Может ли отец, работающий в госорганах (судебным приставом), взять больничный по уходу за ребенком 2,5 лет, если мать работает, и как его оформить

Имеет ли отец — судебный пристав (государственный гражданский служащий) — право на больничный по уходу за больным ребёнком 2,5 лет при работающей матери?

Отец, работающий в органах принудительного исполнения (ФССП России) в должности судебного пристава, является федеральным государственным гражданским служащим:

1. К работникам федерального органа принудительного исполнения, территориальных органов принудительного исполнения и их подразделений (далее - органы принудительного исполнения) относятся граждане, проходящие службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (далее - сотрудники), федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения, рабочие и служащие органов принудительного исполнения. Предельная штатная численность работников органов принудительного исполнения (без рабочих и служащих по охране, обслуживанию зданий и транспортному обеспечению) утверждается Президентом Российской Федерации. 2. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов принудительного исполнения регламентируются Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" . 3. Порядок и условия прохождения федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения регламентируются настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе. (В редакции Федерального закона от 13.12.2024 № 458-ФЗ) 3 1 .
   — ч. 1 ст. 6.4 Федерального закона № 118-ФЗ

Государственные гражданские служащие прямо названы в числе застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию:

1. государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; 3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; 4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; 5) священнослужители; 6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду. 2. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. 3. Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4 5 настоящего Федерального закона.
   — п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ

Поэтому на отца как на госслужащего Федеральный закон № 255-ФЗ распространяется в полном объёме, и для получения пособия по уходу за больным ребёнком его статус препятствием не является.

Ключевой момент: закон не ставит право отца на пособие по уходу за больным ребёнком в зависимость от того, работает ли мать ребёнка. Листок по уходу выдаётся «одному из членов семьи», фактически осуществляющему уход:

1. По уходу за больным членом семьи выдается (формируется) листок нетрудоспособности медицинским работником одному из членов семьи, иному родственнику, опекуну или попечителю, фактически осуществляющему уход (далее - лицо, осуществляющее уход). 41. Выдается (формируется) листок нетрудоспособности: в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет - на весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (условиях дневного стационара); в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - по каждому случаю лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (условиях дневного стационара); в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, проживающим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированным и переселенным из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех детей, которые на день эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, а также за детьми первого и последующих поколений граждан, родившимися после радиоактивного облучения одного из родителей 14 , - на весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (условиях дневного стационара);
   — п. 40 Порядка, утв. Приказом Минздрава России № 925н

То есть ухаживающим может быть любой член семьи и родственник, фактически осуществляющий уход, — не обязательно мать. Тот факт, что мать работает и потому не осуществляет уход, не лишает отца права на больничный и даже подтверждает правомерность оформления листка именно на отца, если именно он фактически ухаживает за ребёнком.

Вывод: отец — судебный пристав (федеральный гос. гражданский служащий) вправе оформить больничный по уходу за больным ребёнком 2,5 лет; факт работы матери этому не препятствует.

Срок и размер оплаты больничного по уходу за ребёнком 2,5 лет

Ребёнок 2,5 лет — это ребёнок в возрасте до 7 лет. Для такой категории листок по уходу выдаётся на весь период лечения, а пособие выплачивается с лимитом оплачиваемых дней в году:

1. в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет - за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) , но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком, а в случае заболевания ребенка, включенного в перечень заболеваний, определяемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием; (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 30.04.2021 № 126-ФЗ) 2) в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - за период до 15 календарных дней по каждому случаю лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) , но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;
   — п. 1 ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 255-ФЗ

Это означает, что отцу листок по уходу выдаётся на весь период лечения — как при амбулаторном лечении, так и на всё время совместного пребывания с ребёнком в стационаре, при этом в календарном году оплачивается не более 60 дней по всем случаям ухода за этим ребёнком (до 90 дней по заболеваниям из особого перечня).

Размер пособия для ребёнка до 8 лет установлен законом как 100 % среднего заработка:

1. в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет - в размере 100 процентов среднего заработка; 2) в случае ухода за больным ребенком в возрасте 8 лет и старше: а) при лечении ребенка в амбулаторных условиях - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с частью 1 настоящей статьи, за последующие дни в размере 50 процентов среднего заработка; б) при лечении ребенка в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с частью 1 настоящей статьи. (Часть в редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 151-ФЗ) 4. Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи при его лечении в амбулаторных условиях, за исключением случаев ухода за больным ребенком, выплачивается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с частью 1 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 31.12.2014 № 495-ФЗ) 5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 6.
   — п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ

Следовательно, по уходу за ребёнком 2,5 лет пособие выплачивается отцу в размере 100 % его среднего заработка независимо от страхового стажа — в отличие от больничного по собственному заболеванию, где применяется шкала 60–100 % в зависимости от стажа.

Вывод: больничный по уходу за ребёнком 2,5 лет оплачивается отцу в размере 100 % среднего заработка за весь период лечения, но суммарно не более 60 календарных дней в году (90 — по тяжёлым заболеваниям).

Развилка: если на мать уже оформлен листок по этому же случаю — может ли оформить отец

Листок по уходу выдаётся одному фактически ухаживающему лицу (п. 40 Порядка — «одному из членов семьи»). Одновременная выдача листков двум ухаживающим по одному и тому же ребёнку за один и тот же период Порядком не предусмотрена.

Вместе с тем Порядок допускает, что по одному периоду болезни ребёнка листки могут выдаваться попеременно разным лицам:

1. При необходимости по уходу за больным членом семьи могут выдаваться (формироваться) листки нетрудоспособности попеременно разным лицам, осуществляющим уход, в пределах сроков, установленных пунктами 11, 19, 20, 25, 40 и 41 настоящего Порядка. 43. По уходу за больным членом семьи выдается (формируется) листок нетрудоспособности в соответствии с пунктами 11, 19, 20, 25, 40 и 41 настоящего Порядка. 44. При заболевании двух детей одновременно выдается один листок нетрудоспособности на бумажном носителе по уходу за ними. При заболевании более двух детей одновременно выдается второй листок нетрудоспособности на бумажном носителе по уходу за ними. При заболевании двух и более детей одновременно формируется один листок нетрудоспособности в форме электронного документа по уходу за ними. 45. При заболевании второго (третьего) ребенка в период болезни первого ребенка выданный (сформированный) листок нетрудоспособности по уходу за первым ребенком продлевается до выздоровления всех детей без зачета дней, совпавших с днями освобождения от работы по уходу за первым ребенком. При этом в листке нетрудоспособности указываются родственная (семейная) связь, имена, возраст всех детей.
   — п. 42 Порядка, утв. Приказом Минздрава России № 925н

Отсюда два сценария:

• Если листок ещё ни на кого не оформлен — отец вправе оформить его на себя как лицо, фактически осуществляющее уход. Упомянутая клиентом «справка от врача» самостоятельным основанием для пособия не является: основанием для назначения и выплаты пособия служит именно листок нетрудоспособности, сформированный в электронной форме (ЭЛН):

1. Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 7.
   — ч. 6 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ

• Если листок уже оформлен на мать по этому же случаю — закон позволяет выдавать листки «попеременно разным лицам» в пределах сроков п. 40–41: мать закрывает свой листок, отец продолжает уход и оформляет листок на себя в рамках того же страхового случая, пока не исчерпан 60-дневный лимит.

Вывод: по одному случаю болезни ребёнка листок оформляется одному фактически ухаживающему лицу, которым может быть отец. Если мать уже оформила листок на себя — одновременно второй на отца по тому же периоду не оформляется, но допустима попеременная выдача листков отцу и матери в пределах нормативов. Сама по себе «справка от врача» пособие не обеспечивает — нужен именно ЭЛН на имя ухаживающего.

Процедура оформления и сроки выплаты через госорган (ФССП)

Оформление происходит по стандартной схеме в рамках «прямых выплат» из Социального фонда России (СФР):

1. Медицинская организация формирует электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) на имя отца как на застрахованное лицо, фактически осуществляющее уход (п. 40 Порядка — «одному из членов семьи»). В ЭЛН указываются данные ребёнка и код причины «уход».
2. Отец сообщает работодателю (территориальному органу ФССП России) номер ЭЛН либо сообщает, что листок создан; работодатель-страхователь передаёт в СФР сведения, необходимые для назначения пособия — не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке:

   1. Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. 2. В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд. 3. Назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними.

— ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ
Срок назначения и выплаты пособия страховщиком — не более 10 рабочих дней со дня представления сведений.

1. Госорганы-страхователи (в т.ч. ФССП) участвуют в этой схеме на общих основаниях — отец как гос. гражданский служащий является застрахованным лицом (п. 2 ч. 1 ст. 2 255-ФЗ).

Если работодатель или медицинская организация отказываются оформить листок на отца без законных оснований (например, ссылаясь на то, что «ходить с ребёнком должна мать») — такой отказ неправомерен: п. 40 Порядка прямо называет в числе лиц, на которых оформляется листок по уходу, «одного из членов семьи», включая отца. Отказ в назначении пособия может быть обжалован в вышестоящий орган СФР или в суд (ч. 2 ст. 15 255-ФЗ).

Вывод по вопросу 4: отец оформляет ЭЛН в медицинской организации на своё имя, уведомляет работодателя (ФССП), который передаёт сведения в СФР; пособие назначается и выплачивается в течение 10 рабочих дней. Отказ оформить листок на отца со ссылкой на то, что «это только для мамы», неправомерен.

Распространяется ли 255-ФЗ на судебного пристава как госслужащего — подтверждение статуса

Судебные приставы ФССП России являются федеральными государственными гражданскими служащими:

1. К работникам федерального органа принудительного исполнения, территориальных органов принудительного исполнения и их подразделений (далее - органы принудительного исполнения) относятся граждане, проходящие службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (далее - сотрудники), федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения, рабочие и служащие органов принудительного исполнения. Предельная штатная численность работников органов принудительного исполнения (без рабочих и служащих по охране, обслуживанию зданий и транспортному обеспечению) утверждается Президентом Российской Федерации. 2. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов принудительного исполнения регламентируются Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" . 3. Порядок и условия прохождения федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения регламентируются настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе. (В редакции Федерального закона от 13.12.2024 № 458-ФЗ) 3 1 .
   — ч. 1 ст. 6.4 Федерального закона № 118-ФЗ

Соответственно, прохождение федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения регламентируется законодательством о федеральной государственной гражданской службе. Государственные гражданские служащие прямо названы в числе застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности:

1. государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; 3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; 4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; 5) священнослужители; 6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду. 2. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. 3. Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4 5 настоящего Федерального закона.
   — п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ

Таким образом, на судебного пристава как на федерального государственного гражданского служащего Федеральный закон № 255-ФЗ распространяется в полном объёме, и он вправе претендовать на пособие по уходу за больным ребёнком наравне с любым другим застрахованным лицом. Никакого ограничения по признаку «госорган» или «силовое ведомство» для получения больничного по уходу за ребёнком закон не устанавливает.

Вывод по вопросу 5: статус судебного пристава (федерального гос. гражданского служащего ФССП) не является препятствием — он относится к застрахованным лицам по ст. 2 255-ФЗ и имеет право на пособие по уходу за больным ребёнком в общем порядке.