Сроки перечисления пособия по БиР военнослужащей по контракту после подачи заключения ВВК в 2025 году

Право военнослужащей-контрактницы на пособие по БиР и источник его выплаты

Женщина, проходящая военную службу по контракту, относится к лицам, на которых распространяется ФЗ № 81-ФЗ и которым пособие по беременности и родам выплачивается за счёт средств федерального бюджета, выделяемых федеральному органу, в котором предусмотрена военная служба.

средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов, в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, проходящим военную службу по контракту
— абз. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Это означает: для вас пособие финансируется не через Социальный фонд (СФР), а по линии вашего федерального органа (Минобороны) — поэтому и «отправка на выплату» из отдела кадров идёт внутри ведомственной финансовой цепочки, а не в СФР.

Право на пособие по беременности и родам имеют: а) женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; б) женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их безработными; в) женщины, обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (далее - обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях);
— подп. «г» п. 10 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н от 29.09.2020

Из перечня категорий для вас имеет значение именно подпункт «г»: женщины, проходящие военную службу по контракту, прямо названы правообладателями пособия по беременности и родам. Право на пособие у вас возникло с момента наступления отпуска по беременности и родам, подтверждённого медицинским документом (в вашем случае — заключение ВВК).

Вывод: вы имеете безусловное право на пособие по БиР как военнослужащая-контрактница; выплата идёт за счёт федерального бюджета по линии военного ведомства, а не через СФР.

Куда назначено и по какому документу выплачивается пособие

Пособие по БиР выплачивается вам по месту службы, а основанием для военнослужащей служит справка медицинской организации (в вашем случае — заключение ВВК).

Работающим (проходящим службу, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях) женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы). Пособие по беременности и родам также назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы), когда отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае: а) перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа; б) болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с выданным медицинским заключением); в) необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии заключения медицинской организации о нуждаемости больного члена семьи в постоянном постороннем уходе) или инвалидами I группы. 14. Сведения о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства удостоверения беженца (Дополнен приложением - Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.12.2021 № 896н ) Приложение № 2 к Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 г.
— п. 14 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н от 29.09.2020

То есть документы, которые вы сдали в отдел кадров и которые оттуда «отправили на выплату», — это правильный маршрут: назначение и выплата производятся по месту службы (воинской частью / её финансовым органом), а не территориальным органом СФР.

в) женщинами, указанными в подпунктах "в" и "г" пункта 10 настоящего Порядка, а также женщинами, указанными в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, - справка медицинской организации. 16 1 . Женщинам, указанным в подпункте "б" пункта 10 настоящего Порядка, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается на основании заявления и документов (сведений) в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку, представленных заявителем и (или) полученных территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения, а также имеющихся в государственных информационных системах, оператором которых является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (Дополнен - Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.12.2021 № 896н ) (В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2022 № 782н ) 16.
— подп. «в» п. 16 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н от 29.09.2020

Для женщин категории «г» (военная служба по контракту) подтверждающим документом является справка медицинской организации. Заключение ВВК здесь выступает в этом качестве. Если к нему приложен рапорт и оно зарегистрировано в отделе кадров — формальные основания для назначения пособия у вас соблюдены.

Вывод: пособие назначается и выплачивается по месту вашей службы на основании заключения ВВК (справки медорганизации), порядок подачи документов вы соблюли.

Срок обращения за пособием и срок, в который оно должно быть выплачено

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по БиР.

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву. (В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.07.2021 № 522н ) При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
— п. 82 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н от 29.09.2020

Если вы сдали заключение ВВК и оно зарегистрировано в отделе кадров в пределах шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам — пропуск срока вам не грозит, и пособие подлежит выплате за весь положенный период.

Что касается срока выплаты после подачи документов: порядок Минтруда № 668н прямо не содержит единой пресекательной даты перечисления для военнослужащих, а специальный ведомственный срок (в днях от регистрации рапорта) в открытом доступе отдельным актом не установлен. Ориентиром для военнослужащих служит общий порядок выплаты денежного содержания — оно выплачивается за текущий месяц в пределах установленных ведомством дат (для Росгвардии, например, с 15 по 20 число), и по аналогии назначенное пособие доводится воинской частью в ближайший платёжный период после издания приказа командира о выплате.

Выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в месяц в период с 15 по 20 число этого месяца. По решению директора денежное довольствие может выплачиваться в более ранние сроки. Выплата денежного довольствия ранее установленного срока может производиться военнослужащим в случаях: направления в служебную командировку или убытия в отпуск, на излечение в медицинскую организацию, если к сроку выплаты денежного довольствия за очередной месяц военнослужащие не могут прибыть в воинскую часть; передислокации воинской части, если срок выплаты денежного довольствия наступит в пути следования в пункт новой дислокации; перевода в другую воинскую часть при прибытии к новому месту военной службы после 20 числа месяца.
— п. 10 Порядка, утв. Приказом Росгвардии № 472 от 28.11.2020

Поэтому в вашей ситуации «прошло несколько недель» — это не обязательно нарушение: если после регистрации документов ещё не наступил ближайший расчётный период выплаты денежного содержания по вашей воинской части, деньги могут прийти с первой следующей выплатой. Однако систематическое затягивание свыше разумного срока (свыше месяца при отсутствии объективных причин и без письменного мотивированного ответа) уже даёт основания требовать ускорения.

Вывод: нормативного «10 дней», как для работающих по ТК, для военнослужащих в открытых актах не установлено; на практике пособие доводится воинской частью в ближайший период выплаты денежного содержания. Если задержка превышает разумный срок и нет мотивированного ответа — требуйте письменного разъяснения.

Что делать при задержке: обращение и обжалование

Первым шагом направьте письменный рапорт (заявление) командиру воинской части с просьбой сообщить стадию выплаты и дату перечисления. Оно рассматривается в общий 30-дневный срок.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Если по истечении 30 дней ответа нет или пришёл необоснованный отказ/умолчание, вы вправе оспорить бездействие в судебном порядке — через административный иск об оспаривании решений/действий (бездействия) воинских должностных лиц.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (то есть фактически с момента, когда вы поняли, что пособие не выплачено в разумный срок, либо с даты отрицательного ответа).

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

По категории дел: споры военнослужащих с воинскими должностными лицами о денежном довольствии и выплатах подсудны военным судам (гарнизонному военному суду по месту службы). Поскольку пособие по БиР военнослужащей выплачивается по линии военного ведомства, спор рассматривает военный суд в порядке КАС РФ.

Вывод: сначала письменный рапорт командиру (ответ в течение 30 дней), затем — административный иск в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев с момента, когда стало известно о нарушении.

Денежные последствия задержки: проценты и компенсация

При неправомерном удержании и просрочке выплаты причитающихся сумм вы можете требовать взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за весь период задержки.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Поскольку пособие по БиР военнослужащей выплачивается из средств федерального бюджета по линии военного ведомства и не является предметом трудовых отношений военнослужащей с «работодателем», ТК РФ (в т.ч. статья 236 о компенсации) к этим отношениям напрямую не применяется — военнослужащие состоят не в трудовых, а в военно-служебных отношениях. Поэтому универсальным механизмом денежной компенсации за просрочку является статья 395 ГК РФ о процентах на сумму долга, которую можно заявить в административном иске.

Ориентир для расчёта: проценты начисляются на сумму невыплаченного пособия по ключевой ставке Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день со дня, когда пособие должно было быть выплачено (истечение разумного срока / ближайший платёжный период после издания приказа), по день фактической выплаты.

Вывод: при подтверждённой в суде незаконной задержке вы вправе взыскать проценты по ст. 395 ГК РФ на сумму пособия за весь период просрочки (ст. 236 ТК РФ к военнослужащим не применяется).

Риски задержки, альтернативные и обеспечительные меры защиты

Главный практический риск — утрата подтверждения факта и даты подачи документов. Заключение ВВК вы сдали в отдел кадров, но срок перечисления отсчитывается по факту регистрации рапорта и издания приказа командира о выплате. Зафиксируйте письменно: потребуйте у отдела кадров письменное подтверждение даты регистрации рапорта/заключения (отметка на вашей копии рапорта или справка). Это и есть ваше доказательство на случай спора.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Прямо закреплено право обжаловать бездействие не только в суд, но и вышестоящему должностному лицу либо использовать внесудебные процедуры. Дополнительная и более быстрая альтернатива суду — жалоба в военную прокуратуру (по месту дислокации части): прокурорский надзор за соблюдением прав военнослужащих не требует от вас уплаты пошлины и часто ускоряет выплату без суда.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

После вступления решения суда о взыскании (или о признании бездействия незаконным) в законную силу вам выдаётся исполнительный лист: выплата принудительно производится финансовым органом по исполнительному документу, а при уклонении — мерами принудительного исполнения через службу. Спор рассмотрит гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ, тот же орган и тот же срок (3 месяца) во всех ветках защиты.

Вывод: зафиксируйте дату регистрации рапорта письменно; помимо суда подайте жалобу в военную прокуратуру — это ускоряет выплату; исполнение решения обеспечивается исполнительным листом по тому же военному суду.