Муж служит в воинской части 54321, в справке нет ИНН — как получить ИНН части для детского пособия?

Обязана ли заявительница указывать ИНН воинской части и вправе ли орган отказать в приёме заявления без него

Орган, назначающий единое пособие, сам устанавливает регион нахождения налогового агента (воинской части) супруга — это прямо заложено в процедуру рассмотрения заявления:

При рассмотрении заявления о назначении ежемесячного пособия по месту пребывания или по месту фактического проживания орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, сопоставляет субъект Российской Федерации, в котором подано заявление о назначении ежемесячного пособия, с субъектом Российской Федерации в котором: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2026 № 440 ) а) находится налоговый агент, отчисляющий налоговые платежи с доходов заявителя и (или) его супруги (супруга);
— подп. «а» п. 20.1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

Значит, ИНН воинской части заявительнице для заполнения заявления не требуется: орган определяет налогового агента супруга по своим каналам и сопоставляет регион. Если сведений о налоговом агенте у органа нет, он не отказывает, а направляет уведомление о представлении документов, подтверждающих проживание, а не документов об ИНН:

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами и организациями , осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", находятся в распоряжении таких органов либо организаций или указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.
— ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Поэтому требование «принесите ИНН части, иначе не примем» процедуре не соответствует. Основание для отказа — непредставление подтверждения проживания (п. 20.5 Правил), а не отсутствие ИНН налогового агента.

Вывод: заявительница не обязана указывать ИНН воинской части; сведения о налоговом агенте (месте его нахождения) орган устанавливает сам, сопоставляя регионы. Отказ в приёме заявления только из-за отсутствия ИНН части неправомерен.

Запрет требовать от заявителя сведения, которые орган добывает сам (межведомственное взаимодействие)

По общему правилу органы, предоставляющие услуги, не вправе требовать от заявителя документы и сведения, которые находятся в распоряжении госорганов, либо не предусмотренные нормативными актами как обязательные для заявителя:

1. представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
   — п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ

Специальная норма для пособий прямо обязывает органы запрашивать необходимые документы (сведения) самостоятельно, в порядке межведомственного взаимодействия, а не перекладывать это на гражданина:

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами и организациями , осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", находятся в распоряжении таких органов либо организаций или указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.
— ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Орган вправе сам запрашивать и безвозмездно получать нужные сведения для проверки:

Органы и организации, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении пособия сведений. В этих целях данные органы и организации вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы и сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
— ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Из процитированных норм следует: документы и сведения, необходимые для назначения пособия и находящиеся в распоряжении госорганов, орган запрашивает самостоятельно (ч. 5 ст. 3 Закона № 81-ФЗ), а требовать от заявителя представления информации, находящейся в распоряжении органов, запрещено (п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона № 210-ФЗ). ИНН организации — сведения, присваиваемые и хранимые налоговым органом (п. 7 ст. 84 НК РФ), то есть находящиеся в распоряжении госоргана.

Вывод: заявительница не обязана добывать и предъявлять ИНН воинской части; эти сведения орган вправе и должен получить в порядке межведомственного взаимодействия, а их истребование с гражданина противоречит п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона № 210-ФЗ.

Где и как узнать ИНН воинской части (если решите указать его добровольно)

ИНН присваивается каждому налогоплательщику — организации (включая воинскую часть как юридическое лицо) налоговым органом:

Каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика. Налоговый орган указывает идентификационный номер налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях. Каждый налогоплательщик указывает свой идентификационный номер в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. (см.
— п. 7 ст. 84 НК РФ

Воинская часть как налоговый агент по НДФЛ ведёт учёт выплат военнослужащим и представляет сведения о доходах в налоговый орган, где она состоит на учёте:

Налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета. Формы регистров налогового учета и порядок отражения в них аналитических данных налогового учета, данных первичных учетных документов разрабатываются налоговым агентом самостоятельно и должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать налогоплательщика, вид выплачиваемых налогоплательщику доходов и предоставленных налоговых вычетов, а также расходов и сумм, уменьшающих налоговую базу, в соответствии с кодами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, суммы дохода и даты их выплаты, статус налогоплательщика, даты удержания. (В редакции федеральных законов от 28.11.2015 № 327-ФЗ, от 14.07.2022 № 263-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ) 2. Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом;
— п. 1 ст. 230 НК РФ

Из этих норм следует: реквизиты ИНН организации (налогового агента) формирует и хранит налоговый орган, а сама организация-налоговый агент обязана их знать и указывать в отчётности по месту учёта. Поэтому сведения об ИНН части заявительница вправе получить у самой части либо через сервисы ФНС по наименованию организации, оформив письменное обращение.

Право гражданина истребовать нужные документы при обращении в госорган прямо закреплено:

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: 1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
— ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, п. 2

Срок ответа на такое обращение:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Если часть по каким-либо причинам (в т.ч. по режиму ограниченного доступа к сведениям об организационно-штатной структуре) не предоставит ИНН, это дополнительно подтверждает необоснованность требования соцзащиты предъявить его лично — орган и сам вправе получить сведения о налоговом агенте.

Вывод: ИНН части можно запросить у самой части письменным обращением (ответ — 30 дней) либо найти в открытых сервисах ФНС по наименованию организации; но отсутствие у заявительницы этого реквизита не создаёт для неё обязанности — орган получает сведения о налоговом агенте самостоятельно.

Что делать при незаконном отказе: жалоба, прокуратура, суд, ответственность должностного лица

Требование документов, не предусмотренных законом, — самостоятельное административное правонарушение должностного лица:

Требование лицами, указанными в частях 1 и 1 1 настоящей статьи, для предоставления государственных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 430-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
— ч. 2 ст. 5.63 КоАП РФ

Действия (бездействие) органа можно оспорить как во внесудебном, так и в судебном порядке:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

При обращении в вышестоящий орган или прокуратуру действует правило: гражданин получает письменный ответ по существу, а срок рассмотрения обращения — 30 дней (в исключительных случаях продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением):

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Вывод: если соцзащита (СФР) отказывает в приёме заявления или требует ИНН части как обязательный документ, заявительница вправе: (1) подать заявление через ЕПГУ (Госуслуги) — там перечень сведений формируется системой и «лишних» полей для ИНН налогового агента нет; (2) подать письменную жалобу руководителю органа/в вышестоящий орган и в прокуратуру (ответ — 30 дней); (3) обратиться в суд по ст. 218 КАС РФ с административным иском о признании отказа (бездействия) незаконным; (4) заявить о привлечении виновного должностного лица по ч. 2 ст. 5.63 КоАП РФ.