Может ли муж на вахте оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет частями на межвахту и как это влияет на пособие

Вправе ли отец, работающий вахтовым методом, взять отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет

Отпуск по уходу за ребёнком — это трудовое право самого работника, не связанное со способом организации его труда. Закон прямо называет отца в числе лиц, которым отпуск предоставляется:

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
— ч. 2 ст. 256 ТК РФ

Вахтовый метод — это лишь особая форма организации трудового процесса вне места постоянного проживания (ст. 297 ТК РФ):

Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
— ч. 1 ст. 297 ТК РФ

То есть вахтовый режим характеризует, как выполняется работа, но не влияет на кто имеет право на отпуск по уходу и пособие. Никаких изъятий для «вахтовиков» ни ст. 256 ТК РФ, ни глава 47 ТК РФ не содержат, поэтому муж вправе оформить отпуск по уходу за вторым ребёнком наравне с любым другим работником. Более того, график вахт утверждается работодателем и доводится до работника заранее:

Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.
— ч. 1 ст. 301 ТК РФ

Вывод: вахтовый метод сам по себе не лишает отца права на отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет; он вправе его оформить у своего работодателя, приложив свидетельство о рождении ребёнка и справку о том, что мать этим отпуском не пользуется и пособие не получает.

Можно ли использовать отпуск «кусками» — только на межвахты, а в вахту работать

Закон прямо разрешает дробить отпуск по уходу за ребёнком — он может быть использован «полностью или по частям» (ч. 2 ст. 256 ТК РФ, цитата > Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

— ч. 2 ст. 256 ТК РФ). Это означает, что отец вправе брать его отдельными периодами, а между ними работать. Более того, выход на работу из отпуска не прекращает право на пособие до 1,5 лет:

Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя.
— ч. 3 ст. 256 ТК РФ

Аналогичная гарантия закреплена в ФЗ-255 для целей выплаты пособия:

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях).
— ч. 2 ст. 11.1 ФЗ-255

Эта норма принципиальна для ситуации: с 2024 года законодатель прямо сохраняет пособие и при выходе на работу, и при работе «в период этого отпуска» (в т.ч. на полное время — ограничение по неполному рабочему времени в части 2 снято; неполное время упомянуто лишь как один из случаев наряду с другими). Значит, схема мужа «отпуск с середины декабря по середину марта — работа на вахте с середины марта по середину апреля — снова отпуск с середины апреля по середину мая» законна: в месяцы работы на вахте он трудится, а в месяцы межвахты находится в отпуске по уходу. Условие одно — фактическое осуществление ухода за ребёнком (ч. 1 ст. 11.1 ФЗ-255, цитата > Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи , со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

— ч. 1 ст. 11.1 ФЗ-255); отпуск по уходу на межвахте этому соответствует, поскольку это время он находится дома и фактически ухаживает за ребёнком.

Вывод: отпуск допускается оформлять по частям, привязывая их к межвахтовым периодам; работать на вахте в промежутках можно, и право на пособие за эти месяцы ФЗ-255 прямо сохраняет (ч. 2 ст. 11.1). «Сидеть безвыездно дома» весь период не требуется.

Сколько заявлений нужно и в каком порядке оформлять пособие

Заявление на пособие и заявление об отпуске — это единый пакет: основанием выплаты является заявление о назначении пособия, подаваемое одновременно с заявлением о предоставлении отпуска:

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
— ч. 10 ст. 13 ФЗ-255

На практике это означает: на каждый отрезок отпуска (каждую межвахту) оформляется своё заявление работника о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком с указанием периода, а заявление о назначении пособия подаётся вместе с ним. Поскольку отпуск используется по частям, заявление подаётся на каждый отрезок — то есть да, «двумя заявлениями» (и более), по одному на каждый период межвахты. Право на пособие при этом не назначается заново — оно сохраняется непрерывно до 1,5 лет (ч. 1 ст. 11.1 ФЗ-255, цитата > Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи , со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

— ч. 1 ст. 11.1 ФЗ-255), а лишь подтверждается период фактического нахождения в отпуске.

Размер пособия — 40 % среднего заработка, но не менее минимума:

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" . 2. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия. 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) Глава 4. Назначение, исчисление и выплата страхового обеспечения (Наименование в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 126-ФЗ) Статья 12. Сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком (Наименование в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 1.
— ч. 1 ст. 11.2 ФЗ-255

Пособие матери по третьему ребёнку (по БиР) и пособие отца на второго ребёнка не конфликтуют: при одновременном уходе нескольких лиц право на одно пособие на ребёнка предоставляется одному лицу:

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
— ч. 4 ст. 11.1 ФЗ-255

Вывод: на каждый «кусок» отпуска подаётся отдельное заявление о предоставлении отпуска, к которому прикладывается (подаётся одновременно) заявление о назначении пособия; пособие сохраняется непрерывно до достижения ребёнком 1,5 лет из расчёта 40 % среднего заработка отца.

Как платится пособие в месяцы вахты и есть ли риск переплаты

Пособие отец получает за весь период отпуска по уходу до 1,5 лет, а за месяцы работы на вахте право на него прямо сохраняется (ч. 2 ст. 11.1 ФЗ-255, цитата > Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях).

— ч. 2 ст. 11.1 ФЗ-255). То есть за месяцы вахты пособие не прерывается и не «сгорает» — но и не удваивается: оно выплачивается как обычно за календарный месяц до достижения ребёнком 1,5 лет. Опасность здесь одна — если отец заявляет о нахождении в отпуске, фактически не осуществляя уход, либо скрывает факты, влияющие на право. Тогда излишне выплаченное может быть взыскано:

Суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).
— ч. 6 ст. 15 ФЗ-255

Крайний случай — уголовная ответственность за получение пособия путём умолчания о фактах, влекущих прекращение выплаты:

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат,
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

Поэтому важно, чтобы заявления на «куски» отпуска соответствовали реальности (реально берёт отпуск на межвахту и фактически ухаживает за ребёнком), а о выходе на вахту работодатель знал — тогда состава недобросовестности нет.

Вывод: в месяцы вахты пособие сохраняется и выплачивается в общем порядке; риски возникают только при заведомо недостоверных сведениях или умолчании о фактах, влекущих прекращение выплаты (ч. 6 ст. 15 ФЗ-255, ч. 1 ст. 159.2 УК РФ).

Если работодатель или СФР откажут

Отпуск по уходу — право работника, и работодатель не вправе в нём отказать. Если пособие не назначено, страховщик (СФР) выносит мотивированное решение, которое можно обжаловать:

В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд.
— ч. 2 ст. 15 ФЗ-255

Сроки выплаты: пособие назначается в срок не свыше 10 рабочих дней со дня представления сведений, а назначенное, но не полученное пособие выплачивается за прошлое время в пределах 3 лет (ч. 1 и ч. 3 ст. 15 ФЗ-255).

Для защиты в суде применяются общие правила рассмотрения споров, вытекающих из трудовых правоотношений: спор о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком относится к компетенции районного суда как суда общей юрисдикции первой инстанции по трудовым спорам (ст. 24 ГПК РФ). Прежде чем обращаться дальше, целесообразно получить письменный мотивированный отказ (он обязателен по ч. 2 ст. 15 ФЗ-255 — цитата > В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд.

— ч. 2 ст. 15 ФЗ-255) — это основание для обжалования.

Вывод: при отказе заявитель вправе письменно зафиксировать мотивированное решение (оно обязательно выдаётся в срок до 1 рабочего дня) и обжаловать его в вышестоящий орган страховщика или в суд; срок выплаты пособия — 10 рабочих дней, а неполученное пособие — за 3 предшествующих года.

Риск квалификации «дробления» отпуска как злоупотребления/мошенничества

Само по себе использование отпуска по уходу по частям (ч. 2 ст. 256 ТК РФ) правомерно, а работа на вахте между отрезками прямо допускается с сохранением пособия (ч. 2 ст. 11.1 ФЗ-255). Ответственность наступает не за «дробление» как таковое, а только если оно используется для получения сумм, на которые лицо права не имеет, — то есть при представлении заведомо ложных сведений или умолчании о фактах, влекущих прекращение выплаты:

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат,
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

Для целей возврата излишне выплаченного достаточно недобросовестности получателя:

Суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).
— ч. 6 ст. 15 ФЗ-255

Ключевой факт, отсекающий риск, — фактическое осуществление ухода за ребёнком в заявленные периоды (ч. 1 ст. 11.1 ФЗ-255, цитата > Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи , со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

— ч. 1 ст. 11.1 ФЗ-255). Если отец в заявленный «отрезок» отпуска реально находится дома на межвахте и ухаживает за ребёнком (а мать в это время занята третьим ребёнком, новорождённым), а на вахту выезжает, о чём работодатель уведомлён, — признаков ни недобросовестности, ни состава ч. 1 ст. 159.2 УК РФ нет.

Вывод: мошенничество/злоупотребление возникает только при недостоверных сведениях или умолчании о фактах, влекущих прекращение выплаты; если заявленные периоды отпуска соответствуют реальному уходу за ребёнком и выход на вахту не скрывается — уголовной и гражданской ответственности нет.

Что касается решающих фактов о графике: если межвахты мужа точно совпадают с испрашиваемыми отрезками (середина декабря — середина марта, середина апреля — середина мая) — предложенная схема с раздельными заявлениями реализуема; если график вахт по датам смещается или межвахта короче заявленного «куска» — заявление следует подать на фактически свободный период либо изменить даты вахт по согласованию с работодателем, поскольку график утверждается работодателем (ч. 1 ст. 301 ТК РФ), а отпуск оформляется на реальный период фактического ухода.