Может ли муж получить пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, если работает официально, а жена в декрете: условия оформления, документы и влияние на стаж

Можно ли оформить отпуск по уходу за ребёнком и пособие на отца, если мать выходит на работу

Да, отец вправе. Отпуск по уходу за ребёнком и причитающееся к нему пособие могут оформить отец, бабушка, дед или другой родственник, фактически осуществляющий уход, а не только мать. Корпус норм (ст. 256 ТК РФ и ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ, ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ) прямо это позволяет.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ч. 4 ст. 256 ТК РФ

По смыслу ч. 2 ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу до 3 лет «может быть использован полностью или по частям также отцом ребёнка» — значит, он вправе оформить его на себя. При этом подп. «ж» п. 56 Порядка № 668н требует справку с места работы второго из родителей, подтверждающую, что тот не использует отпуск по уходу и не получает пособие, — что и происходит, когда мать выходит работать.

ж) справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, - сведения из территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка; (В редакции приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.12.2021 № 896н, от 15.12.2022 № 782н) з) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
— подп. «ж» п. 56 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Иными словами, официальная работа матери и её выход из «декрета» — нормальная и предусмотренная законом предпосылка назначения пособия отцу: пока мать работает и не находится в отпуске по уходу, она не получает пособие, поэтому оно может быть назначено отцу. Само право отца на пособие закреплено в ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ (абз. 1) для «матерей либо отцов... фактически осуществляющих уход за ребёнком, подлежащих обязательному социальному страхованию... и находящихся в отпуске по уходу за ребёнком».

Вывод: оформить пособие на мужа — законно и возможно, при обязательном условии, что мать после окончания отпуска по беременности и родам выйдет на работу (или иным образом прекратит получать пособие и не будет использовать отпуск по уходу сама). За обоими родителями сохраняется место работы.

Может ли отец официально работать и одновременно получать пособие: ключевое условие

Пособие по уходу выплачивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу. Чтобы продолжать официально работать и не потерять пособие, отец должен перейти на неполное рабочее время, работу на дому или дистанционную работу — тогда право на пособие сохраняется. На полной ставке получить пособие нельзя.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 614-ФЗ) На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ч. 2 ст. 256 ТК РФ

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях). (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) 3. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. 4. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц. Статья 11 2 . Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком 1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" . 2.
— ч. 2 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ

Для отца это означает: чтобы «работать и одновременно получать пособие», его у работодателя должно быть оформлено именно неполное рабочее время (неполный рабочий день и/или неполная рабочая неделя), режим работы на дому либо дистанционность. Только при сокращении занятости пособие сохраняется (ч. 2 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ и п. 46 Порядка № 668н). Если отец продолжает работать по полной ставке, формально при этом «находясь в отпуске по уходу», — назначение пособия неправомерно, и сокращение рабочего времени работодателем ему установить обязаны (ч. 2 ст. 93 ТК РФ — по заявлению родителя ребёнка до 14 лет). Размер пособия — 40% среднего заработка отца (ч. 1 ст. 11.2 ФЗ № 255-ФЗ), т.е. чем выше его зарплата, тем выше пособие — что и даёт семье выгоду.

Вывод: муж может официально работать и получать пособие, но только на неполном рабочем времени/на дому/дистанционно. Если он останется на полной ставке, пособие ему не положено — схема при полной занятости мужа и одновременном невмешательстве матери будет фиктивной и приведёт к отказу/возврату пособия.

Документы, которые отец передаёт своему работодателю, и справка с места работы матери

Перечень документов для назначения пособия работающему отцу установлен п. 56 Порядка (Приказ Минтруда № 668н). Отцу у своего работодателя нужно предоставить: заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком и заявление о назначении пособия; свидетельство о рождении ребёнка и его копию; документы о рождении предыдущих детей (подп. «в»); и главное — справку с места работы матери, что она не использует соответствующий отпуск по уходу и не получает ежемесячное пособие.

ж) справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, - сведения из территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка; (В редакции приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.12.2021 № 896н, от 15.12.2022 № 782н) з) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
— подп. «ж» п. 56 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Для той справки с работы матери, которую муж передаст своему работодателю, на её месте работы оформляется документ от имени работодателя, подтверждающий, что мать: не находится в отпуске по уходу за ребёнком и не получает ежемесячного пособия по уходу (п. 46–45 Порядка). Если мать работает и не оформляет отпуск по уходу на себя — такая справка выдаётся правомерно. Работодатель матери не вправе ей отказать в выдаче подобной справки; при необходимости мать также берёт ежегодный оплачиваемый отпуск по ст. 260 ТК РФ.

Пособие отцу выплачивается «по месту работы» (п. 48 Порядка: лицам, указанным в подп. «а», «б» п. 42 — по месту работы), то есть назначение идёт через его работодателя, который передаёт сведения в СФР. Пособие назначается со дня предоставления отцу отпуска по уходу (ч. 1 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ).

Вывод: муж подаёт работодателю заявление об отпуске по уходу (с переходом на неполное время) + заявление о назначении пособия, свидетельство о рождении ребёнка и справку с места работы матери о том, что она отпуск по уходу не использует и пособие не получает. Выдача такой справки — обязанность работодателя матери и обычная практика при передаче отпуска отцу.

Как матери оформиться на работе и «не потерять стаж»: варианты

Вопрос стажа матери центральный. Правило: период ухода за ребёнком до 1,5 лет как «иной период» засчитывается одному родителю — тому, кто фактически находится в отпуске по уходу. Здесь в отпуск по уходу пойдёт муж, поэтому если мать просто «будет сидеть с ребёнком» без выхода на работу и без оформления отпуска — период ухода ей не засчитается, а на её месте работы возникнет прогул. Чтобы стаж шёл и матери, ей нужно выйти на работу (полное или неполное время).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ ) 2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ )
— п. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ

Работа матерью (при условии уплаты страховых взносов) включается в её страховой стаж по ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ. То есть оптимальная схема: мать выходит на работу (можно на неполное рабочее время — работодатель обязан по её заявлению установить неполное время родителю ребёнка до 14 лет, ч. 2 ст. 93 ТК РФ), а отец оформляет отпуск по уходу и получает пособие. Тогда у обоих идёт страховой стаж как у работающих, а неполное рабочее время не ограничивает стаж и иные права.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Статья 94. Продолжительность ежедневной работы (смены) Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет - 4 часа, в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов; (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 139-ФЗ) для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа; (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 139-ФЗ) для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;
— ч. 4 ст. 93 ТК РФ

Напротив, если мать останется дома, не выходя на работу и не оформляя отпуск, — её страховой стаж не будет пополняться, а сама ситуация станет прогулом по её месту работы. Если же мать захочет остаться дома «по закону», у неё два корректных пути: взять после окончания отпуска по беременности и родам ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 260 ТК РФ — он гарантирован независимо от стажа) либо, при согласии работодателя, отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ). Но ни один из этих путей не даёт одновременного пособия и ухода, если он уже оформлен на отца.

Вывод: стаж за период ухода до 1,5 лет засчитают тому из родителей, кто в отпуске по уходу — здесь мужу. У матери стаж сохранится, если она выйдет на работу (в т.ч. на неполное время) либо возьмёт ежегодный оплачиваемый отпуск по ст. 260 ТК РФ. Просто «сидеть с ребёнком» без оформления нельзя — это прогул и потеря стажа за этот период. Поэтому планируйте, чтобы мать приступила к работе (неполное время) либо оформила ежегодный или неоплачиваемый отпуск, а не оставалась вне трудовых отношений.

Если работодатель или СФР откажут: куда обжаловать и альтернативные схемы

Отказ работодателя предоставить отцу отпуск по уходу или неполное рабочее время, а равно отказ СФР в назначении пособия, обжалуется в обычном порядке защиты трудовых и социальных прав.

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
— ст. 352 ТК РФ

Практический порядок такой: сначала письменное заявление отцу адресуется работодателю (о предоставлении отпуска по уходу и о назначении пособия). Если работодатель без законных оснований отказывает в предоставлении отпуска или в переходе на неполное рабочее время, которое он обязан установить родителю ребёнка до 14 лет (ч. 2 ст. 93 ТК РФ), — отец вправе обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда, а в случае спора — в суд (индивидуальный трудовой спор). Если отказ исходит от СФР при назначении пособия — обжаловать можно в вышестоящий орган фонда, а затем в суд в порядке административного либо искового производства. Споры о пособиях подведомственны суду общей юрисдикции.

Альтернативы для семьи (все законны и совместимы): (1) отец — в отпуск по уходу с переходом на неполное время и получает пособие, мать выходит на работу (полное или неполное время — работодатель обязан установить неполное время по её заявлению); (2) если матери нужно время дома, она после отпуска по беременности и родам берёт ежегодный оплачиваемый отпуск по ст. 260 ТК РФ, а затем приступает к работе на неполном времени. Простое «сидение дома» без оформления ни одного из этих вариантов — прогул и потеря страхового стажа, поэтому оно не рекомендуется.

Вывод: права и отца, и матери защищены: работодатель обязан предоставить отцу отпуск по уходу (а по заявлению — неполное время), отказ обжалуется в ГИТ и суд. Наиболее выгодный и стабильный для обоих стажей вариант — отец в отпуске по уходу на неполном времени с пособием, мать работает (в т.ч. неполное время).

Риски для матери при «сидении с ребёнком» без оформления и одновременном отпуске обоих родителей

Если мать после окончания отпуска по беременности и родам не выйдет на работу и не оформит какой-либо законный отпуск, а будет фактически «сидеть дома», это квалифицируется как прогул, дающий работодателю право расторгнуть трудовой договор.

прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
— подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

Одновременно закон исключает двойное получение пособия и «раздвоение» периода ухода: если уход фактически осуществляется несколькими лицами, пособие выплачивается только одному.

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из лиц, указанных в пункте 42 настоящего Порядка. В случае, когда мать ребенка, получающая ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком может реализовать другой член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком в этот период. В данном случае право на назначение и выплату пособия по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком. Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком отцу ребенка, дедушке, бабушке или другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком в период болезни матери, осуществляется по правилам, установленным настоящим Порядком. Для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком на период, когда мать ребенка фактически не осуществляет уход за ребенком в связи со своей болезнью, по месту назначения ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком должно быть представлено заявление матери о прекращении выплаты пособия, а в случае, если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, также заявление о том, что она прерывает отпуск по уходу за ребенком.
— п. 45 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Практически это значит: при состоянии, когда отпуск по уходу оформлен на отца, у матери не возникает одновременно права на пособие; её правовое положение должно быть закреплено одним из законных способов (выход на работу, в т.ч. на неполное время; ежегодный оплачиваемый отпуск по ст. 260 ТК РФ; при согласии работодателя — отпуск без сохранения зарплаты по ст. 128 ТК РФ). Простое отсутствие на работе без оформления создаёт три риска: (1) увольнение за прогул по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ; (2) непополнение страхового стажа матери за этот период; (3) утрата права на пособие, так как одновременно оно может принадлежать только одному лицу.

Вывод: «сидеть с ребёнком», пока муж получает пособие, без оформления своего статуса — нельзя: это прогул с риском увольнения, потеря стажа и отсутствие права на пособие. Мать должна либо выйти на работу (неполное время устанавливается работодателем по её заявлению), либо оформить ежегодный/неоплачиваемый отпуск.