Как рассчитают пособие по беременности и родам, если я меняла места работы и были перерывы в занятости

Какой период доходов берётся в расчёт при смене мест работы

Расчётный период — два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по БиР (декрет с 31 июля — значит берутся два года, идущие перед этим годом). При этом закон прямо говорит, что в средний заработок включается время работы у другого страхователя (других страхователей) — то есть доход с прежних работ не «сгорает» из-за того, что вы уволились.

1. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
   — ч. 1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

Это ключевая норма для вашего случая: смена работодателей сама по себе не лишает вас права учесть заработок, полученный у каждого из них в расчётном периоде.

1. В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).
   — ч. 2 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

Учитываются именно те выплаты, с которых начислялись страховые взносы. Значит, доход за те месяцы, когда вы работали, суммируется, а месяцы, когда вы вообще не работали (ваш перерыв около месяца), просто не дают дохода — они не обнуляют уже заработанное у других работодателей.

1. Пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), или за иной период, указанный в пункте 7 настоящего Положения (далее - расчетный период).
   — п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1540 от 11.09.2021

Положение № 1540 подтверждает то же правило: расчёт охватывает время работы у другого страхователя (других страхователей) и образует единый расчётный период.

Вывод по вопросу: пособие считают по суммарному заработку у ВСЕХ работодателей, у которых вы работали в двух расчётных годах, независимо от того, что в одном году доход был у одного, а в другом — у другого. То, что вы меняли места работы, размер пособия не уменьшает — доходы со всех мест суммируются. Потерять можно только то, что фактически не заработано, но не уже полученный доход.

Как перерыв в работе влияет на размер пособия

Средний дневной заработок для БиР считается так: сумма всего заработка за расчётный период делится на число календарных дней этого периода. Исключаются из знаменателя только строго перечисленные периоды — временная нетрудоспособность, отпуск по БиР, отпуск по уходу за ребёнком, освобождение от работы с сохранением зарплаты без взносов.

1. Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
   — п. 13 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1540 от 11.09.2021

Обратите внимание: период, когда вы не работали (ваш перерыв около месяца, а не болезнь/декрет), в число исключаемых периодов не входит. Он не «вычитается» из знаменателя, но и заработка за него нет — просто этот месяц входит в 730 (или фактическое число) дней без дохода. Практически месяц без работы незначительно понижает средний дневной заработок, но это не «потеря» пособия, а лишь арифметика деления.

13 1 . Средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определенный в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Положения, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) на 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.
— п. 13.1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1540 от 11.09.2021

Средний дневной заработок ограничивается сверху предельной величиной базы взносов — потолок пособия существует, но он намного выше типичного заработка, поэтому вас он вряд ли коснётся.

1. Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) на соответствующий календарный год предельной величины базы для начисления страховых взносов.
   — п. 20 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1540 от 11.09.2021

За каждый календарный год заработок учитывается в сумме, не превышающей предельной базы для начисления взносов, установленной на этот год (сверхлимитный доход в расчёт не идёт).

Вывод по вопросу: месячный перерыв без работы сам по себе НЕ вычитается как исключаемый период и НЕ лишает вас права учесть заработок других лет; он лишь не добавляет дохода. Существенно он на пособие не влияет. Реально размер снижают только исключаемые периоды (болезнь, прошлые декреты) — их как раз вычитают из знаменателя, что обычно увеличивает пособие.

По какому месту работы назначается пособие и куда обращаться

Если сейчас вы заняты только у одного (последнего) работодателя, а в расчётных годах работали у других, пособие назначает и выплачивает страховщик (СФР) по одному из страхователей, у которого вы заняты на момент страхового случая — то есть по последнему месту работы.

Если застрахованное лицо (за исключением застрахованного лица, работающего по договору гражданско-правового характера) на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в 2 предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страховщиком по одному из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица исходя из среднего заработка застрахованного лица за расчетный период.
— абз. 2 п. 19 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1540 от 11.09.2021

Это же правило дублирует закон:

1. Если застрахованное лицо (за исключением застрахованного лица, работающего по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа либо являющегося автором результатов интеллектуальной деятельности, получающим выплаты и иные вознаграждения по договору об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации , издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации , в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователем ) на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страховщиком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица.
   — ч. 3 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Назначение и выплату производит страховщик (СФР) — с 2022 года действует механизм «прямых выплат», деньги приходят напрямую из фонда, работодатель лишь передаёт сведения.

1. Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов
   — ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Пособие выплачивается в течение 10 рабочих дней со дня представления сведений и документов.

Вывод по вопросу: заявление о назначении пособия по БиР вы подаёте по последнему месту работы; считает и платит сам СФР. Прежние работодатели деньги не платят — они лишь дают сведения/справки о вашем заработке. Если бы на момент декрета вы были заняты у нескольких работодателей, пособие можно было бы получить по каждому из них (ч. 2 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ) — но в вашей ситуации актуально назначение по последнему месту работы.

Неполные справки о доходах с прошлых работ: как восполнить

От полноты данных о заработке напрямую зависит размер пособия, поэтому важно, чтобы СФР располагал всеми сведениями. Сведения о заработке сосредоточены в распоряжении фонда и работодателей, а за достоверность выданных документов отвечает тот, кто их выдал.

{c18}

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для назначения и исчисления пособия, несут лица, выдавшие документ.

Если сведений о вашем заработке у СФР нет, средний заработок будет рассчитан исходя из МРОТ — что для вас невыгодно, поэтому справки стоит дособрать:

1. В случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая
   — п. 8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1540 от 11.09.2021

При отсутствии данных о заработке средний заработок принимается равным МРОТ на день страхового случая. Это и есть тот риск, из-за которого важно передать в фонд все справки.

Вывод по вопросу: право на пособие у вас есть в любом случае, но сумма зависит от того, попадёт ли в расчёт весь ваш заработок. Вам следует подать последнему работодателю (а тот передаст в СФР) справки/сведения о доходах со всех прежних мест работы за расчётные годы. Если какие-то сведения уже есть в фонде, дублировать их не обязательно; если справок не хватает — запросите их у бывших работодателей (такая обязанность выдать сведения о вашем заработке при увольнении лежит на работодателе), а при невозможности получить — фонд рассчитает пособие из МРОТ, что, как правило, меньше реального. Неполные справки — это единственное реальное основание для занижения пособия в вашей ситуации.

Право на замену расчётных лет и минимальный размер (если доход был маленьким)

Если в одном или обоих расчётных годах вы находились в отпуске по БиР или по уходу за ребёнком либо имели маленький доход, закон разрешает заменить эти годы предшествующими — но только если это увеличит пособие.

1. В случае если в 2 календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
   — п. 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1540 от 11.09.2021

1 1 . В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.
— ч. 1.1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

Соответственно, если в расчётных годах средний заработок в пересчёте на полный месяц оказался ниже МРОТ (например, из-за длительного перерыва или неполной занятости), средний заработок принимается равным МРОТ.

Вывод по вопросу: если вы в расчётных годах уже были в декрете/отпуске по уходу или ваш доход там был крайне мал, вы вправе подать заявление о замене календарных лет на более ранние — при условии, что это увеличит пособие. Замена добровольная, оформляется заявлением. Минимум пособия по БиР ограничен МРОТ и не может быть ниже суммы, рассчитанной из МРОТ за 140 дней (при страховом стаже менее полугода пособие ограничено МРОТ за полный месяц — ч. 3 ст. 11 ФЗ № 255-ФЗ). Потолок — не более предельной базы взносов за два года.

Размер пособия, сроки и что делать при задержке или отказе

Пособие по БиР выплачивается в размере 100% среднего заработка — то есть смена работ и перерыв НЕ дают права на пониженный процент (пониженный размер по стажу применяется только к больничным, но не к БиР).

1. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. 2. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 3. Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов. Глава 3 1 . Обеспечение ежемесячным пособием по уходу за ребенком (Дополнение главой - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) Статья 11 1 . Условия и продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком 1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи , со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) 2.
   — ч. 1 ст. 11 ФЗ № 255-ФЗ

Отпуск по БиР предоставляется суммарно и оплачивается за все его дни (обычно 140 календарных дней).

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
— ч. 1 ст. 255 ТК РФ

При отказе в назначении пособия фонд выносит мотивированное решение, которое можно обжаловать в вышестоящий орган страховщика или в суд.

1. В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд.
   — ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Если работодатель задержит причитающиеся вам выплаты (например, часть пособия, выплачиваемую им), наступает материальная ответственность — проценты (денежная компенсация):

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены
— ст. 236 ТК РФ

Задержка выплат влечёт проценты не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки, независимо от вины работодателя.

Вывод по вопросу: пособие по БиР вы получите в размере 100% среднего заработка; смена мест работы и перерыв его не уменьшают по существу — уменьшить может только неполнота сведений о доходах или отсутствие заработка. Срок назначения и выплаты — не более 10 рабочих дней со дня представления сведений и документов. При отказе — мотивированное решение, обжалуемое в вышестоящий орган СФР или в суд. При задержке выплаты — проценты по ст. 236 ТК РФ за каждый день просрочки.

Риски и альтернатива (замена расчётных лет)

Главный риск в вашей ситуации — не смена работы, а неполнота сведений о заработке: если в расчётный период фонд не увидит доходов, средний заработок будет принят равным МРОТ (п. 8 Положения № 1540, ч. 1.1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ), и пособие окажется ниже реального.

1. В случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая
   — п. 8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1540 от 11.09.2021

Отсюда практический шаг: собрать и передать в фонд все справки/сведения о доходах со всех мест работы за расчётные годы. Ответственность за достоверность выданных документов несут лица, их выдавшие — недостоверные сведения недопустимы.

{c18}

Альтернатива, которую стоит просчитать самой или через фонд: заявление о замене расчётных лет (п. 7 Положения № 1540, ч. 1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ). Она выгодна, только если в одном из расчётных годов вы были в декрете/отпуске по уходу либо имели низкий доход, а более ранние годы дают больший средний заработок; замена производится при условии увеличения размера пособия.

1. В случае если в 2 календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
   — п. 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1540 от 11.09.2021

Вывод по вопросу: выбор между обычным расчётом и заменой лет определяется сравнением — замена оформляется заявлением и делается только при выгоде. Основной риск (занижение из-за МРОТ) полностью управляется сбором справок о заработке с прежних мест работы. Ни смена работодателей, ни месячный перерыв сами по себе размер пособия не уменьшают.

Денежные последствия задержки или невыплаты пособия

Если причитающиеся вам суммы будут выплачены не в срок или не полностью, для работодателя наступает материальная ответственность в виде процентов (денежной компенсации) за каждый день просрочки — независимо от его вины.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены
— ст. 236 ТК РФ

Пособие по БиР, назначаемое и выплачиваемое фондом, должно быть перечислено в срок не более 10 рабочих дней со дня представления сведений и документов.

1. Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов
   — ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Применительно к вашему случаю: своевременность и полнота выплаты обеспечены двумя разными механизмами — сроком из ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ (для выплаты, которую производит страховщик) и процентами по ст. 236 ТК РФ (для задержки «других выплат, причитающихся работнику», в том числе выплачиваемых работодателем). Спор непосредственно с фондом по размеру пособия носит публично-правовой характер — он разрешается через обжалование решения фонда (ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ), а не через проценты по ст. 236 ТК РФ.

Вывод по вопросу: при задержке выплат, причитающихся вам от работодателя, начисляются проценты не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ); срок выплаты самого пособия страховщиком — не более 10 рабочих дней со дня представления сведений. Эти последствия — тот самый денежный слой, который дополняет расчётные требования: помимо верного размера пособия, вы вправе требовать и компенсацию за просрочку.