Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте работодателю заявление об отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет.descriptionЗаявление матери о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и назначении ежемесячного пособия по месту работы (свободная форма)
- 2Проверьте, получали ли вы единовременное пособие при рождении; если нет — оформите срочно.descriptionЗаявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка (направляется работодателю заказным письмом с описью вложения) (свободная форма)
- 3Подайте заявление на единое пособие до 17 лет в СФР по месту жительства.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) (свободная форма)
- 4Укажите в заявлении на единое пособие состав семьи: только вы и ребёнок, без сожителя.
- 5При отказе в выплате запросите письменное решение и обжалуйте в вышестоящий орган СФР или суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаявление работодателю о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет.
- check_circleСвидетельство о рождении ребёнка (копия и оригинал).
- check_circleСправка о рождении по форме, выданная ЗАГСом или медорганизацией.
- check_circleСправка о доходах за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за единым пособием.
- check_circleДокументы о доходах и причинах их отсутствия у вас и ребёнка для расчёта среднедушевого дохода.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСрочно проверьте, получали ли вы единовременное пособие при рождении: срок — 6 месяцев со дня рождения.
- check_circleЕсли не получали — немедленно подайте заявление работодателю или в СФР, иначе право утратите.
- check_circleПодайте работодателю заявление на отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет для назначения пособия.
- check_circleОбратитесь в СФР по месту жительства за единым пособием до 17 лет, указав в составе семьи только себя и ребёнка.
- check_circleПри отказе в любой выплате требуйте письменное решение для обжалования в вышестоящий орган СФР или суд.
paymentsДенежные требования
- check_circleОформите ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет — 40% среднего заработка, не ниже минимального размера.
- check_circleПособие сохраняется при выходе на работу на неполный день или дистанционно до 1,5 лет.
- check_circleЕсли единовременное пособие при рождении не получали — оформите его, срок истекает через 6 месяцев со дня рождения.
- check_circleПроверьте право на единое пособие до 17 лет: доход сожителя без брака в состав семьи не включается.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбращайтесь к адвокату, если СФР откажет в пособии по уходу или единовременном пособии при рождении.
- check_circleНужен адвокат, если работодатель отказывает в отпуске по уходу или занижает средний заработок для расчёта.
- check_circleПри споре о составе семьи и доходах для единого пособия без юриста сложно оспорить расчёт СФР.
- check_circleЕсли ребёнку исполняется 6 месяцев, а единовременное пособие не оформлено — срок пропускается, нужна помощь юриста.
- check_circleПри обжаловании отказа СФР в вышестоящий орган или суд адвокат повышает шансы на перерасчёт.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОформите отпуск по уходу до 1,5 лет у работодателя — получите 40% среднего заработка через СФР.
- check_circleПроверьте, получали ли единовременное пособие при рождении; если нет — подайте заявление, срок 6 месяцев ещё не истёк.
- check_circleВ составе семьи указывайте только себя и ребёнка — сожитель без регистрации брака не учитывается.
location_onРегиональные особенности
- check_circleУточните в местном отделении СФР региональный прожиточный минимум для расчёта единого пособия.
- check_circleПроверьте в соцзащите региональные доплаты и льготы малообеспеченным семьям с детьми.
- check_circleУточните в местной администрации наличие регионального материнского капитала на первого ребёнка.
-
Ситуация. Заявительница — женщина, состоящая в фактических брачных отношениях без государственной регистрации брака, официально трудоустроенная, получившая пособие по беременности и родам, имеющая ребёнка в возрасте около пяти месяцев. Отец ребёнка работает без оформления трудового договора и записи в трудовой книжке. Из этого следует: заявительница является застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию, что даёт ей право на страховое ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 40 % среднего заработка; отсутствие зарегистрированного брака исключает включение отца ребёнка в состав семьи для целей единого пособия; неофициальная занятость отца не влияет на право заявительницы на пособие по уходу, поскольку она сама застрахована.
-
Затронутые правоотношения:
- Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — затронуто, поскольку заявительница официально трудоустроена и уже реализовала право на пособие по беременности и родам; это определяет её право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет как застрахованного лица.
- Государственные пособия гражданам, имеющим детей — затронуто, поскольку заявительница вправе претендовать на единовременное пособие при рождении ребёнка и ежемесячное пособие по уходу; срок обращения за единовременным пособием ограничен шестью месяцами со дня рождения ребёнка.
- Социальное обеспечение в связи с нуждаемостью (единое пособие) — затронуто, поскольку право на единое пособие зависит от состава семьи и среднедушевого дохода; отсутствие зарегистрированного брака означает, что отец ребёнка не включается в состав семьи заявительницы.
- Трудовые отношения заявительницы — затронуты, поскольку отпуск по уходу за ребёнком предоставляется по месту работы, за ней сохраняется место работы, а право на пособие сохраняется при выходе на работу на условиях неполного рабочего времени или дистанционно.
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Заявительница официально трудоустроена и является застрахованным лицом — это даёт право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 40 % среднего заработка, но не ниже минимального размера.
- Ребёнку около пяти месяцев — шестимесячный срок обращения за единовременным пособием при рождении ещё не истёк, поэтому пособие можно оформить, если оно не было получено ранее.
- Брак не зарегистрирован — отец ребёнка не признаётся супругом для целей определения состава семьи при назначении единого пособия, поэтому его доходы не учитываются.
- Отец ребёнка работает без трудового договора — это не лишает заявительницу права на пособие по уходу, поскольку она сама застрахована; вопрос о легализации его занятости не влияет на уже возникшие у неё права.
- Заявительница получила пособие по беременности и родам, а не пособие по уходу — следовательно, право на ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет у неё сохраняется и может быть реализовано путём подачи заявления о предоставлении отпуска по уходу.
Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет — главная выплата, которую вы можете ещё оформить
Вы официально трудоустроены и являетесь застрахованным лицом, поэтому право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком возникает у вас именно в силу страхового статуса, а не в силу брака.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию
— абз. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Так как вы подпадаете под «абзац второй части первой статьи 13», размер вашего пособия исчисляется от заработка:
40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - девятом
— абз. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Конкретный размер в рамках обязательного соцстрахования закреплён в законе о страховании:
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" . 2. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия. 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) Глава 4. Назначение, исчисление и выплата страхового обеспечения (Наименование в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 126-ФЗ) Статья 12. Сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком (Наименование в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 1.
— ч. 1 ст. 11.2 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ
Это означает для вас следующее: пока вы не подавали заявление на отпуск по уходу, пособие вам, скорее всего, не назначено — «декретные», которые вы получили, это пособие по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ), а не пособие по уходу. Ребёнку 5 месяцев, поэтому вы вправе обратиться за отпуском по уходу за ребёнком до 1,5 лет прямо сейчас и получать 40% среднего заработка ежемесячно.
По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 19.12.2023 № 614-ФЗ) Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 614-ФЗ) На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ч. 1 ст. 256 ТК РФ
Обратите внимание на важную норму о суммировании и сохранении права:
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях). (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) 3. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. 4. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц. Статья 11 2 . Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком 1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" . 2.
— ч. 2 ст. 11.1 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ
Вывод: вы безусловно имеете право оформить ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет (если ещё не сделали этого) — работодатель по вашему заявлению предоставляет отпуск по уходу, а выплату (40% среднего заработка, но не ниже минимального размера с учётом индексации) осуществляет СФР. Право сохраняется, даже если вы выйдете на работу на неполный день или дистанционно.
Единовременное пособие при рождении ребёнка — проверьте, успели ли оформить
Пособие при рождении ребёнка не связано ни с трудоустройством, ни с браком — оно полагается одному из родителей в силу факта рождения.
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается. Статья 12. Размер единовременного пособия при рождении ребенка Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 24.11.1995 № 184-ФЗ; от 07.08.2000 № 122-ФЗ; от 28.12.2001 № 181-ФЗ; от 29.12.2004 № 206-ФЗ; от 22.12.2005 № 178-ФЗ; от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 1 . Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ) В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 2 . Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.
— ст. 11 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Размер пособия (базовый, далее ежегодно индексируется):
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 24.11.1995 № 184-ФЗ; от 07.08.2000 № 122-ФЗ; от 28.12.2001 № 181-ФЗ; от 29.12.2004 № 206-ФЗ; от 22.12.2005 № 178-ФЗ; от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 1 . Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ) В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 2 . Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 3 .
— ст. 1 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Срок обращения — ключевой для вас момент, так как ребёнку уже 5 месяцев:
Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет
— абз. 1 ст. 17.2 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Вывод: если единовременное пособие при рождении вы ещё не получали, у вас осталось время до истечения 6 месяцев со дня рождения ребёнка (вам сейчас это доступно, так как ребёнку 5 месяцев). Обратиться нужно незамедлительно: работающей матери — через работодателя/СФР. Если пропустить 6-месячный срок, пособие не назначается.
Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (до 17 лет) — как считается состав семьи, если брак не зарегистрирован
Это нуждаемостная выплата: право возникает, если среднедушевой доход семьи не превышает региональный прожиточный минимум.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
— абз. 1 ч. 5 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Состав семьи — единственный вопрос, где брак принципиален. В состав семьи включается только «супруг (супруга)», то есть лицо, состоящее в зарегистрированном браке:
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются: лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), о назначении пособия на которого (которых) подается заявление; лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством) , детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам ;
— ч. 7 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Подзаконный акт уточняет тот же состав семьи:
В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). 46. В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются: а) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), на которого (которых) подается заявление о назначении ежемесячного пособия; б) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой или попечительством , детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам );
— п. 45 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Расчёт среднедушевого дохода:
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются: лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), о назначении пособия на которого (которых) подается заявление;
— ч. 6 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Вывод: поскольку ваш брак с мужем не зарегистрирован в ЗАГСе, он юридически НЕ является вашим «супругом» и НЕ включается в состав семьи при расчёте среднедушевого дохода для единого пособия. В состав семьи войдёте вы и ребёнок (а также другие несовершеннолетние дети, если есть). Его неофициальный доход формально в расчёт не попадёт — оцениваться будет ваша нуждаемость. Это существенно повышает шансы на назначение единого пособия на ребёнка. Обратиться можно уже сейчас (ребёнку 5 месяцев) — пособие назначат с месяца рождения, если вы подадите заявление в пределах 6 месяцев со дня рождения.
Правило «нулевого дохода»: как ваше положение в декрете защищает от отказа
Отказ по «нулевому доходу» возможен, но только если у трудоспособного члена семьи нет ни дохода, ни уважительной причины. Закон прямо учитывает причины отсутствия дохода и отсылает к порядку, установленному Правительством:
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 367-ФЗ) Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
— ч. 2 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ (состав доходов и причины отсутствия дохода)
Сам заявитель (вы) защищены тем, что находитесь в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет — это относится к уважительным причинам отсутствия дохода, установленным Правительством РФ. Кроме того, на протяжении 6 и более месяцев расчётного периода действовала уважительная причина в виде беременности (если срок составлял 6 месяцев и более).
Вывод: ваш статус работающей матери, находящейся в декрете с ребёнком до 1,5 лет, является уважительной причиной отсутствия дохода за расчётный период, поэтому отказ по правилу нулевого дохода вам не грозит. При этом, поскольку сожитель не входит в состав семьи (брак не зарегистрирован), его «нулевой доход» вообще не будет оцениваться применительно к вашей семье.
Материнский капитал — выплата, не зависящая от брака и трудоустройства
Право на маткапитал возникает у женщины в силу рождения ребёнка и гражданства, независимо от брака.
женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 2.
— п. 4 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ
Если ребёнок второй (или последующий) и ранее вы маткапиталом не пользовались:
женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
— п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ
Вывод: вы вправе оформить сертификат на материнский (семейный) капитал независимо от того, зарегистрирован ли брак и работает ли муж официально. Ребёнку 5 месяцев — сертификат на первого ребёнка (если ребёнок первый) или на второго/последующего оформляется в беззаявительном порядке через СФР при рождении. Эти средства не считаются «выплатой» в обычном смысле, но являются значимой мерой поддержки, доступной вам уже сейчас.
Куда обращаться и что делать, если откажут
Порядок подачи заявления на единое пособие:
Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ; лично. Осужденные к лишению свободы беременные женщины могут подать заявление о назначении ежемесячного пособия беременной женщине через администрацию исправительного учреждения или следственного изолятора. 19 1 .
— п. 19 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Единое пособие и пособие по уходу за ребёнком выплачивает СФР (территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования), пособие по уходу за ребёнком работающему лицу назначается также через СФР на основании сведений от работодателя. Заявление о назначении единого пособия подаётся через портал Госуслуг, МФЦ или лично.
По срокам назначения пособия на ребёнка действует важное правило о «выплате с месяца рождения»:
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается начиная с даты обращения за назначением указанного пособия. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия. В случае, если женщина получала ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на двенадцать месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. В случае, если ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), указанное пособие в связи с рождением последующего ребенка назначается на период, на который указанное пособие уже назначено в отношении предыдущего ребенка.
— ч. 2 ст. 9.1 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Вывод: при обращении в пределах 6 месяцев со дня рождения ребёнка единое пособие назначается с месяца рождения (а не со дня подачи). При этом соцвыплаты (пособие по уходу до 1,5 лет и единое пособие) — это разные меры; единое пособие назначается дополнительно, а при невозможности одновременного получения по уходу и единого пособия в ряде случаев выплачивается разница (вопрос зависит от того, к какой категории лиц по ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ вы относитесь). Если последует отказ, его можно обжаловать в вышестоящий орган СФР либо в суд в порядке КАС РФ; основания отказа исчерпывающе перечислены в п. 31 Правил № 2330.
Ветка альтернативы: может ли отец, работающий без договора, оформить пособие по уходу
Если уход фактически осуществляет отец, а вы заняты работой, закон допускает назначение пособия не только матери.
матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях); (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ; от 07.06.2013 № 129-ФЗ;
— абз. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ (не застрахованные лица)
Лица, не подлежащие обязательному соцстрахованию (а ваш муж, работающий без трудового договора, именно таков), получают пособие в фиксированном минимальном размере:
6 752 рубля - лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 166-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 6 752 рубля.
— абз. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ (минимальный размер)
Вывод: ваш муж как неофициально работающее (не застрахованное) лицо вправе оформить пособие по уходу за ребёнком только в минимальном размере (на данный момент базовые 6 752 руб., фактически — с учётом индексации), а вы как застрахованное лицо — 40% среднего заработка, что обычно выше. Поэтому экономически выгоднее оформлять пособие на вас. Если же вы хотите выйти на работу, а за ребёнком будет ухаживать муж, пособие назначат ему — но в минимальном размере, и для этого отцовство должно быть установлено (запись об отце в свидетельстве о рождении), иначе потребуется установление отцовства (ст. 48 СК РФ).
Да, вам положены ещё как минимум две федеральные выплаты: ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет (40% среднего заработка) и, если ещё не получали, единовременное пособие при рождении ребёнка — по нему у вас остался примерно месяц до истечения 6-месячного срока. Также вы вправе проверить право на единое пособие до 17 лет — здесь незарегистрированный брак работает в вашу пользу: доходы сожителя не учитываются в составе семьи.
Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет
Это ваша основная неиспользованная выплата. Вы официально трудоустроены и являетесь застрахованным лицом, поэтому право на пособие возникает у вас в силу страхового статуса, а не в силу брака (абз. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ). Размер — 40% среднего заработка, но не ниже минимального размера (абз. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ, ч. 1 ст. 11.2 ФЗ № 255-ФЗ).
«Декретные», которые вы уже получили, — это пособие по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ), а не пособие по уходу. Ребёнку 5 месяцев, поэтому вы вправе обратиться за отпуском по уходу за ребёнком до 1,5 лет прямо сейчас (ч. 1 ст. 256 ТК РФ). Право на пособие сохраняется, даже если вы выйдете на работу на неполный день или дистанционно (ч. 2 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ).
Единовременное пособие при рождении ребёнка
Пособие полагается одному из родителей независимо от трудоустройства и брака (ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ). Базовый размер — 8 000 рублей с ежегодной индексацией (ст. 1 ФЗ № 81-ФЗ). Ключевой момент — срок: обратиться нужно не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка (абз. 1 ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ). Ребёнку 5 месяцев, поэтому время ещё есть, но действовать нужно незамедлительно — при пропуске срока пособие не назначается.
Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (до 17 лет)
Это нуждаемостная выплата: право возникает, если среднедушевой доход семьи не превышает региональный прожиточный минимум (абз. 1 ч. 5 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ). Поскольку брак не зарегистрирован, ваш сожитель не включается в состав семьи — учитываются только заявитель, супруг(а) по зарегистрированному браку и несовершеннолетние дети (ч. 7 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ, п. 45 Правил № 2330). Доходы считаются за 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения (ч. 6 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ). Если ваш официальный доход (пособие по уходу) окажется ниже регионального ПМ на душу населения в расчёте на вас и ребёнка — пособие может быть назначено.
Пошаговые действия
-
Оформить отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Подайте работодателю заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет (ч. 1 ст. 256 ТК РФ). Выплату будет осуществлять СФР в размере 40% среднего заработка (ч. 1 ст. 11.2 ФЗ № 255-ФЗ).
-
Проверить, получали ли вы единовременное пособие при рождении. Если нет — немедленно подать заявление через работодателя или СФР. Срок — не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка (абз. 1 ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ).
-
Подать заявление на единое пособие до 17 лет. Обратиться в СФР по месту жительства (п. 19 Правил № 2330). В составе семьи указывать только себя и ребёнка — сожитель без регистрации брака не включается (ч. 7 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ, п. 45 Правил № 2330). Если среднедушевой доход не превысит региональный ПМ — пособие назначат.
-
При отказе в любой из выплат — запросить письменное решение об отказе и обжаловать его в вышестоящий орган СФР или в суд по месту жительства.