Можно ли повторно уйти в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, если уже вышла на работу после декрета?

Вправе ли мать повторно уйти в отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет, если она уже вышла на работу

Отпуск по уходу предоставляется по заявлению женщины, и он не «сгорает» от того, что мать досрочно вернулась к работе: право на отпуск сохраняется до достижения ребёнком трёх лет. Более того, отпуск прямо разрешено использовать по частям — то есть допускается возврат в него.

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 19.12.2023 № 614-ФЗ) Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 614-ФЗ) На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
— ст. 256 ТК РФ

Это означает: довод работодателя «раз вышла — обратно не пустим» противоречит закону. Ребёнку клиентки 9 месяцев, значит возраст меньше трёх лет, и она вправе подать заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком повторно (полностью или на часть срока). Пока ребёнку не исполнится 3 года, за ней сохраняется место работы (должность), а сам период отпуска засчитывается в трудовой стаж.

Дополнительно право на отпуск защищено запретом на расторжение трудового договора по инициативе работодателя в отношении женщины, имеющей ребёнка до трёх лет, и запретительной нормой о дискриминации по семейному положению.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 204-ФЗ;
— ст. 3 ТК РФ

Отказ в предоставлении отпуска по уходу за ребёнком, равно как и угрозы увольнения в связи с семейным положением, нарушают ст. 3 ТК РФ и наказуемы. Кроме того, по ст. 261 ТК РФ увольнение по инициативе работодателя женщины с ребёнком до трёх лет не допускается (кроме исчерпывающего перечня оснований, связанных с ликвидацией, виновными действиями работника и др.), что дополнительно защищает клиентку при попытке «выдавить» её из отпуска.

Вывод: мать вправе повторно уйти в отпуск по уходу за ребёнком (до 3 лет), даже если уже выходила на работу; отказ работодателя предоставить такой отпуск незаконен. Отпуск оформляется письменным заявлением, который работодатель обязан удовлетворить; за время отпуска сохраняется место работы (должность).

Сохраняется ли право на ежемесячное пособие до 1,5 лет при возврате в отпуск после выхода на работу

Пособие по уходу за ребёнком выплачивается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход и находящимся в отпуске по уходу, а право на него прямо сохранено для тех, кто выходил на работу «ранее достижения ребёнком возраста полутора лет».

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи , со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) 2. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя
— ч. 1–2 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ

Ключевой момент: норма различает две ситуации — (1) лицо находится в отпуске и выходит на работу (в т.ч. неполное время, дому, дистанционно) и (2) лицо работает у другого страхователя. В обеих ситуациях право на пособие сохраняется вплоть до 1,5 лет. Значит, если мать прервала отпуск выходом на работу, она не утратила право на пособие; при возврате в отпуск (пока ребёнку нет 1,5 лет) пособие назначается и выплачивается заново. Аналогичное правило закреплено в базовом законе о пособиях.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (службу) (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы в соответствии с законодательством Российской Федерации) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого работодателя (в том числе на указанных условиях), а также в случае продолжения обучения
— ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

Таким образом, заявление работодателя «пособие платить не будем» незаконно: даже при частичном использовании отпуска и работе на неполную ставку право на пособие сохраняется, а при полном возврате в отпуск до достижения ребёнком 1,5 лет — выплачивается ежемесячно. Размер — 40 % среднего заработка, но не ниже минимального.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" . 2. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия. 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) Глава 4. Назначение, исчисление и выплата страхового обеспечения (Наименование в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 126-ФЗ)
— ч. 1 ст. 11.2 ФЗ № 255-ФЗ

Пособие рассчитывается из среднего заработка за два календарных года, предшествующих страховому случаю; если в этих годах клиентка была в отпуске по БиР или по уходу, соответствующие годы по заявлению можно заменить предшествующими, если это увеличит пособие (ч. 1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ).

Вывод: право на ежемесячное пособие до 1,5 лет сохраняется и при возврате в отпуск после выхода на работу. Работодатель обязан принять заявление и передать сведения в СФР; выплата — ежемесячно в размере 40 % среднего заработка (не ниже минимума). Отказ в выплате неправомерен.

Увольнение и переход на новую работу внутри периода до 1,5 лет: можно ли оформить отпуск и пособие у нового работодателя

Да, закон прямо допускает работу у другого работодателя (в т.ч. на неполных условиях) с сохранением права на пособие. Это значит, что при увольнении и трудоустройстве к новому работодателю, пока ребёнку нет 1,5 лет, мать вправе оформить отпуск по уходу и получать пособие по новому месту работы.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (службу) (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы в соответствии с законодательством Российской Федерации) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого работодателя (в том числе на указанных условиях), а также в случае продолжения обучения
— ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

У нового работодателя пособие назначается по одному месту работы (по выбору застрахованного лица), если лицо занято у нескольких страхователей; при этом выплата осуществляется страховщиком (СФР), а основанием является заявление работника.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Форма заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Застрахованное лицо, на момент наступления страхового случая занятое у нескольких страхователей, при подаче одному из страхователей заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком подтверждает выбор страхователя, по которому страховщиком будет назначаться и выплачиваться ежемесячное пособие по уходу за ребенком. 11. Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 25.02.2022 № 18-ФЗ) 11 1 .
— ч. 10 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Важно: основание для назначения — именно заявление застрахованного лица о назначении пособия, подаваемое страхователю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу до 3 лет. То есть новая работа сама по себе не лишает права — нужно лишь подать заявление и подтвердить, по какому месту работы назначается пособие. Увольнение в период до 1,5 лет не является основанием для утраты права, если мать трудоустроена и находится в отпуске (либо работает у нового страхователя).

Вывод: уволившись и выйдя на новую работу, оформить отпуск по уходу и получать ежемесячное пособие до 1,5 лет можно — по новому месту работы, при условии, что ребёнку ещё нет 1,5 лет и подано соответствующее заявление. Если ребёнку уже исполнилось 1,5 года — право на ежемесячное пособие по уходу прекращается (сохраняется лишь отпуск до 3 лет без пособия по уходу).

Процедура оформления, сроки выплаты и последствия незаконного отказа

Пособие и отпуск оформляются заявлением; работодатель (страхователь) передаёт сведения в СФР в срок не позднее трёх рабочих дней со дня подачи заявления, а страховщик назначает и выплачивает пособие не позднее 10 рабочих дней.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Форма заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Застрахованное лицо, на момент наступления страхового случая занятое у нескольких страхователей, при подаче одному из страхователей заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком подтверждает выбор страхователя, по которому страховщиком будет назначаться и выплачиваться ежемесячное пособие по уходу за ребенком. 11. Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 25.02.2022 № 18-ФЗ) 11 1 .
— ч. 10 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. 2. В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд. 3. Назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними.
— ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Практически это означает: клиентке достаточно подать работодателю письменное заявление о предоставлении отпуска по уходу и о назначении пособия — дальнейшие действия по передаче сведений закон возлагает на работодателя. Если пособие не выплачено вовремя, оно выплачивается за всё прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению; а если оно не получено по вине работодателя — без ограничения сроком. Решение об отказе в назначении пособия может быть обжаловано.

За задержку причитающихся работнику выплат работодатель несёт материальную ответственность — обязан уплатить проценты (денежную компенсацию) не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 204-ФЗ;
— ст. 3 ТК РФ

Отказ в предоставлении отпуска и в оформлении пособия — нарушение трудового законодательства, влекущее административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (для юридических лиц — штраф от 30 000 до 50 000 рублей).

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Обратиться за защитой можно в государственную инспекцию труда, прокуратуру и/или в суд. Срок обращения в суд по индивидуальному трудовому спору — три месяца со дня, когда работник узнал о нарушении права, а по спорам о невыплате причитающихся сумм — один год.

{c11}

Вывод: отпуск и пособие оформляются заявлением работника; работодатель обязан в течение 3 рабочих дней передать сведения в СФР, а выплата производится не позднее 10 рабочих дней. Отказ незаконен и влечёт для работодателя административный штраф и обязанность выплатить компенсацию за задержку; жаловаться следует в ГИТ, прокуратуру или суд, срок — 3 месяца (по денежным требованиям — 1 год).

Влияет ли работа на неполное время на сохранение пособия и региональный слой

Если по каким-то причинам клиентке удобнее не уходить в отпуск полностью, а остаться работать на неполное рабочее время, дистанционно или на дому, право на пособие до 1,5 лет за ней также сохраняется.

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 19.12.2023 № 614-ФЗ) Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 614-ФЗ) На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
— ст. 256 ТК РФ

Это даёт клиентке выбор: (1) уйти в отпуск по уходу до 3 лет и получать пособие до 1,5 лет либо (2) остаться на неполной ставке/дистанционно и одновременно получать пособие до 1,5 лет. Оба варианта законны; отказ работодателя в любом из них неправомерен.

Отдельно нужно учитывать региональный уровень: помимо федерального пособия субъекты РФ устанавливают собственные меры поддержки семей с детьми (например, региональное ежемесячное пособие на ребёнка), выплачиваемые по правилам региона.

{c12}

Поскольку клиентка не указала регион проживания, конкретный региональный акт для ответа определить нельзя; право на региональные выплаты зависит от места жительства и нуждаемости семьи. Если клиентка проживает в Москве, применим Закон Москвы «О ежемесячном пособии на ребёнка», действие которого распространяется на граждан, имеющих место жительства в городе.

Вывод: работа на условиях неполного рабочего времени (дома, дистанционно) сохраняет право на пособие до 1,5 лет — это прямая альтернатива полному уходу в отпуск. Региональный размер и условия выплат определяются актом субъекта РФ по месту жительства; при проживании в Москве применяется Закон Москвы № 67 «О ежемесячном пособии на ребёнка». Для назначения регионального пособия клиентке следует уточнить регион проживания и среднедушевой доход.

Региональные меры поддержки (субъект РФ по месту жительства)

Помимо федерального ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, субъекты РФ устанавливают собственные выплаты семьям с детьми. Так, в Москве действует региональное ежемесячное пособие на ребёнка.

Действие настоящего Закона распространяется на: 1) граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в городе Москве; 2) иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в городе Москве. 2. Место жительства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается по данным органов регистрационного учета. 3. Действие настоящего Закона не распространяется на: 1) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении; 2) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах; 3) женщин, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации. Статья 2. Правовые основы назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы , настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы. Статья 3. Право на ежемесячное пособие на ребенка 1.
— ст. 1 Закона г. Москвы от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка», п. 1

Право на региональное пособие и его размер зависят от места жительства и нуждаемости семьи (среднедушевого дохода), и определяются законом конкретного субъекта РФ. Поскольку клиентка не назвала регион проживания, точный размер и условия её региональной выплаты определить нельзя — их следует уточнить по месту жительства (органы соцзащиты или МФЦ, либо СФР, если полномочия переданы фонду).

Вывод: региональный слой выплат определяется актом субъекта РФ по месту жительства заявителя (например, для Москвы — Закон г. Москвы № 67 «О ежемесячном пособии на ребёнка»). Федеральное пособие по уходу до 1,5 лет выплачивается независимо от региональных выплат и от них не зависит. Для уточнения региональной выплаты клиентке нужно указать регион проживания.