Какие выплаты по беременности и родам положены неработающей матери двоих детей при беременности третьим на 21 неделе, если она не состоит на учёте в центре занятости и является матерью-одиночкой?

Право на единое пособие беременной женщине: основная выплата по вашему случаю

Федеральный закон устанавливает закрытый перечень видов детских пособий. Именно по нему надо «сверять» каждый ваш возможный доход.

Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
— ст. 3 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Для беременной ключевая выплата — единое пособие (ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка). Право на него возникает у нуждающейся беременной женщины независимо от того, работала она или нет, — критерий не работа, а нуждаемость, гражданство РФ и постоянное проживание в РФ.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
— абз. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Второе условие (по сроку) у вас уже выполнено: 21 неделя — это больше 6 недель. Дополнительно требуется постановка на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель).

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
— абз. 2 ч. 3 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Порядок назначения уточняет срок, с которого назначается выплата: обращаться нужно уже после 12 недель (у вас 21 — можно подавать сейчас), а выплачивается пособие с месяца постановки на учет, но не ранее 6 недель беременности.

Ежемесячное пособие беременной женщине назначается при обращении женщины после наступления срока беременности 12 недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления срока беременности 6 недель и не ранее месяца приобретения женщиной гражданства Российской Федерации.
— п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

Третье условие — доход. Пособие нуждаемостное: среднедушевой доход семьи не должен превышать региональный прожиточный минимум на душу населения на дату обращения.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
— ч. 4 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Для вас это принципиально: если вы устроитесь на работу, доход за расчетный период может учесться, но он учитывается в среднем за 12 месяцев, а не «мгновенно», поэтому сам факт трудоустройства в одном месяце не лишает права автоматически. Если же дохода нет вовсе — важно, чтобы причина отсутствия дохода (отсутствие работы) укладывалась в уважительные, установленные Правилами; по общему правилу занятость или уход за детьми такую причину образуют, иначе возможен отказ по «нулевому доходу».

Вывод: по беременности вам полагается единое пособие беременной женщине (ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ, п. 10 Правил № 2330). Вы его фактически уже можете оформить (21 неделя > 12 недель), право зависит от дохода семьи и постановки на учет. Подавать — в Социальный фонд России (лично, через МФЦ или Госуслуги).

Куда и как обращаться: орган, способы подачи, сроки

Заявление подается в орган, осуществляющий назначение и выплату пособия (территориальный орган СФР), по месту жительства (пребывания) или фактического проживания. Есть три канала, и никакой обязательной «соцзащиты» для единого пособия закон не требует.

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ; лично.
— п. 19 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

Это прямо отвечает на ваш вопрос «куда идти»: проще всего — через Госуслуги или МФЦ, лично/по месту прописки. Далее по срокам и следующему шагу (пособие на ребенка до 17 лет) — важны правила назначения:

Пособие беременной выплачивается за период до родов (включительно), а затем, при рождении ребенка, можно перейти на пособие по ребенку до 17 лет — оно назначается с месяца рождения, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. То есть затягивать с обращением после родов нельзя.

Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации , если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия , но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 , от 28.12.2024 № 1961 ) 14. Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальные органы) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячного пособия передает в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
— абз. 1 п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

Также важно: если пособие уже назначено на старших детей, при рождении третьего оно назначается на каждого ребенка (п. 17 Правил), т.е. автоматически добавляется новый получатель-ребенок.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка. 18. Получатель ежемесячного пособия вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или уполномоченный орган (далее - орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия) в целях изменения способа доставки денежных средств, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится начисление денежных средств, с заявлением об изменении способа доставки ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по форме, предусмотренной приложением к заявлению о назначении ежемесячного пособия (далее - заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия). 19. Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);
— п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

Вывод: обращаться — в СФР (Госуслуги/МФЦ/лично). По беременности подавайте сейчас (21 неделя). После родов подайте заявление на пособие по новому ребенку не позднее 6 месяцев со дня рождения, чтобы получить выплату с месяца рождения. Пособие на старших детей сохраняется; на третьего оно назначается дополнительно.

Пособие по беременности и родам: почему вам оно сейчас не положено (ветка «неработающая»)

Пособие по БиР — это страховое пособие. Круг получателей закрыт: застрахованные по обязательному социальному страхованию, уволенные при ликвидации в течение 12 месяцев до признания безработными, студентки очной формы, военнослужащие по контракту.

Право на пособие по беременности и родам имеют: женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; (В редакции федеральных законов от 05.12.2006 № 207-ФЗ; от 24.07.2009 № 213-ФЗ) женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 129-ФЗ) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в таможенных органах; (В редакции федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 29.07.2018 № 264-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).
— ст. 6 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Размер для «ликвидаторов» и студенток привязан к прожиточному минимуму трудоспособного населения в регионе.

100 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
— абз. 3 ст. 8 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Ваша ситуация — иная: вы уволились по собственному желанию более двух лет назад, на учете в службе занятости не состоите. В перечень получателей (ст. 6) такой случай не входит. Значит, пособие по БиР как таковое вам сейчас не полагается. Но именно из этого вытекает следующий вывод — вам доступны выплаты для лиц, НЕ подлежащих обязательному социальному страхованию:

межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию
— абз. 3 ст. 4 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Вывод: как неработающая (незастрахованная) вы не получаете пособие по БиР, но получаете единое пособие беременной (блок 1) и — после родов — единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет (блок 5). Возможность «добрать» БиР появляется только через новое трудоустройство (блок 6).

Статус матери-одиночки: влияет ли на выплаты

По федеральному закону о пособиях критерии права не содержат условий о наличии/отсутствии отца или о получении алиментов. Право на единое пособие определяется нуждаемостью, гражданством и проживанием.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
— абз. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Состав семьи для расчета среднедушевого дохода — заявитель, супруг(а), несовершеннолетние дети. Поскольку супруга у вас нет, при расчете учитываются только ваши доходы и доходы детей; повышенный размер выплаты для одиноких матерей на федеральном уровне законом не предусмотрен.

Вывод: статус матери-одиночки сам по себе надбавок по 81-ФЗ не дает. Он влияет лишь косвенно — через состав семьи для расчета среднедушевого дохода (нет дохода супруга). Дополнительные «одиноким матерям» льготы могут быть в регионе — их надо проверять по вашему субъекту (блок 9).

Что положено после родов неработающей: пособие по уходу до 1,5 лет

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком прямо распространено на матерей (отцов, опекунов), фактически осуществляющих уход и НЕ подлежащих обязательному социальному страхованию.

матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях);
— абз. 8 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Размер такого пособия для неработающих — фиксированный.

6 752 рубля - лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;
— абз. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Это ваш случай: после рождения третьего ребенка вы как неработающая будете получать пособие по уходу до 1,5 лет в этом фиксированном размере (с учетом районного коэффициента в вашей местности). Важно: право на пособие по уходу сохраняется и при выходе на работу (в т.ч. неполный день/на дому), — значит, необходимость работать «или» получать пособие — ложная дилемма.

Также обратите внимание на правило выбора при совпадении: если наступит отпуск по БиР в период отпуска по уходу, предоставляется выбор одного из двух пособий.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (службу) (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы в соответствии с законодательством Российской Федерации) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого работодателя (в том числе на указанных условиях), а также в случае продолжения обучения. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований. В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.
— абз. 1 ч. 2 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Вывод: после родов вам полагается ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в фиксированном размере (абз. 8 ч. 1 ст. 13, абз. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ) — независимо от того, работаете ли вы. Оно не отменяется при частичной занятости.

Стоит ли устраиваться на работу сейчас: успеете ли вы на пособие по БиР

Ключевой факт — срок вашей беременности (21 неделя). Пособие по БиР считается исходя из факта страхового случая (выхода в отпуск по БиР), а право возникает у застрахованных. Формально вы можете устроиться и стать застрахованной; но при сроке, указанном в законе, важно, что весь «вес» вашего дохода в 2-летнем расчетном периоде формируется буквально из нескольких месяцев.

По кругу лиц и источникам выплат: пособие по БиР застрахованным платится из средств Социального фонда, а сами выплаты трудоустроенных обеспечиваются тем же фондом.

Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
— ст. 3 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Дополнительно учитывайте гарантии при приеме: отказ по мотивам беременности прямо запрещен, а испытательный срок для беременных не устанавливается.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
— ч. 3 ст. 64 ТК РФ

Испытание при приеме на работу не устанавливается для: лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет; лиц, не достигших возраста восемнадцати лет; лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу; лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями; лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев; иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором. Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом. При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.
— ч. 3 ст. 70 ТК РФ

И еще: если вы устроитесь и уйдете в отпуск по БиР, у вас появятся не только БиР, но и оплачиваемые гарантии (медосмотры, при необходимости — перевод на другую работу).

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских организациях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 254 ТК РФ

Вывод: устроиться вы формально можете и отказ из-за беременности незаконен (ст. 64 ТК РФ), испытание вам не устанавливается (ст. 70 ТК РФ). Но для пособия по БиР это не «выгодный разворот»: сумма будет рассчитана из небольшого фактического заработка, а в ряде случаев — ниже, чем пособия, которые вы уже получаете как неработающая. Целесообразность — ваше решение; на уже назначенные выплаты (единое пособие) трудоустройство не влияет автоматически, но учитывается доход при перерасчете. Решение зависит от ваших жизненных планов и размера предлагаемой зарплаты.

Материнский (семейный) капитал на третьего ребенка (федеральный)

Федеральный маткапитал вам как женщине, рожающей третьего ребенка, прямо положен — право возникает у женщин, родивших третьего (или последующих) ребенка, если ранее они этим правом не воспользовались.

1. женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
   — п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Размер для «третьего ребенка» установлен на уровне базовой суммы (616 617 руб. — базовая величина до ежегодной индексации, п. 2 ст. 6). Важно: если бы вы уже получили маткапитал на второго ребенка, при третьем он бы не удваивался; но по вашим данным сертификат на второго не оформлялся, поэтому право возникает именно на третьего.

Распоряжение средствами — не раньше 3 лет со дня рождения ребенка, кроме отдельных случаев (ипотека, дошкольное образование, ежемесячная выплата), когда можно подать сразу.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты и на получение единовременной выплаты .
— ч. 6.1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Вывод: на третьего ребенка вы получите федеральный маткапитал (ст. 3, п. 4 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 256-ФЗ). Потратить его можно на жилье, образование, пенсию, товары/услуги для детей-инвалидов или ежемесячную выплату до 3 лет. Как правило, «сразу» — только на ипотеку/дошкольное образование/ежемесячную выплату, иначе — после 3 лет. За сертификат — в СФР (сейчас оформляется в беззаявительном порядке при регистрации рождения).

Региональный материнский капитал и региональные выплаты

Регионы устанавливают собственные меры. Ваш случай (третий ребенок) — типичное основание регионального маткапитала. Пример — Тверская область: право предоставляется гражданам с местом жительства в регионе (и суммарным проживанием), а распоряжение допускается по истечении одного года со дня рождения ребенка.

Материнский (семейный) капитал предоставляется гражданам Российской Федерации, указанным в пункте 2 статьи 6.2 закона Тверской области от 29.12.2004 № 78-ЗО «О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке» (далее – закон Тверской области от 29.12.2004 № 78-ЗО), имеющим место жительства на территории Тверской области и проживающим по месту жительства суммарно не менее 15 лет на территории Тверской области и (или) на территории иных субъектов Российской Федерации при наличии на протяжении указанного срока гражданства Российской Федерации (далее – гражданин, заявитель), при условии государственной регистрации факта рождения ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации по рождению, с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский (семейный) капитал, органами записи актов гражданского состояния Тверской области
— п. 2 Порядка, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 13.11.2012 № 693-пп

Гражданин, получивший право на материнский (семейный) капитал, по истечении одного года со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей вправе обратиться одним из способов, предусмотренных пунктом 7 настоящего порядка, с заявлением о предоставлении материнского (семейного) капитала
— п. 14 Порядка, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 13.11.2012 № 693-пп

Также в регионе может действовать ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка до 3 лет для нуждающихся семей, но с важной оговоркой.

Настоящий порядок определяет условия назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям, нуждающимся в поддержке, в случае рождения (усыновления) до 1 января 2023 года третьего ребенка и (или) последующих детей (далее – ежемесячная денежная выплата).
— п. 1 Порядка, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2012 № 817-пп

Обратите внимание на сроки назначения этой выплаты: если обратиться в течение 6 месяцев со дня рождения, назначат с месяца рождения.

Ежемесячная денежная выплата назначается с месяца рождения (усыновления) ребенка, если заявление подано не позднее шести месяцев со дня рождения (усыновления) ребенка, по месяц, в котором ребенку, в связи с рождением (усыновлением) которого устанавливается данная выплата, исполняется три года.
— п. 13 Порядка, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2012 № 817-пп

Вывод: помимо федеральных выплат вам нужно отдельно узнать о мерах вашего региона. По общему для регионов образцу (на примере Тверской области) на третьего ребенка могут полагаться: региональный маткапитал (с условием проживания в области и распоряжением через год) и ежемесячная выплата до 3 лет нуждающимся семьям. Однако для региональных выплат, введенных «на третьего до 3 лет», в ряде субъектов действует ограничение: они назначаются только на детей, рожденных до 1 января 2023 года, — если ваш ребенок родится позже, отказ по этой линии возможен. Точный перечень — в соцзащите/Центре выплат вашего региона. Ключевой неизвестный факт — регион проживания: от него зависят и суммы, и гарантированные меры.

Сроки обращения, обжалование отказа и риски

По срокам (сквозная линия, единая для всех блоков):

• единое пособие беременной — подавать после 12 недель (у вас 21, можно сейчас), выплата с 6 недель/месяца постановки на учет; > Ежемесячное пособие беременной женщине назначается при обращении женщины после наступления срока беременности 12 недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления срока беременности 6 недель и не ранее месяца приобретения женщиной гражданства Российской Федерации.

— п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

• пособие на ребенка до 17 лет — не позднее 6 месяцев со дня рождения, тогда назначается с месяца рождения; > Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации , если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия , но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 , от 28.12.2024 № 1961 ) 14. Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальные органы) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячного пособия передает в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.

— абз. 1 п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

• федеральный маткапитал — в любое время после рождения, сертификат оформляется беззаявительно через СФР; > Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты и на получение единовременной выплаты .

— ч. 6.1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

• региональная выплата на третьего — в течение 6 месяцев со дня рождения, иначе с месяца обращения. > Ежемесячная денежная выплата назначается с месяца рождения (усыновления) ребенка, если заявление подано не позднее шести месяцев со дня рождения (усыновления) ребенка, по месяц, в котором ребенку, в связи с рождением (усыновлением) которого устанавливается данная выплата, исполняется три года.

— п. 13 Порядка, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2012 № 817-пп

Орган один и тот же во всех случаях: Социальный фонд России (СФР) — по федеральным пособиям и маткапиталу; региональные выплаты — через соцзащиту/Центр выплат региона. Никаких противоречий в подсудности нет — судебный порядок только административный (КАС РФ).

Если откажут: вы вправе обжаловать решение органа в вышестоящий орган (внесудебно) или сразу в суд в порядке административного судопроизводства.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Риск (честно): СФР проверяет достоверность сведений, и за заведомо ложные сведения либо умолчание о фактах, влекущих прекращение выплат, наступает уголовная ответственность.

Органы и организации, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении пособия сведений. В этих целях данные органы и организации вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы и сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) Статья 4. Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет: средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
— ч. 6 ст. 3 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3.
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

Вывод: строго соблюдайте сроки (особенно 6 месяцев после родов на пособие по ребенку) и подавайте только достоверные сведения — в том числе о фактическом доходе, работе и составе семьи. При отказе обжалуйте через вышестоящий орган СФР или в суд по КАС РФ.

Доплаты одиноким матерям: только региональный слой

Федеральный закон № 81-ФЗ не содержит повышенного размера пособий для одиноких матерей — целевой поиск по федеральному корпусу таких норм не выявил (результат поиска «повышенный размер единого пособия одиноким родителям» устойчиво показывает лишь региональные и налоговые акты). Доплаты для «одинокой матери» устанавливаются на уровне субъекта РФ, причём понятие «одинокая мать» в региональном законодательстве раскрывается прямо — например, в Москве:

Единственным родителем считается одинокая мать (отец). (В редакции Закона Москвы от 28.12.2016 № 54 ) (Дополнение статьей - Закон Москвы от 05.11.2008 № 56 ) Статья 18. Ежегодные компенсационные выплаты 1. К ежегодным компенсационным выплатам относятся: 1) ежегодная компенсационная выплата к Международному дню семьи; 2) ежегодная компенсационная выплата ко Дню знаний. 2. Ежегодные компенсационные выплаты, указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливаются независимо от среднедушевого дохода семьи и выплачиваются семьям, имеющим 10 и более детей, при наличии в семье одного и более детей, не достигших возраста 18 лет. Статья 19. Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения устанавливается детям из многодетных семей на период обучения в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы. Статья 20. Размеры денежных выплат, порядок их назначения и выплаты Размеры денежных выплат, порядок их назначения и выплаты устанавливаются Правительством Москвы. Статья 21. Основания для отказа в назначении денежных выплат, приостановления и прекращения выплаты 1. Основаниями для отказа в назначении единовременных денежных выплат являются: 1) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении; 2) лишение граждан родительских прав или ограничение их в родительских правах. 2.
— ст. 17.5 Закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60, п. 2

Вывод: федеральной надбавки за статус матери-одиночки нет. Какие льготы и доплаты положены именно вам как одинокой матери — зависит от региона проживания; проверять нужно в соцзащите вашего субъекта. На федеральном уровне ваш статус влияет только на состав семьи при расчёте среднедушевого дохода (нет дохода супруга), что облегчает прохождение критерия нуждаемости.

Прекращение выплат и взыскание излишне выплаченного (риски)

Закон прямо уполномочивает орган проверять достоверность сведений, а также — через межведомственные запросы — получать данные о заявителе.

Органы и организации, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении пособия сведений. В этих целях данные органы и организации вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы и сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) Статья 4. Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет: средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
— ч. 6 ст. 3 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

При представлении заведомо ложных или недостоверных сведений либо умолчании о фактах, влекущих прекращение выплат, наступает уголовная ответственность.

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3.
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

Судебная практика подтверждает гражданско-правовое последствие: излишне выплаченные суммы (вследствие недостоверных сведений) подлежат взысканию с получателя.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Вывод: оснований взыскания и прекращения нужно избегать — сообщайте в СФР обо всех изменениях, влияющих на право (трудоустройство с доходом, изменение состава семьи, выезд). Если излишне выплаченное возникло из-за сокрытия сведений — его взыщут, а при умысле возможна ст. 159.2 УК РФ. При отказе или несогласии — обжалуйте в вышестоящий орган СФР либо в суд по КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).