВС РФ от 26.02.2014
Дополнительно, период отпуска по уходу за ребёнком не включается в стаж, дающий право на ежегодный отпуск (ст. 121 ТК РФ), поэтому пока вы в декрете, ежегодный отпуск не идёт и оплата проезда к нему не предоставляется:
В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются: время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса; время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;
— ст. 121 ТК РФ
Вывод по вопросу: находясь в отпуске по уходу за ребёнком, вы не можете воспользоваться оплатой проезда, поскольку она предоставляется только в связи с использованием ежегодного оплачиваемого отпуска, а отпуск по уходу за ребёнком таковым не является. Исключение — если для вашего типа работодателя действующим актом (коллективным договором/ЛНА/региональным актом) прямо установлено право на компенсацию проезда в отпуске по уходу за ребёнком (см. следующий блок).
От чего зависит: тип работодателя (бюджетная/небюджетная сфера)
Порядок, условия и размер компенсации проезда зависят от того, к какому типу работодателей относится организация. Для организаций, не финансируемых из бюджета, правила устанавливаются самим работодателем — коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором (ч. 8 ст. 325 ТК РФ):
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
— ч. 8 ст. 325 ТК РФ
Это означает, что для небюджетного работодателя решающим является содержание его ЛНА/коллективного договора. Если в них прямо предусмотрена компенсация проезда к месту отпуска в отпуске по уходу за ребёнком (как это, например, установлено региональными актами Республики Коми и ряда муниципалитетов — см. п. 6 Обзора ВС РФ от 26.02.2014), то оплата проезда в декрете возможна. Если же ЛНА связывает компенсацию только с ежегодным оплачиваемым отпуском (наиболее распространённое условие), то в период декрета право на оплату проезда не реализуется.
Если ваша организация финансируется из федерального бюджета (федеральное учреждение), применяются Правила ПП РФ № 164 от 15.02.2025, которые прямо связывают компенсацию с ежегодным отпуском (пп. 2, 13), и компенсация проезда в декрете не предоставляется.
Вывод по вопросу: точный ответ зависит от типа организации и содержания её локальных актов. Для федерального бюджетного учреждения оплата проезда в декрете не положена; для небюджетного работодателя — только если его коллективный договор/ЛНА прямо распространяет компенсацию проезда на отпуск по уходу за ребёнком. Рекомендуется запросить у работодателя действующее Положение об оплате проезда (ЛНА).
Что выплачивается при увольнении по окончании отпуска по уходу
Вы планируете уволиться сразу по окончании отпуска по уходу, не выходя на работу. В этом случае важно понимать, что оплата проезда является целевой выплатой и, если вы не воспользовались ею своевременно (в связи с ежегодным отпуском), она не суммируется и при увольнении деньгами не выдаётся (ч. 6 ст. 325 ТК РФ):
Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
— ч. 6 ст. 325 ТК РФ
При увольнении по ст. 127 ТК РФ выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные ежегодные отпуска — но не за «неиспользованный проезд»:
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
— ч. 1–2 ст. 127 ТК РФ
Поскольку период отпуска по уходу за ребёнком не включается в отпускной стаж (ст. 121 ТК РФ), ваша компенсация при увольнении охватит лишь отпуск, накопленный за фактически отработанные 11 месяцев (и последующее время работы, если оно было), но не период декрета.
Вывод по вопросу: при увольнении непосредственно после отпуска по уходу за ребёнком (без выхода на работу и без использования ежегодного отпуска) оплата проезда деньгами выплачена не будет — она является целевой и при неиспользовании не суммируется. Вам полагается только денежная компенсация за неиспользованные дни ежегодного отпуска (ст. 127 ТК РФ).
Развилка: как всё-таки реализовать право на оплату проезда
Если вы хотите фактически (деньгами) воспользоваться правом на оплату проезда, есть рабочая альтернатива — не увольняться сразу по окончании отпуска по уходу, а:
- прервать отпуск по уходу за ребёнком, выйти на работу (ст. 256 ТК РФ — место работы за вами сохранено), взять ежегодный оплачиваемый отпуск, и в связи с ним получить оплату проезда по ст. 325 ТК РФ и п. 13 Правил (заявление подаётся не позднее чем за 2 недели до начала отпуска); либо
- оформить ежегодный отпуск с последующим увольнением (ч. 2 ст. 127 ТК РФ). По практике, изложенной в п. 6 Обзора ВС РФ от 26.02.2014, компенсация проезда к месту проведения отпуска предоставляется и работнику, которому предоставлен отпуск с последующим увольнением, — тогда оплату проезда вы получите, а днём увольнения станет последний день этого отпуска.
Обратите внимание: при таком сценарии нужно уложиться в двухлетний период использования права (ч. 1 ст. 325 ТК РФ), сохранять заявление и проездные документы (билеты), а для бюджетных работодателей — соблюсти заявительный порядок и сроки (п. 13 Правил ПП РФ № 164 от 15.02.2025).
Вывод по всему вопросу: (1) Право на оплату проезда у вас возникло за отработанные 11 месяцев. (2) В период отпуска по уходу за ребёнком воспользоваться им нельзя — оплата проезда предоставляется только в связи с ежегодным оплачиваемым отпуском. (3) При увольнении сразу после декрета оплата проезда деньгами не выплачивается — только компенсация за неиспользованный отпуск. (4) Чтобы получить деньги на проезд, целесообразно выйти на работу и взять ежегодный отпуск (при необходимости — с последующим увольнением). Для небюджетных работодателей проверьте, не расширяет ли ЛНА/коллективный договор виды отпусков, при которых оплачивается проезд.
Сохранение трудовых отношений: что это даёт работнице в декрете
Нахождение в отпуске по уходу за ребёнком не прекращает трудовые отношения и сохраняет за работницей рабочее место:
На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ч. 4 ст. 256 ТК РФ
Это означает, что ваше право на компенсацию проезда за отработанный первый год работы не утрачивается — оно «заморожено» до момента, когда вы сможете использовать ежегодный оплачиваемый отпуск. Период декрета лишь отодвигает начало этого отпуска (ст. 121 ТК РФ не включает его в отпускной стаж), но не аннулирует уже возникшее право на проезд.
Вывод по вопросу: трудовые отношения и место работы сохраняются; право на оплату проезда, возникшее за 11 отработанных месяцев, сохраняется и может быть реализовано при последующем использовании ежегодного оплачиваемого отпуска.
Денежные последствия нарушения срока выплаты (проценты за задержку)
Если работодатель, обязанный оплатить проезд (при наступлении оснований — то есть при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска, а при реализации права в отпуске по уходу — если это прямо предусмотрено его ЛНА/коллективным договором), задерживает выплату причитающейся компенсации, к нему применяется материальная ответственность в виде процентов:
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ
Это означает: компенсация проезда относится к «другим выплатам, причитающимся работнику», поэтому при нарушении срока её выплаты работодатель обязан доплатить проценты не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки. Основанием для начисления служит факт наступившего права на выплату (использование ежегодного отпуска). Отказ работодателя можно оспорить в суде (индивидуальный трудовой спор), предварительно/альтернативно обратившись в государственную инспекцию труда.
Вывод по вопросу: денежных последствий в виде процентов (ст. 236 ТК РФ) не возникает до тех пор, пока не наступит само право на выплату (ежегодный отпуск). Поскольку в период отпуска по уходу за ребёнком такое право не реализуется, оснований для выплаты и, соответственно, для начисления процентов в настоящее время нет — они возникнут лишь при задержке оплаты проезда при использовании отпуска.