Полагаются ли декретные выплаты и пособия самозанятой в 2025 году без добровольных взносов и официального стажа с 2019 года?

Полагается ли пособие по беременности и родам (декретные) при статусе самозанятой без добровольных взносов

Пособие по беременности и родам (БиР) — страховое обеспечение, и право на него закон связывает со статусом застрахованного лица по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ).

Право на пособие по беременности и родам имеют: женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; (В редакции федеральных законов от 05.12.2006 № 207-ФЗ; от 24.07.2009 № 213-ФЗ) женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 129-ФЗ) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в таможенных органах; (В редакции федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 29.07.2018 № 264-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).
— ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ

Перечень получателей исчерпывающий: застрахованные женщины, женщины, уволенные в связи с ликвидацией работодателя (в течение 12 месяцев до признания безработными), студентки очной формы и военнослужащие. Самозанятая в него не входит.

Ключевое правило — работающие по ГПХ плательщики НПД прямо исключены из числа застрахованных по ВНиМ, если только не вступили в правоотношения добровольно:

1. Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"): (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 1) лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества , или по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за
   — ч. 1, 2 ст. 2 ФЗ № 255-ФЗ

Из этого следует, что статус плательщика НПД сам по себе не создаёт страхования по ВНиМ, и отчисления «через Мой налог» в Фонд по этому виду страхования не идут.

Добровольное страхование требует уплаты взносов за календарный год, предшествующий году наступления страхового случая:

1. Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4 5 настоящего Федерального закона.
   — ч. 3 ст. 2 ФЗ № 255-ФЗ

1. Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
   — ч. 6 ст. 4.5 ФЗ № 255-ФЗ

Для фактов клиентки это означает: чтобы получить пособие по БиР в 2025 году, ей нужно было добровольно встать на учёт в СФР и уплатить взносы за 2024 год (2,9% МРОТ, увеличенные в 12 раз). Взносы за 2025 год (год наступления страхового случая) права на пособие в этом же году не дают.

Прежний трудовой стаж 2016–2019 гг. роли не играет: закон не предусматривает сохранения права на пособие по БиР по прошлому месту работы после увольнения по собственному желанию. Увольнение по собственному желанию (а не в связи с ликвидацией) права на пособие не даёт.

Дополнительно самозанятые освобождены от страховых взносов:

1. Индивидуальные предприниматели, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации , не признаются плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового режима.
   — ч. 11 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ

Вывод: пособие по беременности и родам (140 дней) клиентке не положено. Она не является застрахованным лицом по ВНиМ (ч. 1 ст. 2 ФЗ № 255-ФЗ), добровольные взносы за год, предшествующий страховому случаю, не уплачивала (ч. 3 ст. 2, ч. 6 ст. 4.5 ФЗ № 255-ФЗ), а в исчерпывающий перечень получателей пособия по БиР (ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ) не входит. Прежний трудовой стаж 2016–2019 гг. и увольнение по собственному желанию права на декретные не восстанавливают.

Пособие за постановку на учёт в ранние сроки беременности (до 12 недель)

Отдельного единовременного «пособия за раннюю постановку на учёт» в перечне видов пособий по ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ нет; действующая мера в этой сфере — единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка, выплачиваемое беременной женщине:

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
— ч. 1, 3 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ

Значит, право на выплату по беременности возникает, если женщина встала на учёт до 12 недель и соблюдён критерий нуждаемости (среднедушевой доход не выше регионального прожиточного минимума на душу населения):

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
— ч. 4 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ

Период выплаты — с месяца постановки на учёт (но не ранее 6 недель беременности) до месяца родов:

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается при обращении женщины после наступления срока беременности двенадцать недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации (но не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности (включительно). Если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности двенадцать недель, выплата указанного пособия не осуществляется.
— ч. 1 ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ

Ежемесячное пособие беременной женщине назначается при обращении женщины после наступления срока беременности 12 недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления срока беременности 6 недель и не ранее месяца приобретения женщиной гражданства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961 ) Ежемесячное пособие беременной женщине выплачивается до месяца родов или прерывания беременности (включительно).
— п. 10 Правил, утв. ПП РФ № 2330

Порядок подачи заявления — по единому пособию, через ЕПГУ, МФЦ или лично:

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ; лично.
— п. 19 Правил, утв. ПП РФ № 2330

Для клиентки вопрос не в отсутствии взносов, а в среднедушевом доходе семьи за 12 месяцев. Семья из двух взрослых (муж работает) и будущего ребёнка — доход на каждого члена семьи сравнивается с региональным прожиточным минимумом. Если доход ниже — выплата (50/75/100% прожиточного минимума трудоспособного населения) назначается с месяца постановки на учёт; если выше — права нет. Обратиться следует после наступления 12 недель беременности (п. 10 Правил № 2330, ч. 1 ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ).

Вывод: отдельного разового пособия «за ранние сроки» не предусмотрено — вместо него существует ежемесячное пособие беременной женщине в составе единого пособия (ч. 3 ст. 9, ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ). Оно положено клиентке при одновременном соблюдении двух условий: постановка на учёт до 12 недель (выполнено) и среднедушевой доход семьи не выше регионального прожиточного минимума на душу населения на дату обращения (нужно рассчитать: доход мужа плюс доход самозанятой за 12 месяцев, делённый на число членов семьи). При соответствии — обратиться после 12 недель; выплата идёт с месяца постановки на учёт до месяца родов.

Единовременное пособие при рождении ребёнка — положено ли и кто его оформит

Это пособие не является страховым и не зависит от уплаты взносов. Право на него имеет один из родителей независимо от статуса занятости и нуждаемости:

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.
— ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух и более детей единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается.
— п. 25 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Размер установлен законом и индексируется (базовая сумма по ст. 12 ФЗ № 81-ФЗ — 8 000 руб., а с индексациями в 2025 году существенно выше; точный размер на дату рождения уточняется у СФР). На каждого ребёнка — отдельно.

Для клиентки: поскольку мать не застрахована и не работает, пособие может оформить муж по месту работы (либо она сама как неработающий родитель в СФР). При оформлении на работе мужа нужна справка с места работы матери о том, что пособие ей не назначалось (п. 28 Порядка № 668н), а для пособия по уходу — о том, что она не использует отпуск и не получает пособие:

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 56 1 и 56 2 настоящего Порядка) представляются: (В редакции приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.12.2021 № 896н, от 11.01.2023 № 7н) а) заявление о назначении пособия; б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 г.;
— п. 56 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Вывод: единовременное пособие при рождении ребёнка положено — оно не связано со страхованием и взносами, право имеет один из родителей (ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ, п. 25 Порядка № 668н). Практичнее оформить его работающему мужу по месту работы (его работодатель представит сведения в СФР, выплата — в течение 10 рабочих дней со дня поступления сведений о рождении, ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ); альтернативно — клиентке как неработающему родителю через СФР. Обратиться нужно не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка (ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет — две возможные меры

Закон разводит эти меры как два разных вида пособий: «ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка» и «ежемесячное пособие по уходу за ребёнком» перечислены в ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ отдельными строками.

Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.10.2007 № 233-ФЗ) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ

Соответственно, возможны две меры: (А) ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет и (Б) единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (на ребёнка до 17 лет). Они различаются по условиям предоставления.

Ветка А — пособие по уходу до 1,5 лет. Закон прямо включает в круг получателей мать, не подлежащую обязательному социальному страхованию:

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 19.12.2023 № 620-ФЗ) матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на службу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ;
— ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

Порядок воспроизводит это же правило:

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; б) матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; в) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию; г) матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию; д) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( за исключением обучающихся
— пп. «д» п. 42 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Пособие неработающей (не застрахованной) матери выплачивается со дня рождения ребёнка до 1,5 лет:

Лицам, указанным в абзацах седьмом и девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.
— ч. 2 ст. 14 ФЗ № 81-ФЗ

Размер для этой категории — фиксированный (по ч. 1 ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ указанным лицам — 6 752 руб. с последующей индексацией):

6 752 рубля - лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 166-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;
— ч. 1 ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ

Важное условие для этой категории — не получать пособие по безработице на момент обращения, а для подпунктов «д» и «е» п. 42 — соблюдение условий частей 4–8 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ:

Лицам, указанным в подпунктах "в" - "е" и "з" пункта 42 настоящего Порядка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения ими пособия по безработице. (В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.01.2023 № 7н) Лица, указанные в подпунктах "д" и "е" пункта 42 настоящего Порядка, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком при соблюдении условий, предусмотренных частями четвертой - восьмой статьи 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" , а также в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, установленными пунктом 24, подпунктами "б", "з" - "л" пункта 31, пунктами 32, 33, 47 - 55 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330
— п. 43 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Ветка Б — единое пособие на ребёнка до 17 лет. Назначается одному из родителей при среднедушевом доходе семьи не выше регионального прожиточного минимума (ч. 4 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ). Получатель выбирается один; если пособие назначено по правилам ПП РФ № 2330, выплата по п. 4 этого постановления производится в виде разницы с уже выплаченным пособием по уходу.

Документы для пособия по уходу (ветка А):

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 56 1 и 56 2 настоящего Порядка) представляются: (В редакции приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.12.2021 № 896н, от 11.01.2023 № 7н) а) заявление о назначении пособия; б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 г.;
— п. 56 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Заявление и документы подаются в СФР, а единое пособие — по месту жительства через ЕПГУ/МФЦ/лично:

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ; лично.
— п. 19 Правил, утв. ПП РФ № 2330

Вывод: ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет клиентке положено — закон прямо называет получателями мать, не подлежащую обязательному социальному страхованию (абз. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ, пп. «д» п. 42 Порядка № 668н), и выплачивается оно со дня рождения ребёнка до 1,5 лет (ч. 2 ст. 14 ФЗ № 81-ФЗ). Условие — не получать пособие по безработице (п. 43 Порядка № 668н) и, для указанной категории, соблюдение условий частей 4–8 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ (критерий нуждаемости). Если семья признаётся нуждающейся, по существу правильнее оформлять единое пособие на ребёнка (ветка Б); в противном случае сохраняется право на фиксированное пособие по уходу (ветка А). Подавать — в СФР через ЕПГУ, МФЦ или лично.

Куда, в какие сроки и какие документы подавать; обжалование отказа

Органы и способы подачи. Единое пособие (беременной и на ребёнка) — через ЕПГУ, МФЦ или лично в СФР по месту жительства/пребывания/фактического проживания:

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ; лично.
— п. 19 Правил, утв. ПП РФ № 2330

Единовременное пособие при рождении ребёнка проще оформить работающему мужу — по месту работы (работодатель передаёт сведения в СФР). Пособие по уходу оформляется в СФР (решение территориального органа — п. 59 Порядка № 668н).

Сроки. Все детские пособия назначаются, если обращение последовало не позднее 6 месяцев соответственно со дня окончания отпуска по БиР, со дня рождения ребёнка, со дня достижения 1,5 лет:

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.
— ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ

Выплата производится в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления сведений/документов:

1. Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
   — ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Документы (пособие по уходу, ветка неработающей матери) — заявление, свидетельство о рождении ребёнка, документы о рождении предыдущих детей, справка с места работы отца о том, что он не использует отпуск и не получает пособие (либо сведения из СФР о неполучении):

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 56 1 и 56 2 настоящего Порядка) представляются: (В редакции приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.12.2021 № 896н, от 11.01.2023 № 7н) а) заявление о назначении пособия; б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 г.;
— п. 56 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Для единовременного пособия при рождении (оформляемому на мужа) дополнительно — справка с места работы матери о том, что пособие ей не назначалось (п. 28 Порядка № 668н).

Отказ и обжалование. При отказе заявителю направляется письменное уведомление с причиной и порядком обжалования; решение СФР обжалуется в вышестоящий орган страховщика или в суд:

1. В случае отказа в назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом направляется заявителю в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
   — п. 83 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

1. В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд.
   — ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Вывод: подавать документы нужно в клиентскую службу СФР (либо ЕПГУ/МФЦ): единовременное пособие при рождении — по месту работы мужа; пособие по уходу и единое пособие беременной/на ребёнка — в СФР. Срок обращения — не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка (для пособия в ранние сроки беременности — до месяца родов), а по пособию по уходу — 6 месяцев со дня достижения ребёнком 1,5 лет (ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ, п. 82 Порядка № 668н). Решение назначается в срок до 10 рабочих дней. При отказе выдаётся письменное уведомление с причиной (п. 83 Порядка № 668н), и решение обжалуется в вышестоящий орган СФР или в суд (ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ).

Региональные меры поддержки семьи

Федеральные пособия дополняются региональными. Единое пособие назначается в соответствии с нормативными актами субъекта РФ, а ежемесячное пособие на ребёнка в ряде регионов (например, в Москве) выплачивается нуждающимся семьям из регионального бюджета:

Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину, ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации настоящего Закона
— ч. 1 ст. 3 Закона Москвы № 67

Для московской семьи пособие на ребёнка назначается, если среднедушевой доход не превышает величину, установленную Правительством Москвы. В других субъектах действуют свои региональные пособия, региональный материнский (семейный) капитал при рождении второго/третьего ребёнка, компенсации и натуральная помощь. Условия, размеры и порядок обращения — в законе субъекта и постановлении регионального правительства.

Вывод: помимо федеральных выплат клиентке (при соблюдении критерия нуждаемости) доступны региональные меры — прежде всего ежемесячное пособие на ребёнка по закону субъекта РФ (для Москвы — ст. 3 Закона Москвы № 67) и, при рождении соответствующего по очерёдности ребёнка, региональный материнский капитал. Конкретный перечень зависит от региона проживания, поэтому точный набор нужно уточнять в территориальном органе соцзащиты/СФР и МФЦ по месту жительства.