Как будет рассчитываться декретное пособие при смене работы во время беременности, если больничный лист не передан на прежнюю работу

Кто и как выплачивает пособие по беременности и родам при смене места работы

С 1 января 2023 года пособие по беременности и родам — это «страховое обеспечение», которое назначает и выплачивает напрямую Социальный фонд России (страховщик), а не работодатель. Из текста ст. 13 255-ФЗ:

Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Ключевое следствие: при переходе на новую работу вам не нужно «передавать» больничный прежнему или новому работодателю для расчёта — в роли плательщика выступает СФР. Основанием для назначения пособия теперь является электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН), размещённый в информационной системе страховщика:

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа
— ч. 6 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Поскольку листок электронный и привязан к вашему СНИЛС, тот факт, что вы «не успели передать больничный на прежнюю работу», правового значения не имеет — он уже в системе СФР. Работодатель (прежний и новый) лишь подаёт в СФР сведения о вас и о закрытом листке (ч. 8, 13, 15 ст. 13 255-ФЗ), а само пособие перечисляет СФР на вашу карту/счёт.

Вывод: при условии, что к моменту начала отпуска по беременности и родам (обычно с 30 недель беременности) вы будете трудоустроены у нового работодателя, пособие по БиР назначит и выплатит СФР напрямую; ни прежний, ни новый работодатель пособие сами не выплачивают.

Как рассчитывается пособие по БиР с учётом работы у прежнего и нового работодателя

Расчёт пособия делается из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году, в котором начинается отпуск по беременности и родам. Важно: в этот заработок включаются выплаты всех работодателей за расчётный период, в том числе прежнего:

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей)
— ч. 1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: заработок, полученный у прежнего работодателя в двух календарных годах перед годом декрета, полностью войдёт в расчёт пособия, даже если на эту дату вы уже смените место работы. Переход на новую работу не «аннулирует» заработанное за расчётный период.

Если окажется, что в расчётном периоде (в двух предшествующих годах) у вас не было заработка либо средний заработок в пересчёте на полный календарный месяц ниже МРОТ, пособие будет исчислено из МРОТ (ч. 1.1 ст. 14 255-ФЗ) — то есть гарантированный минимум всё равно будет выплачен. Срок обращения за пособием — не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по БиР:

Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. 2 1 . Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 3. При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) Статья 13. Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения 1. Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 2.
— ч. 2 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ

Вывод: пособие рассчитывается СФР из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году декрета, с учётом дохода у прежнего работодателя; при отсутствии или слишком низком заработке применяется МРОТ, а обратиться за пособием можно в течение 6 месяцев после окончания отпуска по БиР.

Развилка: если не успеете устроиться на новую работу до начала отпуска по БиР

Поскольку вы находитесь на первой стадии беременности, страховой случай (начало отпуска по беременности и родам) ещё не наступил — у вас есть время до примерно 30 недель, чтобы трудоустроиться. От того, работаете ли вы на момент начала отпуска, зависит фундаментально исход:

Ветка А (успели устроиться на новую работу до начала отпуска по БиР): пособие назначает и выплачивает СФР по данным персонифицированного учёта, как описано выше. Это основной и надёжный путь.

Ветка Б (уволились и не было возможности устроиться): право на пособие по БиР у уволившихся по собственному желанию законом не предусмотрено. Перечень оснований для выплаты пособия уволенным женщинам исчерпывающий:

женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными
— ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ

То есть пособие по БиР уволенной женщине (после увольнения и до начала отпуска) выплачивается только если увольнение было связано с ликвидацией организации или прекращением деятельности работодателя-ИП (в течение 12 месяцев до признания безработной), а не с увольнением по собственному желанию.

Вывод: чтобы гарантированно получить пособие по БиР в полном размере из вашего фактического заработка, необходимо устроиться на новую работу до наступления 30 недель беременности (начала отпуска по БиР). Увольнение по собственному желанию без последующего трудоустройства лишает права на пособие по БиР — исключение только для увольнения в связи с ликвидацией организации.

Пособие в связи с ранней постановкой на учёт (до 12 недель)

Здесь важно уточнить: с 2021 года отдельного «единовременного пособия за раннюю постановку на учёт», которое платил бы работодатель, больше нет. Вместо него для вставших на учёт до 12 недель беременных женщин действует ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единое пособие). Его назначает и выплачивает Социальный фонд России по заявлению, независимо от места вашей работы — работодатель в этой выплате не участвует:

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается при обращении женщины после наступления срока беременности двенадцать недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации (но не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности (включительно). Если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности двенадцать недель, выплата указанного пособия не осуществляется. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается начиная с даты обращения за назначением указанного пособия. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия.
— ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ

Право на него возникает у беременной женщины, гражданки РФ, если она встала на учёт в медицинской организации в ранние сроки (до 12 недель), срок беременности составляет 6 и более недель, и при этом среднедушевой доход семьи не превышает региональный прожиточный минимум (ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ). Ваша справка о постановке на учёт до 12 недель — как раз основание для этой выплаты.

Вывод: пособие за постановку на учёт до 12 недель — это ежемесячное (единое) пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка, которое назначает СФР по заявлению после наступления срока беременности 12 недель (и не ранее 6 недель), без участия работодателя. Смена места работы на это пособие не влияет — выплату ведёт СФР.

Что нужно сделать и в какие сроки (порядок действий и риски)

После трудоустройства на новую работу вам нужно будет подать работодателю сведения о себе. Это прямо предусмотрено законом:

При трудоустройстве или в период осуществления трудовой, служебной, иной деятельности застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые страхователю и страховщику для выплаты страхового обеспечения (далее - сведения о застрахованном лице), перечень которых содержится в форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа
— ч. 13 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Эти сведения работодатель передаёт в СФР (ч. 15 ст. 13 255-ФЗ), а после закрытия вашего электронного листка нетрудоспособности направит в СФР данные, необходимые для назначения пособия (ч. 8 ст. 13 255-ФЗ). Сама справка о постановке на учёт до 12 недель работодателю не нужна — она используется для ежемесячного (единого) пособия, которое вы оформляете через СФР.

Сроки: после представления всех необходимых сведений и документов СФР назначает и выплачивает пособие по БиР в срок, не превышающий 10 рабочих дней:

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения
— ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Если СФР откажет в пособии, он вынесет мотивированное решение, которое направляется вам в течение 1 рабочего дня и может быть обжаловано:

В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд
— ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Вывод: практическая последовательность — устроиться на новую работу до 30 недель беременности, подать работодателю сведения о себе, а после открытия больничного (ЭЛН появится в системе СФР автоматически) написать заявление об отпуске по беременности и родам. Пособие в течение 10 рабочих дней перечислит СФР на ваш счёт; при отказе можно обжаловать решение в территориальный орган СФР (вышестоящий) или в суд. Ежемесячное пособие за раннюю постановку на учёт оформляется отдельным заявлением в СФР после 12 недель беременности и от места работы не зависит.