Может ли ИП сохранить пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет при продолжении деятельности и брать больничные

Сохраняется ли пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, если ИП продолжает деятельность

Право ИП на страховое обеспечение основано на добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплате взносов:

Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4 5 настоящего Федерального закона.
— ч. 3 ст. 2 ФЗ № 255-ФЗ

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
— ч. 6 ст. 4.5 ФЗ № 255-ФЗ

Отсюда следует: право на пособия (в том числе по уходу за ребенком) не поставлено законом в зависимость от прекращения предпринимательской деятельности — оно держится на двух фактах: (1) вы добровольно зарегистрированы в СФР и (2) взносы уплачены за год, предшествующий году наступления страхового случая. Условие «скользящее»: для каждого нового календарного года взносы должны быть уплачены за предыдущий год, поэтому при продолжении деятельности их надо платить ежегодно, иначе правоотношения прекратятся:

В случае, если лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не уплатило страховые взносы за соответствующий календарный год в срок до 31 декабря текущего года, имевшиеся между ним и страховщиком правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися.
— ч. 7 ст. 4.5 ФЗ № 255-ФЗ

Ключевая норма — ч. 2 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ. Она прямо предусматривает сохранение права на пособие при «выходе на работу», в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы, и при работе у другого страхователя:

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях).
— ч. 2 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ

Получателем пособия закон называет лицо, фактически осуществляющее уход и находящееся в отпуске по уходу либо вышедшим на работу из этого отпуска:

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи , со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
— ч. 1 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ

Тот же принцип закреплен и в базовом «детском» законе:

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (службу) (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы в соответствии с законодательством Российской Федерации) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого работодателя (в том числе на указанных условиях), а также в случае продолжения обучения.
— абз. 11 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

Закон нигде не ставит сохранение пособия в зависимость от того, продолжает ли получатель трудовую или иную деятельность, а условие о неполном рабочем времени/работе на дому введено как раз для того, чтобы допустить совмещение пособия с заработком. Поэтому продолжение вами деятельности как ИП само по себе не лишает вас пособия: значение имеют только статус застрахованного лица, уплата взносов и фактическое осуществление ухода. Пособие выплачивается одному получателю:

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
— ч. 4 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ

Заявление о назначении ежемесячного пособия подается страховщику, который и производит назначение и выплату:

Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Сроки: обратиться надо не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком 1,5 лет, а назначение и выплата производятся в срок не свыше 10 рабочих дней:

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 3. При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ)
— ч. 2.1 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
— ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Размер пособия для добровольно застрахованного ИП исчисляется из МРОТ (а не из фактического дохода) и при этом не ниже минимального размера, установленного ФЗ № 81-ФЗ:

Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая , а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов . При этом исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального разм
— ч. 2.1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;
— абз. 3 ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ

Вывод: продолжать деятельность ИП вы вправе — это не влечет утраты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Пособие сохраняется, пока вы остаетесь добровольно застрахованным лицом, ежегодно уплачиваете за себя взносы (за год, предшествующий году наступления страхового случая) и фактически осуществляете уход; размер исчисляется из МРОТ, но не ниже минимального по ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ. Заявление подается в территориальный орган СФР не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком 1,5 лет, выплата — в течение 10 рабочих дней.

Сможете ли вы брать больничные и будут ли они оплачены фондом

Случаями обеспечения пособием по временной нетрудоспособности прямо названы и ваша собственная болезнь, и уход за больным членом семьи:

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях: 1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма); 2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; 3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;
— п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 255-ФЗ

Поскольку вы добровольно застрахованное лицо, больничный вам оплачивается за счет бюджета СФР с 1-го дня нетрудоспособности:

застрахованным лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4 5 настоящего Федерального закона, а также лицам, утратившим трудоспособность в период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" после окончания прохождения ими военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного ими контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной нетрудоспособности.
— п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 255-ФЗ

Продолжительность оплаты больничного по вашей собственной болезни — за весь период нетрудоспособности:

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 255-ФЗ

Продолжительность оплаты по уходу за больным ребенком прямо установлена п. 1–2 ч. 5 ст. 6 ФЗ № 255-ФЗ и зависит от возраста ребенка: до 7 лет — за весь период лечения, но не более 60 календарных дней в году (при заболеваниях из специального перечня — не более 90 дней); от 7 до 15 лет — за период до 15 календарных дней по каждому случаю, но не более 45 календарных дней в году по этому ребенку:

Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу: 1) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет - за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) , но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком, а в случае заболевания ребенка, включенного в перечень заболеваний, определяемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием; (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 30.04.2021 № 126-ФЗ) 2) в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - за период до 15 календарных дней по каждому случаю лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) , но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;
— п. 1 ч. 5 ст. 6 ФЗ № 255-ФЗ

Оснований для отказа за пределами этих лимитов немного, и они не связаны с вашим статусом ИП:

Основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: 1) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; 2) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.
— ч. 2 ст. 9 ФЗ № 255-ФЗ

Также по больничным значение имеет сохраненный статус застрахованного лица и уплата взносов; при неуплате взносов за истекший год правоотношения со страховщиком прекращаются:

В случае, если лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не уплатило страховые взносы за соответствующий календарный год в срок до 31 декабря текущего года, имевшиеся между ним и страховщиком правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися.
— ч. 7 ст. 4.5 ФЗ № 255-ФЗ

Размер больничного для вас, как добровольно застрахованного ИП, исчисляется из МРОТ на день наступления страхового случая:

Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая , а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов . При этом исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального разм
— ч. 2.1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

Вывод: да, вы сможете брать больничные, и они будут оплачены фондом — и по вашей болезни (за весь период), и по уходу за больными детьми (до 7 лет — до 60/90 дней в году, от 7 до 15 лет — до 15 дней по случаю и 45 дней в году на ребенка). Оплачиваются СФР с 1-го дня, размер — из МРОТ. Единственное условие неизменно: сохранять статус добровольно застрахованного лица и до 31 декабря текущего года уплачивать взносы, иначе правоотношения считаются прекратившимися.

Что делать при отказе фонда в выплате

На любое решение об отказе страховщик обязан вынести мотивированное решение, которое можно обжаловать в вышестоящий орган СФР или в суд:

В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд.
— ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Вывод: при отказе СФР в назначении пособия по уходу или по больничному требуйте письменное мотивированное решение об отказе и обжалуйте его в вышестоящий орган СФР либо в суд. Сроки и органы здесь едины для обоих вопросов: заявление — в территориальный орган СФР, выплата — в течение 10 рабочих дней, обжалование — вышестоящий орган СФР или суд.

Какими документами подтверждаются основания выплаты

Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности (в том числе по уходу за больным ребенком) и по беременности и родам является электронный листок нетрудоспособности; назначение и выплата производятся страховщиком:

Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
— ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Сроки обращения: по больничному — не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности или окончания периода освобождения от работы; по ежемесячному пособию по уходу — не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком 1,5 лет:

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 3. При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ)
— ч. 2.1 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ

Право на пособие по уходу предоставляется одному лицу, фактически осуществляющему уход:

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
— ч. 4 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ

Вывод: по больничным достаточно корректно оформленного электронного листка нетрудоспособности (в том числе по уходу за больным ребенком); по ежемесячному пособию по уходу подается заявление в территориальный орган СФР вместе с документами о рождении ребенка и подтверждением, что пособие не получает другое лицо. Сроки обращения едины — не позднее 6 месяцев (по больничным — со дня восстановления трудоспособности/окончания освобождения от работы, по пособию по уходу — со дня достижения ребенком 1,5 лет); назначение и выплата — в течение 10 рабочих дней; при отказе — мотивированное решение, обжалуемое в вышестоящий орган СФР или в суд.