Как сотруднику правоохранительных органов уйти в декретный отпуск по уходу за первым ребенком, если жена беременна 32 недели, безработная и не состоит на бирже труда: порядок оформления и список документов

Основание и порядок предоставления отпуска по уходу за ребёнком отцу — сотруднику ОВД

Пособие по беременности и родам (собственно «декретные») отцу не положено — право на него принадлежит только женщинам:

Право на пособие по беременности и родам имеют: а) женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; б) женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их безработными; в) женщины, обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (далее - обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях);
— абз. 1, 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 81-ФЗ (пособие по БиР — только женщинам)

Перечень получателей пособия по БиР в процитированной норме исчерпывающий: работающие, уволенные в связи с ликвидацией, обучающиеся женщины. Ваша жена (безработная, на бирже труда не состоящая, никогда не работавшая) в этот перечень не входит — значит, пособие по БиР ей не положено, а вам как отцу оно не положено в силу того, что весь список адресован женщинам.

Доступная беременной жене мера — единое пособие:

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ (единое пособие)

У вашей жены срок 32 недели и есть обменная карта, значит при соблюдении условия о среднедушевом доходе семьи она вправе оформить единое пособие беременной (через СФР/Госуслуги).

Собственно «декрет» для вас — это отпуск по уходу за ребёнком, прямо предусмотренный для сотрудников ОВД:

1. Сотрудникам органов внутренних дел предоставляются отпуска по уходу за ребенком, творческие отпуска, отпуска предоставляемые в соответствии с трудовым законодательством работникам, совмещающим работу с получением образования, а также иные отпуска, установленные законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4. Сотрудникам органов внутренних дел из числа ветеранов боевых действий, указанных в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", ежегодно в порядке, установленном частью 4 статьи 56 настоящего Федерального закона, предоставляется отпуск продолжительностью 15 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Сотрудникам, имеющим право на отпуск, предусмотренный настоящей частью, и отпуск, предусмотренный подпунктом 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", предоставляется один из указанных отпусков по их выбору. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 533-ФЗ) Статья 64. Отзыв сотрудника органов внутренних дел из отпуска 1.
   — ч. 3 ст. 63 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ»

ТК РФ прямо называет отца среди лиц, которые могут использовать отпуск по уходу:

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 19.12.2023 № 614-ФЗ) Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 614-ФЗ) На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ч. 1 ст. 256 ТК РФ

При этом КС РФ разъяснил, что отцу-сотруднику ОВД отпуск по уходу предоставляется при отсутствии материнского попечения по объективным причинам (смерть матери, лишение родительских прав, длительное пребывание в медицинской организации и другие причины):

Указанный отпуск может быть предоставлен сотруднику, являющемуся отцом и фактически осуществляющему уход за ребенком, только в случае отсутствия материнского попечения по объективным причинам (смерть матери, лишение ее родительских прав, длительное пребывание в медицинской организации и другие причины) на период отсутствия такого попечения. На такого сотрудника в части, не противоречащей названному Федеральному закону , распространяются социальные гарантии, установленные трудовым законодательством (часть 8 статьи 56). 3.3. В случае заболевания ребенка, в соответствии с Порядком выдачи сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (утвержден приказом МВД России и Минздрава России от 5 октября 2016 года № 624/766н ), сотруднику может быть выдан листок освобождения по временной нетрудоспособности (заключение) по уходу за больным членом семьи.
— п. 3 Постановления КС РФ от 17.06.2024 № 30-П

В вашем описании мать жива, родительских прав не лишена, на лечении не находится — материнское попечение налицо, хотя мать и не работает. Неработающая мать не равна матери, лишённой попечения.

Вывод. Пособие по БиР вам и жене недоступно: процитированный перечень получателей (п. 10 Порядка) адресован только женщинам и не включает ни вас как отца, ни вашу жену как безработную. Отпуск по уходу за ребёнком как сотруднику ОВД формально доступен (ч. 3 ст. 63 ФЗ № 342-ФЗ), но по разъяснению КС РФ предполагает отсутствие материнского попечения, которого в ваших обстоятельствах нет, — поэтому взять этот отпуск именно вам, пока мать фактически ухаживает за ребёнком, скорее всего, не удастся. Реальное для вас — оформить на себя денежные выплаты (пособие по уходу до 1,5 лет), см. следующий блок.

Право работающего отца на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет при неработающей матери

Главная практическая возможность в вашей ситуации — переход права на пособие к вам как к застрахованному лицу:

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 19.12.2023 № 620-ФЗ) матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на службу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ;
— ч. 1 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

и

матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на службу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 29.07.2018 № 264-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ, от 19.12.2023 № 620-ФЗ) абзац;
— абз. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

Из этого следует прямой вывод: поскольку жена не работает и не подлежит обязательному социальному страхованию (на бирже труда не состоит, пособие по уходу как неработающая не получает), право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет может быть реализовано вами — работающим отцом, находящимся в отпуске по уходу. Пособие платится одному лицу:

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц. Лица, указанные в абзацах седьмом и восьмом части первой настоящей статьи, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком при соблюдении условий, предусмотренных частями четвертой - восьмой статьи 9 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) Лицам, указанным в абзацах седьмом - девятом части первой настоящей статьи, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 14. Продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
— ч. 6 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

Значит «двойного» получения не будет. Если жена как неработающая оформит пособие через СФР, оно составит фиксированную минимальную сумму; если оформите вы как застрахованное лицо — расчёт идёт от денежного довольствия:

40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 6 752 рубля. Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, указанным в абзаце третьем части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, не может превышать за полный календарный месяц предельную величину ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определяемую в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" , исходя из установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, указанным в абзаце пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, не может превышать за полный календарный месяц 15 355,62 рубля.
— абз. 4 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ

Практический смысл: как сотрудник ОВД вы получаете 40 % среднего денежного довольствия (не ниже минимума и в пределах предельной базы), что, как правило, существенно выше фиксированной суммы, доступной неработающей жене. Однако право на «служебное» пособие у вас возникает в связи с нахождением в отпуске по уходу (абз. 3 ч. 1 ст. 13 прямо говорит о лицах, «находящихся в отпуске по уходу за ребёнком»). Если отпуск по уходу вам не предоставят, остаётся вариант: уход фактически осуществляет мать, а пособие по уходу оформляет она как не подлежащая страхованию — по минимальному размеру.

Вывод. Если вам предоставят отпуск по уходу за ребёнком — вы получаете ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет в размере 40 % денежного довольствия (не ниже минимума), что прямо предусмотрено абз. 4 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ для лиц, указанных в абз. 3 ч. 1 ст. 13. Если отпуск не предоставят — право на пособие по уходу реализуется через мать как не подлежащую страхованию, в фиксированном минимальном размере (абз. 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ). В обоих случаях пособие получает только одно лицо.

Единовременное пособие при рождении ребёнка

Разовая выплата, доступная вам независимо от «уходовой» модели:

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается. Статья 12. Размер единовременного пособия при рождении ребенка Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 24.11.1995 № 184-ФЗ; от 07.08.2000 № 122-ФЗ; от 28.12.2001 № 181-ФЗ; от 29.12.2004 № 206-ФЗ; от 22.12.2005 № 178-ФЗ; от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 1 . Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ) В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 2 . Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.
— ч. 1 ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ

Норма прямо даёт право одному из родителей, без привязки к тому, кто ухаживает за ребёнком. Жена не работает, поэтому естественный получатель — вы (работающий, застрахованный). Размер пособия ежегодно индексируется:

Один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации, индексируются: (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 08.08.2024 № 324-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ) единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах втором и третьем части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, минимальный и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзаце пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 14.07.2022 № 282-ФЗ) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
— ст. 4.2 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ (индексация пособий)

Пособие назначается по сведениям ЕГР ЗАГС (о госрегистрации рождения).

Вывод. Единовременное пособие при рождении первого ребёнка вы вправе получить как один из родителей (ч. 1 ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ); оформляйте на себя, поскольку жена не застрахована. Это отдельная выплата, не связанная с отпуском по уходу.

Порядок оформления: рапорт, заявление, сроки и документы

Заявление о назначении пособия подаётся работодателю одновременно с заявлением об отпуске по уходу:

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Форма заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Застрахованное лицо, на момент наступления страхового случая занятое у нескольких страхователей, при подаче одному из страхователей заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком подтверждает выбор страхователя, по которому страховщиком будет назначаться и выплачиваться ежемесячное пособие по уходу за ребенком. 11. Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 25.02.2022 № 18-ФЗ) 11 1 .
— ч. 10 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

То есть пособие по уходу не назначается «само» — его нужно заявить работодателю (кадровому подразделению) одновременно с заявлением (рапортом) об отпуске по уходу. СФР назначает и выплачивает пособие в короткий срок:

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. 2. В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд. 3. Назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними.
— ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Это же положение даёт механизм защиты при отказе: страховщик выносит мотивированное решение, которое обжалуется в вышестоящий орган СФР или в суд. Срок обращения за пособиями:

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву. (В редакции федеральных законов от 25.10.2007 № 233-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 26.05.2021 № 151-ФЗ) При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
— ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ

Практический ориентир: пособие по уходу можно заявить не позднее 6 месяцев со дня достижения ребёнком 1,5 лет, и оно выплачивается за весь период права; но тянуть не стоит, поскольку заявление об отпуске и о пособии подаются одновременно.

Документы, которые нужно собрать:

• свидетельство о рождении ребёнка (сведения подтверждаются через ЕГР ЗАГС);
• справка/сведения о том, что мать не работает и не получает пособие по уходу (для неработающей — сведения СФР/ЦЗН, запрашиваются межведомственно);
• документ о том, что мать не использует отпуск по уходу и не получает соответствующее пособие;
• ваш рапорт о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком;
• заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком (форма утверждается СФР);
• реквизиты счёта для зачисления.

Вывод. Подайте руководителю (кадровому подразделению) одновременно рапорт о предоставлении отпуска по уходу и заявление о назначении пособия, приложив свидетельство о рождении и документы о неработающем статусе матери и неполучении ею пособия. СФР рассматривает в срок до 10 рабочих дней; отказ оформляется мотивированным решением и обжалуется в вышестоящий орган СФР или суд (ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ). Обращение за пособием по уходу допустимо не позднее 6 месяцев со дня достижения ребёнком 1,5 лет (ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ).

Развилка: если в отпуске по уходу вам откажут (защитная ветка)

Право сотрудника-отца на сам отпуск по уходу по позиции КС РФ обусловлено отсутствием материнского попечения:

Указанный отпуск может быть предоставлен сотруднику, являющемуся отцом и фактически осуществляющему уход за ребенком, только в случае отсутствия материнского попечения по объективным причинам (смерть матери, лишение ее родительских прав, длительное пребывание в медицинской организации и другие причины) на период отсутствия такого попечения. На такого сотрудника в части, не противоречащей названному Федеральному закону , распространяются социальные гарантии, установленные трудовым законодательством (часть 8 статьи 56). 3.3. В случае заболевания ребенка, в соответствии с Порядком выдачи сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (утвержден приказом МВД России и Минздрава России от 5 октября 2016 года № 624/766н ), сотруднику может быть выдан листок освобождения по временной нетрудоспособности (заключение) по уходу за больным членом семьи.
— п. 3 Постановления КС РФ от 17.06.2024 № 30-П

Если руководитель откажет в отпуске, ссылаясь на то, что мать жива и ухаживает за ребёнком, — это законное основание. Тогда роли распределяются так: вы продолжаете службу, а за ребёнком фактически ухаживает мать (она и так не работает). В этом случае право на ежемесячное пособие по уходу реализует мать как лицо, не подлежащее обязательному социальному страхованию (абз. 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ), в фиксированном минимальном размере (абз. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ — минимальный размер пособия). За вами остаются единовременное пособие при рождении (блок 3) и, при нуждаемости семьи, единое пособие на ребёнка (ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ).

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ (единое пособие)

Вывод. Если отпуск по уходу вам предоставят — пособие по уходу оформляется на вас (40 % довольствия). Если откажут (ввиду наличия материнского попечения) — оформляйте пособие по уходу на жену как не подлежащую страхованию (минимальный размер), а на себя — единовременное пособие при рождении; при нуждаемости семьи дополнительно оформите единое пособие на ребёнка.

Доказательства и исполнение: подтверждение неработающего статуса матери и взыскание невыплаченного пособия

Для оформления пособия на вас ключевое доказательство — что мать фактически не подлежит страхованию и не получает аналогичное пособие. Это следует из самой нормы:

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 19.12.2023 № 620-ФЗ) матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на службу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ;
— ч. 1 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

В вашей ситуации материнское попечение имеется, поэтому путь «отсутствия попечения» неприменим, и доказательство строится на неработающем статусе матери. Источники сведений — СФР и ЦЗН, запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия (ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ).

Если пособие назначено, но не выплачено, действует механизм обжалования:

В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд. 3. Назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком. 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 6. Суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).
— ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Альтернативный (и защитный) вариант при отказе вам — оформить пособие по уходу на мать как не подлежащую страхованию (абз. 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ) в минимальном размере, а на себя — единовременное пособие при рождении (ч. 1 ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ).

Вывод. Доказательствами неработающего статуса матери служат сведения СФР/ЦЗН, запрашиваемые межведомственно. При невыплате пособия обращайтесь к страховщику за мотивированным решением и обжалуйте его в вышестоящий орган СФР или в суд (ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ); своевременно не полученное пособие выплачивается за прошлое время. Альтернатива при отказе — оформление пособия по уходу на мать как не подлежащую страхованию в минимальном размере.