С какого дня течёт срок «5 рабочих дней» и когда придёт первая выплата
Норма, определяющая срок, — п. 57 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 (эти Правила приняты на основании ч. 2 ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ и регулируют порядок и условия выплаты единого пособия в части, не определённой законом):
- Выплата ежемесячного пособия производится органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, через кредитные организации либо через организации федеральной почтовой связи не позднее 5 рабочих дней после дня назначения ежемесячного пособия
— абз. 1 п. 57 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022
Обратите внимание на формулировку: срок отсчитывается «после дня назначения», то есть 5 рабочих дней текут со следующего дня после 12 апреля. Рабочие дни не включают выходные и нерабочие праздничные дни, поэтому при пятидневной рабочей неделе течение срока, начавшегося 13 апреля, завершается примерно 18–19 апреля. Именно поэтому 18 апреля — это не «просроченный пятый день», а последний день срока: формально нарушение наступает только после его истечения. Если 18 апреля — рабочий день и деньги не пришли, до конца дня нарушения ещё нет; если и по истечении срока перечисления не будет, выплата становится просроченной.
Далее норма разграничивает первую и последующие выплаты:
Последующие выплаты производятся органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается ежемесячное пособие
— абз. 3 п. 57 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022
То есть установленные уведомлением «5 рабочих дней» — это срок именно первой (первоначальной) выплаты после назначения. Для всех последующих месяцев действует иной режим: с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который пособие выплачивается.
Вывод по вопросу: срок «5 рабочих дней» — это не срок, истёкший 18 апреля, а срок, который только завершается (течёт со дня, следующего за 12 апреля). Первая выплата должна поступить в пределах этих 5 рабочих дней после дня назначения; последующие выплаты — с 1-го по 25-е число следующего месяца. Каких-либо действий, кроме ожидания в пределах срока, на данном этапе не требуется; при выходе за пределы 5 рабочих дней выплата считается задержанной.
За какой период платят пособие и возможна ли выплата сразу за март и апрель
Периодичность выплаты прямо привязана к «месяцу, за который выплачивается пособие». Единое пособие — ежемесячное, поэтому оно выплачивается за каждый календарный месяц, за который гражданин имеет право, и каждая выплата производится отдельно за свой месяц:
Последующие выплаты производятся органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается ежемесячное пособие
— абз. 3 п. 57 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022
Из этой конструкции следует: выплата «сразу за два месяца» отдельной самостоятельной нормой не предусмотрена — за март и за апрель пойдут две самостоятельные выплаты, если право действительно возникло с марта.
Период, с которого назначено пособие, определяется по ч. 2, 4 ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ и п. 13 Правил № 2330:
Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации
— ч. 2, 4 ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ; п. 13 Правил № 2330
При этом пособие исчисляется за полный месяц, а не пропорционально дням:
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет, даты приобретения ребенком гражданства Российской Федерации или даты обращения за назначением пособия
— ч. 3 ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ; п. 16 Правил № 2330
Это означает следующее. Если ребёнку на момент обращения ещё не исполнилось 6 месяцев, пособие назначается с месяца рождения — тогда при назначении права с 1 марта первая выплата как раз и охватит суммы за март и за апрель (две суммы за два месяца одним перечислением), а далее последуют обычные ежемесячные выплаты. Если же ребёнок старше 6 месяцев (или это пособие беременной, назначаемое по своим правилам), пособие назначается с месяца обращения, и март в уведомлении означает только месяц, с которого признано право, без автоматического накопления двух месяцев.
Для полноты — правило полного месяца применительно к пособию беременной (ч. 3 ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ, п. 12 Правил):
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности, а также, даты приобретения гражданства Российской Федерации или даты обращения за назначением указанного пособия
— ч. 3 ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ; п. 12 Правил № 2330 (пособие беременной)
Вывод по вопросу: единое пособие выплачивается за каждый месяц отдельно, но первая выплата может охватить сразу два месяца (март и апрель), если право назначено с месяца рождения ребёнка (ребёнку нет 6 месяцев). Если ребёнок старше 6 месяцев и обращение последовало позже, пособие назначено с месяца обращения, и первая выплата — за один месяц. Пособие всегда считается за полный месяц независимо от даты обращения.
Гражданско-правовые последствия задержки выплаты и куда обращаться
При задержке выплаты сверх срока, установленного п. 57 Правил, на неправомерно удержанную сумму начисляются проценты как по неисполненному денежному обязательству:
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Это значит: если первая выплата не поступила в течение 5 рабочих дней после дня назначения (12 апреля), то с момента истечения срока на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки, и вы вправе их потребовать.
Разъяснения о порядке применения Правил даёт Минтруд России:
Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти давать разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением
— п. 2 Постановления Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022
А органом, который ведёт назначение и выплату и куда следует обращаться в первую очередь, является территориальный орган СФР (Фонда пенсионного и социального страхования РФ) либо уполномоченный орган субъекта. При смене реквизитов счёта или способа доставки (распространённая причина «непоступления» денег, которая устраняется без спора) действует порядок п. 18 Правил:
Получатель ежемесячного пособия вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или уполномоченный орган (далее - орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия) в целях изменения способа доставки денежных средств, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится начисление денежных средств, с заявлением об изменении способа доставки ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по форме, предусмотренной приложением к заявлению о назначении ежемесячного пособия
— п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022
Вывод: за разъяснением о конкретном графике зачисления обращайтесь в клиентскую службу СФР по месту получения пособия; при задержке сверх 5 рабочих дней со дня назначения вы вправе требовать проценты по п. 1 ст. 395 ГК РФ. Перед подачей жалобы проверьте правильность реквизитов счёта (если они изменились — подайте заявление об изменении способа доставки, тогда выплату направят по актуальным реквизитам).
