Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте рапорт командиру воинской части о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам до 10 суток, указав исключительность ситуации.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
- 2Приложите к рапорту медицинское заключение супруги о необходимости стационарного лечения и риске прерывания беременности.
- 3Приложите копии свидетельства о браке и свидетельства о рождении ребенка для подтверждения семейных обстоятельств.
- 4Альтернативно укажите в рапорте просьбу о предоставлении части основного отпуска продолжительностью не менее 15 суток.
- 5Не покидайте место службы до издания приказа командира о предоставлении отпуска во избежание ответственности.
- 6При отказе командира обжалуйте его решение вышестоящему командиру или в военную прокуратуру.descriptionЖалоба на отказ в предоставлении отпуска (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСоберите медицинские документы супруги: направление на госпитализацию, заключение врача с диагнозом и рекомендацией стационарного лечения.
- check_circleПодготовьте копии свидетельства о браке и свидетельства о рождении ребенка 4 лет.
- check_circleСоставьте рапорт на имя командира воинской части с просьбой о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам.
- check_circleПриложите к рапорту все собранные документы, подтверждающие исключительность ситуации.
- check_circleДокументально подтвердите невозможность оставить ребенка на попечение других лиц в период госпитализации супруги.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНемедленно подайте рапорт командиру части об отпуске по личным обстоятельствам до 10 суток, приложив медицинские документы супруги.
- check_circleПриложите к рапорту копии свидетельства о браке и о рождении ребенка 4 лет для подтверждения необходимости вашего присутствия.
- check_circleУкажите в рапорте, что отпуск просите на основании подп. «в» п. 11 ст. 31 Положения (Указ № 1237) как исключительный случай.
- check_circleАльтернативно просите часть основного отпуска не менее 15 суток — это ваше безусловное право, а не усмотрение командира.
- check_circleНе покидайте место службы до издания приказа командира — самовольное оставление части влечет уголовную ответственность.
scheduleСроки и риски
- check_circleСрок отпуска по личным обстоятельствам увеличивается на время проезда к месту отпуска и обратно.
- check_circleОтпуск по личным обстоятельствам не засчитывается в основной отпуск, он предоставляется дополнительно.
- check_circleРешение по отпуску по личным обстоятельствам принимает командир, поэтому рапорт должен быть максимально аргументирован.
- check_circleНе покидайте место службы до издания приказа командира — это исключит риск самовольного оставления части.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к юристу, если командир откажет в отпуске по личным обстоятельствам или части основного отпуска.
- check_circleКонсультация адвоката нужна при угрозе привлечения к дисциплинарной или уголовной ответственности за самовольное оставление службы.
- check_circleПривлеките защитника, если возникнет спор о праве на отпуск из-за сложности подтверждения исключительности вашей ситуации.
- check_circleПомощь юриста потребуется при обжаловании отказа командира вышестоящему должностному лицу или в военную прокуратуру.
- check_circleОбратитесь к адвокату для оценки перспектив, если командование потребует доказательств, которые вы не можете предоставить.
Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и находящийся в зоне СВО. Его супруга беременна, врач диагностировал гипертонус матки с риском прерывания беременности и назначил стационарное лечение. В семье есть ребёнок 4 лет, за которым в случае госпитализации супруги некому присматривать, поскольку клиент находится в зоне СВО. Из этого следует, что присутствие военнослужащего в семье объективно необходимо, а обстоятельства носят исключительный характер по смыслу подп. «в» п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237) и п. 10 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих».
Затронутые правоотношения:
- Прохождение военной службы по контракту — определяет специальный порядок предоставления отпусков военнослужащим, отличный от трудового законодательства: применяются ФЗ № 76-ФЗ и Указ Президента РФ № 1237, а не ТК РФ.
- Реализация права на отпуск по личным обстоятельствам — затронуто, поскольку ситуация с госпитализацией беременной супруги и невозможностью оставить ребёнка 4 лет без присмотра образует «другой исключительный случай, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо», что даёт право на отпуск до 10 суток по решению командира.
- Реализация права на основной отпуск — затронуто как альтернативный или дополнительный механизм: военнослужащий вправе просить часть основного отпуска (не менее 15 суток) для решения семейной ситуации.
- Документальное подтверждение обстоятельств — затронуто, поскольку норма п. 11 ст. 31 Положения прямо требует документального подтверждения обстоятельств, по которым предоставляется отпуск по личным обстоятельствам; без медицинских и семейных документов реализация права будет затруднена.
- Отношения по отпуску по уходу за ребёнком — затронуты в негативном смысле: для военнослужащего мужского пола такой отпуск в данной ситуации не предусмотрен, поскольку специальные нормы связывают его с отсутствием материнского попечения, а не с временной госпитализацией супруги.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Статус клиента — военнослужащий по контракту, находящийся в зоне СВО, что исключает применение ТК РФ и подчиняет отношения специальному законодательству о военной службе.
- Беременность супруги с гипертонусом матки и риском прерывания — медицинское основание, подтверждающее необходимость стационарного лечения супруги и, как следствие, невозможность осуществлять уход за ребёнком 4 лет.
- Наличие ребёнка 4 лет, которого не с кем оставить — ключевой факт, обосновывающий исключительность случая и необходимость присутствия военнослужащего в семье.
- Наличие медицинских документов (направление на госпитализацию, справка или заключение врача с диагнозом и рекомендацией стационарного лечения) — обязательное условие для документального подтверждения обстоятельств по п. 11 ст. 31 Положения.
- Наличие свидетельства о браке и свидетельства о рождении ребёнка — подтверждают статус супруги как близкого родственника и наличие ребёнка, что необходимо для обоснования рапорта.
- Решение командира воинской части — отпуск по личным обстоятельствам предоставляется по решению командира, поэтому юридически значимым является факт подачи рапорта с приложением подтверждающих документов и получение приказа о предоставлении отпуска.
- Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам — до 10 суток с увеличением на время проезда к месту использования отпуска и обратно, что существенно при нахождении в зоне СВО.
- Возможность использования части основного отпуска — продолжительность одной части не может быть менее 15 суток, что позволяет при необходимости получить более длительный период для решения семейной ситуации.
Основной правовой инструмент: отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток
Ваша ситуация (супруга в положении, врач назначил стационарное лечение из-за угрозы прерывания беременности, а дома остаётся ребёнок 4 лет, за которым некому присматривать, поскольку вы находитесь в зоне СВО) подпадает под отпуск по личным обстоятельствам, прямо предусмотренный для военнослужащих двумя нормами.
Федеральный закон «О статусе военнослужащих» устанавливает:
- Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части.
— п. 10 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Ту же норму воспроизводит Положение о порядке прохождения военной службы:
- Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно. 12. Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.
— п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)
Для вашей ситуации работает подпункт «в» — «другие исключительные случаи, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, — по решению командира воинской части». Именно этот состав покрывает ваш случай: супруга нуждается в госпитализации, ребёнка 4 лет оставить не с кем, ваше присутствие дома объективно необходимо. Подпункт «а» (тяжёлое состояние здоровья близкого родственника) формально также задействован, поскольку супруга — это близкий родственник по прямому перечню, однако беременность с гипертонусом сама по себе не всегда трактуется как «тяжёлое состояние здоровья», поэтому надёжнее опираться именно на подпункт «в» — необходимость вашего присутствия дома в связи с плановой/экстренной госпитализацией жены.
Критически важно требование, прямо указанное в норме: обстоятельства должны быть документально подтверждены. Это значит, что к рапорту необходимо приложить медицинские документы супруги: направление на госпитализацию, справку (заключение) врача с диагнозом «гипертонус матки», указанием риска прерывания беременности и рекомендацией стационарного лечения, а также документ, подтверждающий наличие ребёнка 4 лет (свидетельство о рождении), и свидетельство о браке (для подтверждения статуса супруги как близкого родственника).
Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам — до 10 суток, плюс норма прямо предусматривает увеличение на время проезда к месту отпуска и обратно, что существенно для вас, находящегося в зоне СВО.
Вывод: вы имеете законное право ходатайствовать об отпуске по личным обстоятельствам до 10 суток на основании подп. «в» п. 11 ст. 31 Положения (Указ № 1237) и п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ, приложив медицинские документы супруги, свидетельство о рождении ребёнка и свидетельство о браке. Окончательное решение принимает командир воинской части, поэтому рапорт следует подать заблаговременно и аргументированно.
Альтернатива: основной (ежегодный) отпуск и его оформление
Дополнительно или вместо отпуска по личным обстоятельствам вы вправе использовать основной ежегодный отпуск, полагающийся вам как военнослужащему по контракту.
- Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.
— п. 1 ст. 29 Положения (Указ Президента РФ № 1237)
- Военнослужащим предоставляются отпуска: а) основной - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.02.2014 № 88 ) б) каникулярные - военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях; в) дополнительные - военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и по контракту; г) по беременности и родам - военнослужащим женского пола; д) по уходу за ребенком - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
— п. 1 ст. 28 Положения (Указ Президента РФ № 1237)
Основной отпуск — это самостоятельный правовой механизм: его продолжительность составляет от 30 до 45 суток в зависимости от общей продолжительности вашей военной службы в льготном исчислении (менее 10 лет — 30 суток, от 10 до 15 лет — 35, от 15 до 20 лет — 40, 20 и более — 45). При этом по вашей просьбе отпуск может быть предоставлен частями, а продолжительность одной части не может быть менее 15 суток — это позволяет взять не весь отпуск целиком, а необходимую часть для ухода за семьёй в период госпитализации супруги.
Оформление любого вида отпуска происходит по единому порядку — рапортом военнослужащего на имя командира воинской части:
- Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) 19. Дополнительные отпуска, предусмотренные пунктом 12 и подпунктами "б" и "г" пункта 15 настоящей статьи, предоставляются в любое время года с учетом необходимости обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) Статья 32. Порядок предоставления отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком 1. Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом на них распространяются дополнительные социальные гарантии и компенсации , установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 2.
— п. 18 ст. 31 Положения (Указ Президента РФ № 1237)
Это означает, что специальной сложной процедуры нет: вы пишете рапорт (на имя непосредственного командира воинской части), в нём излагаете просьбу о предоставлении отпуска (основного, его части либо отпуска по личным обстоятельствам), указываете причину и прикладываете подтверждающие документы; решение оформляется приказом командира.
Важно: отпуск по личным обстоятельствам — это дополнительный отпуск, который не засчитывается в счёт основного и предоставляется сверх него, поэтому при необходимости вы можете последовательно использовать обе возможности (сначала отпуск по личным обстоятельствам, затем часть основного отпуска):
- Являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются: а) отпуска, предусмотренные настоящей статьей (учебные, творческие, по болезни, по личным обстоятельствам); б) отпуска, установленные для военнослужащих - ветеранов боевых действий, указанных в Федеральном законе "О ветеранах"; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.04.2015 № 218 ) в) (Подпункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) г) отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС "; д) отпуска, предоставляемые после космического полета.
— п. 15 ст. 31 Положения (Указ Президента РФ № 1237)
Вывод: вы можете оформить часть основного отпуска (не менее 15 суток) либо, при необходимости присутствия дома именно сейчас, отпуск по личным обстоятельствам (до 10 суток + время на дорогу). В обоих случаях документы подаются одним рапортом на имя командира воинской части с приложением медицинских документов супруги, свидетельств о браке и рождении ребёнка. Денежное довольствие на период этих отпусков сохраняется.
Какие механизмы НЕ применимы к вашей ситуации, и о чём это предупреждает
Важно понимать, что две «интуитивные» возможности в вашем случае не работают, чтобы не тратить время на заведомо бесперспективные обращения и не допустить правонарушения.
1. Отпуск по уходу за ребёнком отцу-военнослужащему. В отличие от гражданских работников (ст. 256 ТК РФ, на которую ссылались в схожих консультациях), военнослужащие регулируются специальными нормами, где право на отпуск по уходу за ребёнком закреплено только за военнослужащими женского пола и только до достижения ребёнком трёх лет:
- Военнослужащим предоставляются отпуска: а) основной - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.02.2014 № 88 ) б) каникулярные - военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях; в) дополнительные - военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и по контракту; г) по беременности и родам - военнослужащим женского пола; д) по уходу за ребенком - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
— п. 1 ст. 28 Положения (Указ Президента РФ № 1237)
- Военнослужащему мужского пола, проходящему военную службу по контракту, по его просьбе однократно предоставляется дополнительный отпуск сроком до трех месяцев в случае смерти жены при родах, а также если он воспитывает одного или нескольких детей в возрасте до 14 лет либо ребенка-инвалида без матери (в случае ее смерти или гибели, лишения ее родительских прав, длительного ее пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения о детях).
— п. 7 ст. 32 Положения (Указ Президента РФ № 1237)
По смыслу этих норм военнослужащий мужского пола вправе получить отпуск по «семейному» основанию (до 3 месяцев) лишь в случае смерти жены при родах либо воспитания ребёнка без матери (смерть, лишение родительских прав, отсутствие материнского попечения). Вашей супруге предстоит рождение ребёнка (она сейчас в положении), а не «отсутствие материнского попечения», а родившийся ребёнок ещё не появился, поэтому оснований для отпуска по уходу за ребёнком у вас сейчас нет. Трудовой кодекс РФ на военнослужащих не распространяется (ст. 11 ТК РФ прямо исключает лиц, чей статус регулируется специальным законодательством о военной службе), поэтому ссылаться на ч. 2 ст. 256 ТК РФ при обращении к командованию не следует.
2. Риск самовольного оставления места службы. Если рапорт не подан или не удовлетворён, а вы покинете расположение части/место службы по своей инициативе, это образует состав дисциплинарного или уголовного правонарушения (для военнослужащих, находящихся в зоне СВО, — вплоть до ст. 337 УК РФ «Самовольное оставление части или места службы»). Поэтому все действия должны идти строго через рапорт и официальное решение командира, а при задержке с ответом — через рапорт вышестоящему командиру или обращение в военную прокуратуру.
Вывод: отпуск по уходу за ребёнком и «декрет» отцу-военнослужащему в вашей ситуации законом не предусмотрены (это влечёт за собой и отказ командования в таком виде отпуска). Правильный правовой путь — рапорт на отпуск по личным обстоятельствам (подп. «в» п. 11 ст. 31 Положения) и/или на часть основного отпуска. Самовольное оставление части недопустимо и влечёт уголовную ответственность.
Да, вы вправе оформить отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток (плюс время на дорогу) либо часть основного отпуска не менее 15 суток — для этого нужно подать рапорт командиру воинской части с приложением медицинских документов супруги, свидетельства о браке и свидетельства о рождении ребёнка.
Ваша ситуация квалифицируется как «другие исключительные случаи, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо» — подп. «в» п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237) и п. 10 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ. Супруге назначено стационарное лечение из-за угрозы прерывания беременности, а дома остаётся ребёнок 4 лет, за которым некому присматривать, — это объективно подтверждает необходимость вашего присутствия дома.
По отпуску по личным обстоятельствам:
- Срок — до 10 суток, и он увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (п. 11 ст. 31 Положения № 1237).
- Этот отпуск является дополнительным и в счёт основного отпуска не засчитывается (п. 15 ст. 31 Положения № 1237).
- Обстоятельства должны быть документально подтверждены (п. 11 ст. 31 Положения № 1237).
- Решение принимает командир воинской части — это его дискреционное полномочие, поэтому рапорт должен быть максимально аргументированным.
По основному отпуску:
- Вы вправе просить предоставить часть основного отпуска — продолжительность одной части не может быть менее 15 суток (п. 1 ст. 29 Положения № 1237).
- Основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части (п. 1 ст. 29 Положения № 1237).
- Этот вариант надёжнее, если командование не усмотрит оснований для отпуска по личным обстоятельствам, поскольку основной отпуск — ваше безусловное право.
Что не применимо:
- Отпуск по уходу за ребёнком вам как военнослужащему мужского пола не положен — п. 1 ст. 28 Положения № 1237 закрепляет такой отпуск только за военнослужащими женского пола. Трудовой кодекс РФ (ст. 256) на военнослужащих не распространяется.
- Отпуск до 3 месяцев по п. 7 ст. 32 Положения № 1237 предоставляется только при смерти жены при родах либо воспитании ребёнка без матери — в вашей ситуации оснований нет.
- Самовольное оставление места службы без оформленного приказа командира недопустимо и влечёт ответственность вплоть до уголовной (ст. 337 УК РФ).
Пошаговые действия
-
Соберите документы супруги: направление на госпитализацию или справку (заключение) врача с диагнозом «гипертонус матки», указанием риска прерывания беременности и рекомендацией стационарного лечения. Подготовьте копии свидетельства о браке и свидетельства о рождении ребёнка 4 лет.
-
Подайте рапорт на имя командира воинской части. В рапорте укажите:
- просьбу о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам до 10 суток на основании подп. «в» п. 11 ст. 31 Положения (Указ № 1237) и п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ;
- либо просьбу о предоставлении части основного отпуска (не менее 15 суток) на основании п. 1 ст. 29 Положения № 1237;
- причину: госпитализация супруги с угрозой прерывания беременности, наличие ребёнка 4 лет, за которым некому присматривать, ваше нахождение в зоне СВО;
- приложите все собранные документы.
-
Дождитесь приказа командира воинской части. Отпуск оформляется только приказом — устного разрешения недостаточно. Денежное довольствие на период отпуска сохраняется.
-
При отказе или задержке ответа обращайтесь с рапортом к вышестоящему командиру либо в военную прокуратуру. Отказ в предоставлении основного отпуска (его части) менее вероятен, поскольку это ваше право, а не льгота по усмотрению командования.
-
Не покидайте место службы до издания приказа — это критически важно для исключения риска квалификации ваших действий как самовольного оставления части.