Может ли работающая бабушка получать пособие на ребенка до 1,5 лет и продолжать работать

Имеет ли работающая бабушка право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет

Да, имеет. Бабушка прямо названа в числе родственников, которым может быть предоставлен отпуск по уходу за ребёнком и которые вправе получать соответствующее страховое пособие.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
— ч. 2 ст. 256 ТК РФ

Бабушка прямо включена в перечень лиц, которые могут использовать отпуск по уходу за ребёнком, — при условии, что она фактически осуществляет уход за внуком. В вашем случае уход фактически на вас, поэтому это условие выполняется.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 19.12.2023 № 620-ФЗ) матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на службу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ;
— абз. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

Эта норма закрепляет право на пособие за «другими родственниками» (к которым относится бабушка), подлежащими обязательному социальному страхованию, то есть работающими по трудовому договору. Вы работаете официально, значит относитесь к застрахованным лицам, указанным в этом абзаце, и получаете пособие в размере 40% среднего заработка, а не фиксированный минимум.

1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи , со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
   — ч. 1 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ

Ключевой момент: пособие выплачивается лицу, фактически осуществляющему уход и находящемуся в отпуске по уходу (либо вышедшему из него досрочно). Это означает, что для получения пособия вам не обязательно полностью прекращать трудовую деятельность — достаточно оформить отпуск по уходу за внуком, а вопрос продолжения работы регулируется отдельно (см. следующий блок).

Вывод: работающая бабушка, фактически ухаживающая за внуком, входит в круг лиц, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Для этого нужно оформить отпуск по уходу за ребёнком по месту своей работы; само пособие назначает и выплачивает СФР (страховщик).

Можно ли продолжать работать и сохранять пособие

Главное изменение с 01.01.2024: право на пособие НЕ требует сидеть с ребёнком без работы. Вы можете продолжать работать, в том числе на полной ставке, и сохранять выплату — но только если сначала оформите отпуск по уходу, а затем выйдете из него.

1. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях).
   — ч. 2 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ

Это базовое правило: право на пособие сохраняется, если лицо выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, на дому или дистанционно) из отпуска по уходу за ребёнком до достижения ребёнком 1,5 лет, либо в период отпуска работает у другого работодателя. Внуку 8 месяцев, то есть он ещё не достиг полутора лет — гарантия действует и будет действовать вплоть до исполнения ему 1 года 6 месяцев.

Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя.
— ч. 3 ст. 256 ТК РФ

Трудовой кодекс зеркально закрепляет то же правило для лиц из ч. 2 ст. 256 ТК РФ (включая бабушку). Важно подчеркнуть: сохранение пособия увязано с правовой конструкцией «отпуск по уходу → выход на работу из него». Именно поэтому без оформления самого отпуска по уходу за ребёнком пособие назначено не будет.

Практическая схема для вас: (1) написать работодателю заявление о предоставлении отпуска по уходу за внуком до 3 лет (или до 1,5 лет); (2) на его основании подать заявление о назначении пособия — его выплачивает СФР, а не работодатель; (3) затем, если хотите работать, выйти из отпуска досрочно (полностью или на условиях неполного времени/на дому/дистанционно) — право на пособие при этом сохранится вплоть до достижения ребёнком 1,5 лет.

Вывод: пособие положено не только тому, кто не работает. С 01.01.2024 вы вправе получать ежемесячное пособие по уходу за внуком и одновременно продолжать работать (в том числе на полной ставке либо на условиях неполного рабочего времени, на дому, дистанционно), при условии, что пособие оформлено через отпуск по уходу за ребёнком и ребёнок не достиг 1,5 лет.

Правило «одно лицо на ребёнка»: конфликт с матерью-работницей

Если за ребёнком одновременно ухаживают несколько лиц, пособие назначается только одному из них — тут и возникает единственный реальный барьер для вашей ситуации.

1. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
   — ч. 4 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ

Поскольку мать ребёнка работает и не оформляла пособие на себя (вы пишете, что оформить не может), право на пособие может реализовать бабушка как фактический ухаживающий родственник. Нужно лишь подтвердить, что мать (и отец) не используют отпуск по уходу и не получают пособие: для этого в комплект документов обычно входит справка с места работы матери о том, что она не использует отпуск по уходу за ребёнком и не получает ежемесячное пособие.

Если мать уже получает пособие на себя — одновременно получать его на того же ребёнка вам нельзя: закон предоставляет выплату только одному лицу. В таком случае выплата матери должна быть прекращена, и лишь затем пособие может быть переоформлено на вас (при согласии сторон и фактическом переходе ухода).

Вывод: пособие на одного ребёнка положено только одному лицу. Так как мать работает и пособие на себя не оформила, право на выплату вправе реализовать вы как бабушка, фактически осуществляющая уход, — при подтверждении, что родители не используют отпуск по уходу и не получают это пособие.

Размер пособия и сроки обращения

1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" .
   — ч. 1 ст. 11.2 ФЗ № 255-ФЗ

Как работающее застрахованное лицо вы получаете пособие в размере 40% среднего заработка за два календарных года, предшествующих году начала отпуска по уходу, но не ниже установленного минимального размера. В районах с районным коэффициентом минимальный и максимальный размеры увеличиваются на этот коэффициент.

1. Назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
   — ч. 3 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Пособие выплачивается за весь период с момента предоставления отпуска по уходу до достижения ребёнком 1,5 лет. Если назначение затянулось не по вашей вине (например, по вине страхователя или СФР), доплата производится за всё прошлое время без ограничения сроком. Заявление о назначении следует подать не позднее 6 месяцев со дня достижения ребёнком 1,5 лет (иначе вопрос решает СФР при уважительных причинах пропуска).

Вывод: пособие составит 40% вашего среднего заработка (не ниже минимума), выплачивается за весь период до достижения внуком 1,5 лет; за истёкшие месяцы его можно получить полностью, если задержка произошла не по вашей вине.

Если откажут: как обжаловать, и ответственность за невыплату

1. В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд.
   — ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Отказ СФР в назначении и выплате пособия оформляется мотивированным решением и может быть обжалован в вышестоящий орган СФР либо в суд.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Если пособие назначено, но по вине работодателя или органа СФР не выплачено (не перечислено) своевременно — на сумму задолженности могут начисляться проценты по ст. 395 ГК РФ; кроме того, задержанная сумма взыскивается за всё прошлое время без ограничения сроком (ч. 3 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ).

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
   — ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Непредоставление работодателем отпуска по уходу за ребёнком, положенного по закону, и иные нарушения трудовых прав квалифицируются по ст. 5.27 КоАП РФ (предупреждение или штраф); жалобы принимает государственная инспекция труда и прокуратура.

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) Статья 145 1 . Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат 1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2.
— ст. 145 УК РФ

Полная невыплата пособий свыше двух месяцев либо частичная свыше трёх месяцев из корыстной заинтересованности образует состав преступления по ст. 145.1 УК РФ (для руководителя организации / работодателя).

Вывод: жаловаться можно в ГИТ, прокуратуру, вышестоящий орган СФР и в суд; за невыплату пособия предусмотрены административная (ст. 5.27 КоАП) и уголовная (ст. 145.1 УК) ответственность, а на задержанные суммы — проценты по ст. 395 ГК РФ.

Риски: работа на полной ставке, переплата и добросовестность

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
— ч. 2 ст. 93 ТК РФ

Работа на условиях неполного рабочего времени, на дому или дистанционно прямо предусмотрена как безопасный для сохранения пособия режим. Обратите внимание: при неполном времени зарплата начисляется пропорционально отработанному времени, однако это не ограничивает ваши трудовые права (отпуск, стаж).

Что касается работы на полной ставке после выхода из отпуска: с 01.01.2024 право на пособие сохраняется и в этом случае (ч. 2 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ не ограничивает режим неполным временем). Тем не менее, если работодатель или СФР будут оспаривать «фактический» характер ухода из-за полной занятости, спор решается исходя из текста закона, который допускает выход на работу «в том числе на условиях неполного рабочего времени» — то есть полное время не исключено.

1. Суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов от суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
   — ч. 6 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Излишне выплаченное пособие по общему правилу обратно не взыскивается — взыскание возможно только при счётной ошибке или вашей недобросовестности (сокрытие данных, заведомо неверные сведения). Поэтому важно корректно сообщать, что мать не получает пособие, и не скрывать сведения о работе: при добросовестном поведении переплата с вас удерживаться не может.

Вывод: безопасный режим — неполное рабочее время/работа на дому/дистанционно; работа на полной ставке после оформления отпуска также допускается законом, а излишне выплаченные суммы при вашей добросовестности взысканию не подлежат. После достижения внуком 1,5 лет выплата пособия прекращается.