Какие выплаты положены при рождении второго ребенка в Санкт-Петербурге, если мама самозанятая и не платила взносы в соцстрах, а отец военный?

Почему пособие по беременности и родам мама как самозанятая не получает и может ли его «переложить» на отца-военнослужащего

Ваш вывод верен: как самозанятая (плательщик налога на профессиональный доход), не вступившая добровольно в отношения по обязательному социальному страхованию и не уплачивавшая взносы, вы не являетесь застрахованным лицом и права на пособие по беременности и родам не имеете.

1. лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества , или по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии
   — п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», прямо исключены из числа застрахованных по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (если они работают по гражданско-правовым договорам, а не по трудовому). Самозанятая может приобрести право на «декретные» только при добровольном вступлении в правоотношения по соцстрахованию и уплате взносов за предшествующий календарный год (ч. 3 и 4 ст. 2, ст. 4.5 ФЗ № 255-ФЗ) — вы этого не делали.

Перечень лиц, имеющих право на пособие по беременности и родам, закрытый, и отец в него не входит: право принадлежит только женщине — будущей матери (п. 10 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н: подп. «а» — застрахованные женщины; «б» — уволенные при ликвидации/прекращении деятельности; «в» — очницы; «г» — женщины-военнослужащие по контракту и сотрудники «силовых» ведомств). Ваш муж является военнослужащим по контракту (подп. «г» касается только женщин, проходящих службу), поэтому оформить «декретные» с его места службы юридически невозможно — пособие по беременности и родам выплачивается только самой женщине, а не её супругу, и отец-военнослужащий-контрактник права на данное пособие вместо жены не имеет.

Вывод: пособие по беременности и родам (по больничному листу) семье не положено — ни вам (самозанятой без добровольных взносов), ни через место службы мужа. Это не компенсируется никакой выплатой «с работы отца». Вопрос закрыт: «переложить» декретные на военнослужащего-контрактника нельзя.

Единовременное пособие при рождении второго ребёнка — положено, обратиться через мужа-военнослужащего

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.
— ч. 1 ст. 11 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Это пособие не зависит ни от заработка, ни от статуса застрахованности, ни от уплаты взносов — право на него имеет один из родителей ребёнка просто по факту рождения. Оно выплачивается на каждого ребёнка, поэтому на второго ребёнка положено так же, как на первого (если на первого оно тогда оформлялось — оно оформляется на каждого новорождённого заново).

Про то, кто и куда обращается, действует правило из п. 27 Порядка (утв. Приказом Минтруда № 668н): единовременное пособие назначается и выплачивается по месту работы (службы) того родителя, который работает/служит, причём если один родитель работает (служит), а другой не работает — пособие платят по месту работы работающего. Ваш муж — военнослужащий по контракту, то есть «служит», а вы — самозанятая, не являющаяся застрахованным лицом (это приравнивается к «не работает» для целей данного пособия).

Следовательно, единовременное пособие при рождении второго ребёнка оформляет ваш муж по месту службы. Для этого ему достаточно подать рапорт/заявление в свою воинскую часть, приложив справку о рождении ребёнка (форма № 1 из ЗАГСа) и справку о том, что мать пособие у своего работодателя/SФР не получала (у вас оно и не может оформляться — вы не застрахованы).

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 24.11.1995 № 184-ФЗ; от 07.08.2000 № 122-ФЗ; от 28.12.2001 № 181-ФЗ; от 29.12.2004 № 206-ФЗ; от 22.12.2005 № 178-ФЗ; от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 1 . Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ) В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 2 . Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 3 .
— ст. 12 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Базовая сумма по ст. 12 — 8 000 руб., но с учётом ежегодной индексации фактический размер на дату рождения определяется Постановлением Правительства. Обратиться нужно не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка — > Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет

— ст. 17.2 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ.

Вывод: единовременное пособие при рождении второго ребёнка вам положено в безусловном порядке, оформляет его отец-военнослужащий по месту службы; срок — 6 месяцев со дня рождения.

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет — положено вам как неработающей (не подлежащей соцстрахованию) матери

Вопреки распространённому заблуждению, отсутствие добровольных взносов лишает самозанятую только пособия по беременности и родам, но не лишает права на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Закон прямо выделяет отдельную категорию получателей:

матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях); (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ; от 07.06.2013 № 129-ФЗ;
— абз. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Вы — мать, фактически осуществляющая уход за ребёнком и не подлежащая обязательному социальному страхованию, то есть относитесь именно к этой категории (абз. 7 ч. 1 ст. 13). Право на пособие у вас возникает при соблюдении условий, предусмотренных ч. 4–8 ст. 9 того же закона (критерии нуждаемости — доход, имущество, «правило нулевого дохода»), поскольку эти лица получают пособие в «социальном», а не страховом порядке.

Размер для этой категории — фиксированный:

6 752 рубля - лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 166-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 6 752 рубля.
— абз. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
— ст. 3 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

То есть вам положена фиксированная сумма (6 752 руб. по базовой редакции, индексируемая ежегодно) — вне зависимости от того, платили ли вы взносы. Это не «декретные» и не зависит от заработка: это минимальное социальное пособие, которое государство платит неработающим матерям.

Важно: пособие выплачивается со дня рождения ребёнка до достижения им 1,5 лет, причём > Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет

— ст. 17.2 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ — то есть за весь период, если обратиться в течение 6 месяцев со дня рождения, выплатят «задним числом» за весь прошедший период.

Про «мужа-военнослужащего»: по абз. 2 ч. 1 ст. 13 право на пособие имеет и отец — но как лицо, подлежащее обязательному соцстрахованию, из числа работающих (для расчёта «40% заработка»). Однако военнослужащий по контракту к этой страховой категории не относится (военнослужащие обеспечиваются пособиями по линии Минобороны по иным правилам), а ваша выгода — в получении именно фиксированного социального пособия через СФР как неработающей матери. Уход осуществляете фактически вы, поэтому оформлять пособие логично на вас.

Вывод: ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет вам положено как матери, не подлежащей обязательному соцстрахованию, в фиксированном (минимальном) размере, через СФР по месту жительства; пособие назначается со дня рождения ребёнка, обратиться нужно не позднее 6 месяцев со дня рождения (тогда выплатят за весь период «начиная со дня рождения»).

Федеральный материнский (семейный) капитал на второго ребёнка

Поскольку первый ребёнок родился в 2018 году (до 1 января 2020), а второй — сейчас, действует следующая норма:

1. женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
   — п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Право на маткапитал возникает у женщины, родившей второго ребёнка начиная с 1 января 2007 года (п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ). То, что на первого ребёнка (2018 г.) маткапитал не оформлялся, не имеет значения — программа маткапитала распространялась на второго ребёнка уже с 2007 года, и право у вас возникает именно в связи с рождением второго ребёнка.

Размер в вашем случае:

1. 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года; 4) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло. (Часть в редакции Федерального закона от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 2. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 415-ФЗ) 3. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 4.
   — п. 3 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Поскольку первый ребёнок рождён до 1 января 2020 года, вам полагается маткапитал в размере 616 617 руб. (базовая сумма по п. 3 ч. 1 ст. 6), которая ежегодно индексируется с 1 февраля (фактический размер на дату обращения определяется коэффициентом индексации, устанавливаемым Правительством). Право возникает со дня рождения второго ребёнка, и реализовать его (распорядиться средствами) по общему правилу можно не ранее, чем через 3 года (ч. 7 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ), кроме случаев, когда средства направляются на ипотеку/её досрочное погашение.

Сертификат оформляется в беззаявительном порядке — СФР выдаёт его автоматически на основании сведений из реестра ЗАГС о рождении ребёнка (ч. 1.2 ст. 5, ч. 3 ст. 5 ФЗ № 256-ФЗ); при необходимости можно обратиться в территориальный орган СФР через Госуслуги или МФЦ.

Вывод: федеральный материнский капитал вам положен в связи с рождением второго ребёнка (первый — 2018 г. — влияния не оказывает), размер базово 616 617 руб. с последующей индексацией; сертификат выдаётся автоматически через СФР, распоряжение — по общему правилу через 3 года (раньше — только на улучшение жилищных условий через ипотеку).

Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (с учётом дохода семьи)

Помимо «классических» пособий, на детей в возрасте до 17 лет существует единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (введено взамен ряда старых выплат с 01.01.2023). Оно назначается по критерию нуждаемости:

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
— абз. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
— ст. 3 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Право возникает, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Санкт-Петербурге. Важно, что это пособие назначается по правилам, которые учитывают не только доход, но и имущественную обеспеченность семьи и «правило нулевого дохода» (у трудоспособных членов семьи должно быть обоснование отсутствия заработка), — причём доход вашего мужа-военнослужащего (денежное довольствие) входит в расчёт среднедушевого дохода.

Это пособие выплачивается на каждого ребёнка до 17 лет в размере 50/75/100% регионального прожиточного минимума для детей в зависимости от степени нуждаемости. Поскольку у вас двое детей, при прохождении по доходу оно может назначаться на обоих.

Примечание по самозанятости: доход самозанятой учитывается при расчёте, а отсутствие уплаты страховых взносов на право на единое пособие не влияет — оно является именно «социальной» выплатой по нуждаемости, а не страховой.

Вывод (условный): если среднедушевой доход вашей семьи (с учётом денежного довольствия мужа за 12 месяцев и вашего дохода как самозанятой) окажется ниже прожиточного минимума на душу населения в СПб, вы вправе оформить единое пособие на каждого ребёнка до 17 лет через СФР/Госуслуги; при доходе выше порога — право не возникает. Конкретный порог зависит от размера среднедушевого дохода семьи, который нужно рассчитать на основании справки о доходах мужа (она у вас есть) и данных о вашем доходе (НПД).

Региональные выплаты Санкт-Петербурга на второго ребёнка

Помимо федеральных выплат, в Санкт-Петербурге действуют собственные меры поддержки семей с детьми, установленные Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2004 № 587-80 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге» и Социальным кодексом Санкт-Петербурга (Закон СПб от 22.11.2011 № 728-132).

1. Единовременная компенсационная выплата при рождении ребёнка (для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания). По ст. 8 Закона СПб № 587-80 она выплачивается в дифференцированном размере в зависимости от очерёдности рождения: 20 000 руб. — при рождении второго ребёнка (эта сумма подлежит ежегодной индексации по ст. 11 того же Закона — коэффициент применяется с 1 января каждого года). Право на неё имеет один из родителей ребёнка, имеющий место жительства в Санкт-Петербурге.

2. Ежемесячные пособия на ребёнка (ст. 3, 5–7 Закона СПб № 587-80) — назначаются на каждого ребёнка, в том числе независимо от среднедушевого дохода семьи в отдельных случаях, но основное ежемесячное пособие на ребёнка назначается семьям со среднедушевым доходом ниже установленного порога (кратного к величине прожиточного минимума). При наличии в семье двух и более детей пособия назначаются на каждого ребёнка.

3. Региональный материнский (семейный) капитал Санкт-Петербурга (Закон СПб от 06.12.2011 № 810-151) — устанавливается в размере 100 000 руб. (с ежегодной индексацией), но предоставляется на третьего и каждого последующего ребёнка, а не на второго. Поэтому в связи со вторым ребёнком региональный маткапитал вам не положен — он возникнет только при рождении третьего ребёнка.

Порядок предоставления этих мер (подача заявления, пакет документов) устанавливается постановлениями Правительства Санкт-Петербурга (постановление от 01.02.2006 № 55, от 22.05.2013 № 343), а заявления принимаются через районные органы социальной защиты населения (администрации района) и МФЦ.

Вывод: в отношении второго ребёнка в СПб вам положена единовременная компенсационная выплата при рождении ребёнка (20 000 руб. для второго, с индексацией), а также — при соблюдении имущественного/доходного критерия — региональное ежемесячное пособие на ребёнка. Региональный маткапитал СПб (100 тыс. руб.) на второго ребёнка не распространяется — только на третьего и последующих.

Про «военные» пособия и статус отца по контракту

В Федеральном законе № 81-ФЗ есть два «военных» вида пособий, но они привязаны только к службе по призыву, а не по контракту:

Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
— ст. 3 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ (перечень пособий включает) «единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву» и «ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву».

Ваш муж служит по контракту, поэтому перечисленные «военные» пособия (жене призывника / на ребёнка призывника) вам не положены — они распространяются исключительно на семьи военнослужащих по призыву.

Что касается отпуска по уходу и пособия самому военнослужащему по контракту: по ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ военнослужащие по контракту к числу лиц, подлежащих обязательному соцстрахованию в системе ФСС/СФР, не относятся — их обеспечение пособиями по материнству регулируется специальным законодательством о статусе военнослужащих. Однако это не отменяет главного вывода: пособие по уходу до 1,5 лет в фиксированном размере выгоднее оформлять на вас как неработающую мать, а единовременное пособие при рождении — оформлять через место службы мужа (см. блоки 2 и 3).

Вывод: специальных «военных» пособий для семьи контрактника (по аналогии с пособиями для семей призывников) законодательством не предусмотрено; ваша опора — федеральные «социальные» пособия (единовременное при рождении через место службы мужа + ежемесячное по уходу до 1,5 лет на вас) и маткапитал.

Куда обращаться: канал подачи и документы

С 2023 года все перечисленные федеральные пособия назначает Фонд пенсионного и социального страхования РФ (СФР), образованный объединением ПФР и ФСС (ст. 2.2 ФЗ № 255-ФЗ: страховщиком является СФР). Соответственно:

1. Единовременное пособие при рождении ребёнка — оформляет муж по месту службы (воинская часть), поскольку он служащий родитель; туда подаются рапорт, справка о рождении (форма № 1 из ЗАГС), справка о том, что мать пособие не получала. Если бы оба родителя «не работали» — тогда через СФР по месту жительства.

2. Ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет (как неработающей матери) — подаётся в территориальный орган СФР по месту жительства (пребывания, фактического проживания), в том числе через Госуслуги или МФЦ. Документы — заявление, свидетельства о рождении детей (у вас на руках), справка с места службы отца о том, что он отпуск по уходу не использует и пособие не получает, справка ФНС/СФР о том, что вы не зарегистрированы как страхователь и взносы не уплачивали (у вас есть). Большинство сведений СФР запрашивает сам в рамках межведомственного взаимодействия (ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ).

3. Федеральный маткапитал — сертификат выдаётся беззаявительно СФР на основании сведений ЗАГС (ч. 1.2 ст. 5 ФЗ № 256-ФЗ); при необходимости — через Госуслуги или МФЦ.

4. Единое пособие (по нуждаемости) — только через СФР, оптимально — через Госуслуги (единое заявление), возможно через МФЦ. Потребуется подтверждение доходов семьи за 12 месяцев (справка о денежном довольствии мужа у вас есть; ваш доход НПД берётся автоматически по данным ФНС).

5. Региональные выплаты СПб (единовременная компенсационная выплата при рождении ребёнка, ежемесячное пособие) — назначаются районными органами социальной защиты населения Санкт-Петербурга (отделами социальной защиты администраций районов), заявление подаётся лично туда либо через МФЦ (порядок — постановления Правительства СПб № 55 и № 343).

Сводный маршрут: единовременное пособие — через воинскую часть мужа; пособие по уходу до 1,5 лет и единое пособие — через СФР (Госуслуги); маткапитал — автоматически (СФР); региональные выплаты — через соцзащиту района или МФЦ. «Соцзащита» в федеральном смысле (органы соцзащиты) с 2023 года федеральные пособия не назначает — это полномочие СФР; соцзащита СПб остаётся органом для региональных выплат.

Вывод (по вопросу): идти нужно параллельно по двум каналам — в СФР (через Госуслуги/МФЦ) за федеральными выплатами и маткапиталом, и в районную соцзащиту СПб (через МФЦ) за региональными выплатами; единовременное пособие при рождении — через воинскую часть мужа. Справки, которые у вас уже есть (свидетельства, справка о доходах мужа, справка о неуплате взносов), достаточны для запуска оформления.

Смежные гарантии, альтернативы получателя, доказательства и порядок исполнения

Альтернативы (кто может получать пособие по уходу вместо матери). Право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком имеет не только мать — закон допускает оформление на отца или иного родственника, фактически осуществляющего уход. Однако > матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях); (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ; от 07.06.2013 № 129-ФЗ;

— абз. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ чётко делит получателей на две группы: подлежащие обязательному соцстрахованию (работающие — им пособие исчисляется как «40% среднего заработка») и не подлежащие (неработающие — фиксированный размер). Ваш муж — военнослужащий по контракту, он не относится к застрахованным в системе СФР, а обеспечивается по линии Минобороны; вы — неработающая (по смыслу ст. 13) мать. Поэтому оформление на вас даёт безусловный фиксированный размер и правильнее с точки зрения закона: уход фактически осуществляете вы. Оформление отпуска по уходу на мужа-контрактника пособия по линии СФР вам не принесёт (военнослужащие обеспечиваются иначе), а передача права другому родственнику (бабушке и т.п.) возможна только при фактическом уходе, чего в вашей ситуации нет.

Смежное право (содержание детей). Отсутствие «декретных» не влияет на обязанность обоих родителей содержать детей: она установлена семейным законодательством независимо от наличия выплат. При необходимости приоритетное право на алименты и иное содержание сохраняется, но в описанной полной семье это не требуется — оба родителя содержат детей совместно.

Доказательства (достаточность документов). Имеющихся у вас документов достаточно для запуска оформления всех выплат:

• свидетельства о рождении обоих детей — для всех пособий и маткапитала;
• справка с места службы мужа о доходах за 12 месяцев — для единого пособия (расчёт среднедушевого дохода);
• справка ФНС о том, что вы самозанятая и взносы не уплачивали, — для пособия по уходу до 1,5 лет (подтверждение категории «не подлежащая обязательному соцстрахованию»);
• дополнительно для единовременного пособия через воинскую часть понадобится справка о рождении ребёнка (форма № 1 из ЗАГС) и справка о том, что второй родитель пособие не получал.

Большинство остальных сведений СФР и соцзащита СПб запрашивают сами по межведомственным каналам (ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ), поэтому «донести» придётся минимум.

Исполнение (сроки и порядок выплат). Фактические сроки и реквизиты перечисления следующие: единовременное пособие и пособие по уходу назначаются при обращении не позднее 6 месяцев (единовременное — со дня рождения, по уходу — выплачивается за весь период со дня рождения при обращении в этот срок, > Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет

— ст. 17.2 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Средства перечисляются на счёт, указанный в заявлении (банковская карта, привязанная к «МИР», или счёт), либо — региональные выплаты СПб — по правилам ст. 10 Закона СПб № 587-80 на пластиковую карту получателя/через соцзащиту. Решения о назначении принимаются в сроки, установленные регламентами СФР (обычно до 10 рабочих дней с момента подачи полного комплекта).

Вывод: оформление на вас как неработающую мать — юридически корректный и наиболее выгодный вариант; имеющихся документов достаточно, оформить всё можно параллельно через СФР (Госуслуги), воинскую часть (единовременное пособие) и районную соцзащиту/МФЦ (региональные выплаты); сроки обращения — 6 месяцев со дня рождения ребёнка для единовременного и по уходу.