Может ли отец уйти в отпуск по уходу за ребенком сразу после рождения, если мать еще в декрете, и какие документы нужны

Может ли отец уйти в отпуск по уходу за ребёнком сразу, не дожидаясь выхода матери из декрета

Право отца на отпуск по уходу за ребёнком ТК РФ не связывает с тем, находится ли мать в «декрете» (отпуске по БиР или по уходу) и вышла ли она на работу. Норма сформулирована как самостоятельное право лица, фактически осуществляющего уход:

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 614-ФЗ) На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ч. 2 ст. 256 ТК РФ

Здесь прямо сказано: отпуска по уходу «могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребёнка… фактически осуществляющим уход за ребёнком». Условие одно — отец фактически ухаживает за ребёнком. Никакого условия «только после выхода матери из декрета» в норме нет, и придумать его работодатель не вправе: расширять ограничения трудовых прав работника работодатель не может.

Ключевая юридическая деталь — почему нельзя, чтобы и мать, и отец одновременно «сидели» в отпуске по уходу за одним и тем же ребёнком и получали пособие на него: закон допускает лишь одного получателя пособия. Это подтверждается нормой ФЗ № 255-ФЗ:

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц. Статья 11 2 . Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком 1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" . 2. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия. 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) Глава 4. Назначение, исчисление и выплата страхового обеспечения (Наименование в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 126-ФЗ) Статья 12. Сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком (Наименование в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 1.
— ч. 4 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ

И аналогично — пунктом 45 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н:

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из лиц, указанных в пункте 42 настоящего Порядка. В случае, когда мать ребенка, получающая ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком может реализовать другой член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком в этот период. В данном случае право на назначение и выплату пособия по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком. Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком отцу ребенка, дедушке, бабушке или другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком в период болезни матери, осуществляется по правилам, установленным настоящим Порядком. Для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком на период, когда мать ребенка фактически не осуществляет уход за ребенком в связи со своей болезнью, по месту назначения ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком должно быть представлено заявление матери о прекращении выплаты пособия, а в случае, если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, также заявление о том, что она прерывает отпуск по уходу за ребенком.
— п. 45 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Значит, схема, при которой жена «выходит пораньше на работу», а отец оформляет отпуск по уходу, законна, но требует согласованного «перевода» отпуска и пособия с матери на отца: мать должна прервать свой отпуск (написать заявление о прерывании отпуска по уходу и о прекращении выплаты ей пособия), а отец — оформить отпуск и пособие на себя. Если же мать к этому моменту ещё находится в отпуске по беременности и родам (70 дней после родов), корректной датой перехода будет день, следующий за днём окончания её отпуска по БиР.

Вывод: правы знакомые, а не работодатель. Отец вправе уйти в отпуск по уходу за ребёнком и сразу после роддома — при условии, что фактически ухаживает за ребёнком, а отпуск/пособие по уходу оформляются на него, а не на мать. Требование работодателя «сначала выйди из декрета мама» незаконно, поскольку часть 2 статьи 256 ТК РФ такого условия не содержит. Практическая последовательность: мать прерывает свой отпуск по уходу (с заявлением о прекращении выплаты ей пособия), отец подаёт заявление о предоставлении отпуска по уходу и назначении пособия.

Какие документы нужны отцу и нужна ли справка с работы жены

Отпуск по уходу предоставляется по заявлению работника — это следует из той же части 2 статьи 256 ТК РФ (отпуска «могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребёнка»). Для предоставления самого отпуска работодателю достаточно заявления отца и свидетельства о рождении ребёнка; отдельного согласия или справки работодателя матери для предоставления отпуска ТК РФ не требует.

Иная логика — для ежемесячного пособия, которое платит не работодатель, а Фонд (СФР), и у которого может быть только один получатель. Поэтому для назначения пособия Порядок № 668н требует подтвердить, что пособие на этого же ребёнка не получает другой родитель. Базовый перечень документов:

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 56 1 и 56 2 настоящего Порядка) представляются: (В редакции приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.12.2021 № 896н, от 11.01.2023 № 7н) а) заявление о назначении пособия; б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 г.;
— п. 56 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Ключевой практический документ — справка о неполучении пособия другим родителем (для отца — с места работы матери либо из СФР, если мать не работает/не получает пособие). Именно эту справку обычно называют «справкой с работы жены», и её отсутствие — типичная причина приостановки выплаты.

Дополнительно Порядок № 668н содержит прямое правило о переходе пособия от матери к отцу:

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из лиц, указанных в пункте 42 настоящего Порядка. В случае, когда мать ребенка, получающая ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком может реализовать другой член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком в этот период. В данном случае право на назначение и выплату пособия по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком. Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком отцу ребенка, дедушке, бабушке или другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком в период болезни матери, осуществляется по правилам, установленным настоящим Порядком. Для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком на период, когда мать ребенка фактически не осуществляет уход за ребенком в связи со своей болезнью, по месту назначения ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком должно быть представлено заявление матери о прекращении выплаты пособия, а в случае, если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, также заявление о том, что она прерывает отпуск по уходу за ребенком.
— п. 45 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Подтверждается и базовое право отца на пособие — в пункте 42 Порядка № 668н:

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; б) матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
— п. 42 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Для фактов клиента это означает: работодателю отец подаёт заявление о предоставлении отпуска (приказ оформляет работодатель), а в СФР (через работодателя, который передаёт данные) — заявление о назначении пособия с приложением свидетельства о рождении и справки о том, что мать пособие не получает и прервала отпуск. Поскольку с 2021 года пособия назначаются по принципу «прямых выплат» и сведения о матери СФР получает в том числе межведомственно, работодатель не вправе требовать документы, не предусмотренные Порядком, сверх перечня.

Вывод: для предоставления отпуска достаточно заявления отца и свидетельства о рождении; справку с работы матери (о неполучении ею пособия и прерывании отпуска) нужно представить для назначения ежемесячного пособия — это законное требование Порядка № 668н, но не условие предоставления самого отпуска. Требование работодателя «уйти можно только после мамы» не основано ни на одной норме.

С какого дня писать заявление и за какой период платят пособие

Отпуск по уходу предоставляется по заявлению работника — значит, дата начала определяется заявлением отца, а не разрешением работодателя. Разумно указать первым днём отпуска следующие сутки после окончания отпуска по БиР матери (либо день выхода матери на работу). Пособие по уходу до 1,5 лет выплачивается со дня предоставления отпуска:

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи , со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) 2. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях). (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) 3. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. 4.
— ч. 1 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ

ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 86-ФЗ) Лицам, указанным в абзацах седьмом и девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в абзаце пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 86-ФЗ) Лицам, указанным в абзаце восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения медицинской организации) до достижения ребенком возраста полутора лет.
— ч. 1 ст. 14 ФЗ № 81-ФЗ

Для фактов клиента: если мать ещё в послеродовом отпуске по БиР, отец может выйти в отпуск по уходу после окончания её отпуска по БиР; если мать прерывает отпуск по уходу и выходит на работу — отец оформляет отпуск с даты, следующей за её прекращением. Пособие начислят со дня предоставления отцу отпуска по уходу.

Важно и про срок обращения за пособием — он ограничен, чтобы клиент не потерял деньги:

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 3. При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) Статья 13. Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения 1. Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 2.
— ч. 2.1 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ

То есть обратиться за пособием нужно в пределах 6 месяцев со дня достижения ребёнком 1,5 лет, а при уважительных причинах пропуска срок может быть восстановлен решением СФР. На практике заявление подают сразу при оформлении отпуска.

Отдельно: если отец хочет получать пособие и при этом работать — это возможно:

Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 614-ФЗ) На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ч. 3 ст. 256 ТК РФ

Вывод: заявление о предоставлении отпуска по уходу отец подаёт на дату сразу после окончания «декрета» матери (либо день, когда мать выходит на работу) — заявление является основанием для приказа, а не «просьбой о разрешении». Пособие по уходу до 1,5 лет назначается со дня предоставления отпуска до достижения ребёнком 1,5 лет; обратиться за ним следует не позднее 6 месяцев со дня достижения ребёнком 1,5 лет. При желании отец может работать на условиях неполного времени, на дому или дистанционно, сохраняя право на пособие.

Гарантии отцу в период отпуска по уходу за ребёнком

На период отпуска по уходу за ребёнком за работником сохраняется место работы:

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ч. 4 ст. 256 ТК РФ

Отпуск засчитывается в трудовой стаж (за исключением досрочной страховой пенсии по старости). Это означает, что, уйдя в отпуск по уходу, отец не теряет должность и стаж, а сохраняет трудовую связь с работодателем.

Дополнительная гарантия защищает лицо с ребёнком до трёх лет от увольнения по инициативе работодателя:

Расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или ребенка в возрасте до шестнадцати лет , с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более детей в возрасте до четырнадцати лет , если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса). (В редакции федеральных законов от 12.11.2012 № 188-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 4 ст. 261 ТК РФ

Ст. 261 ТК РФ прямо называет «женщину, имеющую ребёнка в возрасте до трёх лет», а также «другое лицо, воспитывающее указанного ребёнка без матери». Для отца, находящегося в отпуске по уходу, буквальное прочтение части четвёртой статьи 261 ТК РФ само по себе не всегда даёт ту же защиту, что матери, — поэтому работодателю нельзя рассчитывать, что отца в период отпуска по уходу можно «просто уволить»: гарантия сохранения места работы (ч. 4 ст. 256 ТК РФ) действует независимо, а увольнение в период отпуска по ч. 6 ст. 81 ТК РФ и вовсе не допускается без вины работника.

Вывод: за отцом на весь период отпуска по уходу сохраняется место работы и должность, отпуск засчитывается в стаж. Увольнение по инициативе работодателя в период отпуска по уходу неправомерно; женщину с ребёнком до 3 лет закон дополнительно защищает ст. 261 ТК РФ, а отца — сохранение места работы по ч. 4 ст. 256 ТК РФ.

Что делать, если работодатель отказывает

Отказ предоставить отцу отпуск по уходу за ребёнком со ссылкой на «особый порядок для матерей» — нарушение трудового законодательства. Формально он выглядит как ограничение прав в зависимости от пола и семейного положения:

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 204-ФЗ; от 01.12.2014 № 409-ФЗ) Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
— ст. 3 ТК РФ

Дополнительно это нарушение запрета дискриминации. За сам факт нарушения трудового законодательства предусмотрена административная ответственность:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Значит, за незаконный отказ работодателя (его должностное лицо) могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Способы защиты. Во-первых, письменное обращение в Государственную инспекцию труда (ГИТ) и прокуратуру — по факту нарушения. Во-вторых, спор об отпуске и пособии рассматривается в суде:

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
— ч. 1 ст. 391 ТК РФ

Срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда отец узнал о нарушении права, по спору о выплатах — один год:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Если работодатель отказывает в предоставлении отпуска и/или задерживает пособие, возможно также требование компенсации морального вреда (ч. 1 ст. 391 ТК РФ прямо относит к подсудности суда споры о компенсации морального вреда, причинённого неправомерными действиями работодателя).

Вывод: отказ работодателя незаконен. Отец вправе подать письменное заявление о предоставлении отпуска, а при отказе — обратиться в ГИТ, прокуратуру и суд; за нарушение трудового законодательства работодателя можно привлечь по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Срок обращения в суд — 3 месяца со дня нарушения (по требованию о выплатах — 1 год); в иске можно заявить восстановление нарушенного права и компенсацию морального вреда.

Какие документы подтверждают право и как оформляется решение

Основанием для предоставления отпуска служит заявление работника и документ о рождении ребёнка. Состав документов для пособия прямо перечислен в Порядке № 668н:

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 56 1 и 56 2 настоящего Порядка) представляются: (В редакции приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.12.2021 № 896н, от 11.01.2023 № 7н) а) заявление о назначении пособия; б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 г.;
— п. 56 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Для фактов клиента доказательственная цепочка такая: (1) заявление отца о предоставлении отпуска по уходу — фиксирует волю и дату начала; (2) свидетельство о рождении сына — подтверждает статус отца и возраст ребёнка; (3) справка с работы матери (или из СФР) о неполучении ею пособия и прерывании отпуска — подтверждает, что получатель пособия один; (4) заявление о назначении пособия. Этими же документами отец подтверждает своё право, если работодатель создаёт препятствия.

Что касается исполнения: работодатель обязан издать приказ о предоставлении отпуска по полученному заявлению — заявление работника является основанием, а согласие работодателя на отпуск законом не предусмотрено (ч. 2 ст. 256 ТК РФ). Сохранение места работы на период отпуска гарантировано:

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ч. 4 ст. 256 ТК РФ

Вывод: отец подаёт письменное заявление о предоставлении отпуска по уходу (доказательство — вх. отметка о приёме), прикладывает свидетельство о рождении и справку о неполучении пособия матерью; на основании заявления работодатель издаёт приказ. Отсутствие «разрешения» работодателя на отпуск не является законным препятствием — приказ оформляется по заявлению работника.