Как обжаловать отказ в детском пособии, если указана неверная дата регистрации и документы не проверили

Достоверность сведений как основание отказа и обязанность органа проверять сведения

Отказ, судя по описанию, мотивирован ссылкой на недостоверные/неполные сведения. Это самостоятельное основание отказа, прямо предусмотренное Правилами назначения единого пособия, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330:

в) наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил; г) достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление о назначении ежемесячного пособия, возраста 17 лет; д) непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 22 и 24 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 26 и 27 настоящих Правил; е) непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) после возвращения заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) на доработку в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил; ж) установление факта назначения ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, на ребенка, в отношении которого подается заявление о назначении ежемесячного пособия (за исключением случаев обращения за назначением ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил и случаев, когда по решению суда место жительства ребенка определено с другим законным представителем) ;
— пп. «в» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

Это означает, что само по себе расхождение в заявлении (например, неверно указанный месяц регистрации) даёт органу формальное основание для отказа. Однако основание применяется только при условии, что данные действительно недостоверны и повлекли невозможность определения права. При этом закон не освобождает орган от обязанности собирать и сверять сведения: необходимые документы запрашиваются по каналам межведомственного взаимодействия, и у органа есть право (коррелирующее с его функцией) проверять достоверность.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами и организациями , осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", находятся в распоряжении таких органов либо организаций или указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.07.2012 № 133-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 06.12.2021 № 409-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.07.2012 № 133-ФЗ) Органы и организации, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении пособия сведений.
— ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Для единого пособия этот механизм детализирован: орган сам запрашивает сведения и только при их отсутствии/несовпадении уведомляет заявителя о необходимости представить подтверждающие документы, давая срок на их подачу.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961 ) 24. Документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер доходов, предусмотренных подпунктом "р" пункта 47 настоящих Правил, а также документы (сведения) компетентного органа иностранного государства о регистрации записи акта гражданского состояния и об установлении опеки (попечительства) представляются заявителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации. 25.
— п. 23 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

В случае отсутствия информации обо всех фактах, указанных в пункте 20 1 настоящих Правил, или при несовпадении субъекта Российской Федерации, в котором подано заявление о назначении ежемесячного пособия, с субъектом Российской Федерации, в котором установлен один из таких фактов, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 1 рабочего дня с даты сопоставления субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом направляет через единый портал заявителю уведомление о необходимости представить один из документов (сведений), дополнительно подтверждающих проживание по адресу места пребывания (фактического проживания), указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в сроки, установленные пунктами 26 и 27 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2024 № 107 ) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961 ) 20 4 . К документам (сведениям), дополнительно подтверждающим проживание по адресу места пребывания (фактического проживания), указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия, относятся: а) договор найма жилого помещения заявителем; б) справка о посещении ребенком, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячного пособия, дошкольного образовательного учреждения;
— п. 20.3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

Прямое следствие для вашей ситуации: если орган располагал заявлением с недостоверной датой, но вместо сверки по межведомственным каналам или направления уведомления о представлении документов (по п. 20.3 Правил) сразу вынес отказ, это можно оспаривать как нарушение порядка — орган обязан либо проверить сведения, либо предоставить заявителю возможность устранить расхождение. Именно этот довод (нарушение процедуры проверки) является рабочим в жалобе и иске, а не сам тезис о незаконности отказа при недостоверных данных.

Вывод: недостоверная дата — законное основание отказа по пп. «в» п. 31 Правил, но отказ оспорим, если орган не выполнил процедуру — не запросил сведения в рамках межведомственного взаимодействия и не направил уведомление о необходимости представить подтверждающие документы, лишив вас возможности устранить расхождение.

Досудебная (внесудебная) жалоба: кому, в какой форме и в какой срок

Вы вправе обратиться с жалобой в вышестоящий орган — территориальное управление СФР, а при назначении через региональный уполномоченный орган — в соответствующий орган субъекта РФ. Право на обращение прямо установлено:

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Статья 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан 1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации , международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. 2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом. Статья 4.
— ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Поскольку обращения рассматриваются бесплатно, специальной пошлины за жалобу нет. Жалоба подаётся в письменной форме либо через личный кабинет на портале госуслуг, куда удобно приложить сканы отказного решения и документов. Срок рассмотрения:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Это означает, что после регистрации вашей жалобы ответ по существу должен быть дан в течение 30 дней (в исключительных случаях срок может быть продлён не более чем на 30 дней с уведомлением вас). В жалобе обязательно укажите: наименование органа, вынесшего отказ; дату и номер отказного решения; где вы подавали заявление (МФЦ или ЕПГУ); в чём видите нарушение (не проведена проверка сведений, не направлено уведомление по п. 20.3 Правил); требование — отменить отказ и назначить пособие. К жалобе приложите копию отказного решения, копию заявления с отметкой о приёме (или распечатку статуса из личного кабинета), документы о регистрации по месту жительства (пребывания), о составе семьи и о доходах.

Вывод: жалоба подаётся в вышестоящий орган СФР (либо в уполномоченный орган субъекта РФ) письменно или через ЕПГУ и рассматривается в течение 30 дней; она не заменяет суд, но обязательна как способ выяснить конкретную причину отказа и, при необходимости, получить письменный ответ для дальнейшего обращения в суд.

Судебное оспаривание отказа: основание, срок и результат

Отказ органа СФР (уполномоченного органа) может быть оспорен в районном суде по правилам главы 22 КАС РФ. Досудебный порядок для этой категории споров не является обязательным — в суд можно идти напрямую, но указать сведения о поданной (или не поданной) жалобе нужно:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (то есть со дня получения отказного решения или уведомления о нём):

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Это значит, что тянуть нельзя: отсчёт идёт от даты, когда вы фактически узнали об отказе, а не от иной даты. Если срок пропущен, в иске указывается просьба о его восстановлении с обоснованием причин. Результат удовлетворения иска:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
— п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

То есть суд при установлении незаконности отказа обязывает орган устранить нарушение — повторно рассмотреть заявление и назначить пособие. В иске заявляйте требования: признать отказ незаконным; обязать орган назначить пособие. Административное исковое заявление должно содержать реквизиты отказного решения, существо нарушения (непроведение проверки сведений, ненаправление уведомления по п. 20.3 Правил), а к иску прилагаются документы по ст. 126 КАС РФ и копия ответа вышестоящего органа, если жалоба рассматривалась (п. 9 ч. 2 и ч. 3 ст. 220 КАС РФ).

Вывод: отказ можно оспорить в районном суде по ст. 218 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно об отказе; при удовлетворении иска суд признаёт отказ незаконным и обязывает орган устранить нарушение (повторно рассмотреть заявление и назначить пособие). Соблюдение досудебной жалобы до суда не требуется, но её подача полезна для получения письменной мотивировки отказа.

Альтернатива обжалованию: устранение расхождения и повторное обращение

Помимо жалобы и иска, есть более быстрый путь — представить корректные сведения и подать заявление заново (либо представить документы в порядке п. 20.3 Правил, если уведомление всё же направлялось). Заявление подаётся тем же способом, что и прежде:

{19}

Это означает, что при подаче через ЕПГУ или МФЦ вы можете сразу указать верную дату регистрации и приложить подтверждающие документы (выписка из домовой книги, справка о регистрации, договор найма). Важно понимать, с какого момента назначат пособие при повторном обращении:

Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации , если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия , но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 , от 28.12.2024 № 1961 ) 14. Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальные органы) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячного пособия передает в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
— п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

Практический вывод: если обращение последует в течение 6 месяцев со дня рождения ребёнка, пособие назначат с месяца рождения; в остальных случаях — только с месяца обращения. Поэтому простой повторный «переподачи» может привести к утрате выплаты за прошедшие месяцы — тогда выгоднее сначала обжаловать первоначальный отказ, чтобы сохранить дату первоначального обращения.

Поскольку вы подали заявление через МФЦ или ЕПГУ, факт и дата обращения фиксируются; для сохранения первоначальной даты обращения и ссылок на проверку сведений стоит получить в органе письменную справку/уведомление о факте и результате рассмотрения первоначального заявления.

Вывод: повторное обращение с корректными сведениями — быстрый способ получить пособие, но оно даёт право на выплату с месяца обращения (либо с рождения ребёнка только при обращении не позднее 6 месяцев с его рождения); для сохранения выплаты за прошлый период предпочтительно обжаловать первоначальный отказ в вышестоящий орган/суд, а не просто подавать заявление заново.

Риск вашей же недостоверной даты: недобросовестность и состав ст. 159.2 УК РФ

Указание неверной даты по собственному решению — самый рискованный элемент ситуации. Оно не «обнуляет» незаконность отказа как процедурного нарушения, но создаёт для вас встречный риск ответственности, если выплата будет получена на основании заведомо ложных сведений:

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3.
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

Разбор применения: ответственность по ст. 159.2 УК РФ наступает за хищение путём представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений. Ключевой признак — заведомость (вы знали, что сведения ложны). В вашей ситуации вы прямо сообщаете, что указали дату специально, «чтобы проверили». Это обстоятельство невыгодно для вас: при попытке получить выплату за период, право на который недостоверная дата создавала, действия могут быть квалифицированы как умышленное представление недостоверных сведений. Обратите внимание: уголовная ответственность связана именно с получением (хищением) средств, поэтому до фактического назначения и получения выплат по недостоверным сведениям состава нет, но признание умысла в жалобе («указала специально») может быть использовано против вас.

Есть и обратная «защитная» норма — разница между самостоятельным обжалованием отказа и получением денег. Обжалуя сам факт отказа (нарушение процедуры проверки), вы не получаете средств по недостоверным сведениям, а добиваетесь пересмотра решения. Гражданско-правовой риск возврата излишне выплаченного пособия возникает только при недобросовестности получателя, поэтому правило здесь простое: не заявляйте в жалобе о намеренном искажении сведений; формулируйте доводы как «в заявлении допущена техническая неточность в дате регистрации, которая не влияла на право на пособие (доход, состав семьи, проживание), и орган был обязан проверить сведения».

Вывод: собственное указание неверной даты ослабляет вашу позицию и создаёт риск по ст. 159.2 УК РФ, если свидетельствует о заведомой ложности и влечёт получение средств. Поэтому жалобу/иск стройте не на признании умысла, а на процедурном нарушении органа (непроведение проверки, ненаправление уведомления по п. 20.3 Правил) и на том, что неточная дата не влияла на само право на пособие; одновременно обязательно представьте корректные сведения.

Кому адресуется жалоба: орган, осуществляющий назначение, его вышестоящее звено

Куда направлять жалобу — зависит от того, кто конкретно вынес отказ. Назначение и выплату единого пособия осуществляет либо Фонд пенсионного и социального страхования (СФР) через свои территориальные органы, либо уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ — в зависимости от того, как регион реализовал полномочия:

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются: а) Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами), в случае если полномочия субъекта Российской Федерации, г. Байконура, федеральной территории "Сириус" по назначению и выплате ежемесячного пособия переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета субъекта Российской Федерации, или бюджета г. Байконура, или бюджета федеральной территории "Сириус" и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, г. Байконура, федеральной территории "Сириус", возникающих при осуществлении ежемесячного пособия; б) уполномоченным на назначение и выплату ежемесячного пособия исполнительным органом субъекта Российской Федерации, г. Байконура, федеральной территории "Сириус" (далее - уполномоченный орган), в случае если расходные обязательства субъекта Российской Федерации, г. Байконура, федеральной территории "Сириус" на осуществление ежемесячного пособия обеспечиваются исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, г. Байконура, федеральной территории "Сириус". При этом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, г.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

Разбор применения: если ваше заявление рассматривало территориальное управление СФР (клиентская служба СФР), жалобу направляйте в вышестоящее Отделение СФР по вашему субъекту РФ; если назначением в регионе занимается отдельный уполномоченный орган (орган соцзащиты/иной исполнительный орган субъекта), жалоба адресуется его вышестоящему органу. Определить, кто вынес отказ, просто — по реквизитам самого отказного решения (шапка/подпись и печать). Именно в этот же орган следует параллельно подать корректные сведения (исправленную дату регистрации) и, при необходимости, подтверждающие документы.

Вывод: жалоба адресуется вышестоящему органу того же ведомства, которое вынесло отказ, — Отделению СФР по региону (если отказ от территориального органа СФР) либо вышестоящему исполнительному органу субъекта РФ (если пособие назначал уполномоченный орган регионального уровня). Правильный адресат определяется по реквизитам отказного решения.