Может ли отец оформить пособие до 1,5 лет на ребенка после достижения 1,5 лет, если мама ИП на патенте, а он работает официально

Может ли отец получить ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет, если он не уходил в отпуск по уходу

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком для застрахованного (работающего) лица закон прямо связывает с нахождением в отпуске по уходу за ребёнком (либо с выходом на работу из такого отпуска ранее достижения ребёнком полутора лет).

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 19.12.2023 № 620-ФЗ)
— абз. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи , со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
   — ч. 1 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ

Это ключевой момент: отец, который весь период работал полный день и ни разу не оформлял отпуск по уходу за ребёнком, по категории застрахованных лиц (абз. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ) права на пособие не имеет — нормы 2024 года (ФЗ № 620-ФЗ) сохранили пособие только для тех, кто находился в отпуске по уходу и вышел на работу, а не для тех, кто в отпуск вовсе не уходил.

Лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
— абз. 1 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 81-ФЗ

Из этой нормы видно, что для работающих лиц пособие выплачивается «со дня предоставления отпуска по уходу за ребёнком» — то есть сам отпуск является правоустанавливающим фактом. Если отпуск не предоставлялся, нет и периода, за который пособие могло бы быть назначено.

Отец вправе взять отпуск по уходу за ребёнком (ч. 2 ст. 256 ТК РФ), однако момент уже упущен: отпуск по уходу предоставляется «до достижения ребёнком возраста трёх лет», но само пособие до 1,5 лет выплачивается только до исполнения ребёнку полутора лет.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
— ч. 2 ст. 256 ТК РФ

Ребёнку, родившемуся в декабре 2022 г., полтора года исполнилось в июне 2024 г. Оформив отпуск сейчас, отец получит лишь неоплачиваемый по страховому пособию отпуск (пособие до 1,5 лет уже «закрыто» по сроку), на место работы и стаж это влияет, но денег по уходу до 1,5 лет не принесёт.

Вывод: отец не может сейчас получить ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет ни через организацию, ни через СФР, поскольку он не находился в отпуске по уходу за ребёнком, а ребёнку уже исполнилось 1,5 года — период, за который такое пособие могло выплачиваться работающему лицу, истёк ещё в июне 2024 г. Оформлять его «задним числом» не имеет правового основания и является злоупотреблением.

Что означает «до 2 лет» с Госуслуг: срок обращения за пособием по уходу — 6 месяцев со дня достижения 1,5 лет

Заявление с Госуслуг о «возможности оформить, пока ребёнку не исполнилось 2 года» — это отражение шестимесячного срока обращения за ежемесячным пособием по уходу, который отсчитывается от дня достижения ребёнком полутора лет.

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении
— абз. 1 ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ

2 1 . Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
— ч. 2.1 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ

То есть «полтора года + 6 месяцев = 2 года» — это предельный срок подачи заявления, а не продление периода выплаты пособия. Сам период выплаты ограничен полутора годами. Формулировка на Госуслугах вводит в заблуждение: подать заявление «пока нет 2 лет» можно, но пособие в любом случае назначается только за период до 1,5 лет и только тому, кто имел на него право (находился в отпуске по уходу).

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
— абз. 2 ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ

Обратите внимание: выплата «за весь период» касается ситуации, когда у лица возникло право (был отпуск/фактический уход) — тогда при позднем (но в пределах 6 месяцев) обращении пособие доплачивают за всё прошедшее время. В вашем случае право у отца не возникало вовсе, поэтому и доплачивать нечего. Если же шестимесячный срок пропущен, решение принимает территориальный орган страховщика только при наличии уважительных причин.

1. При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
   — ч. 3 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ

Вывод: срок «до 2 лет» — это лишь срок обращения, а не основание для назначения. Отец в этот срок не «вписывается», потому что у него отсутствует само правоустанавливающее условие (нахождение в отпуске по уходу), а не только пропущен срок. Обращаться за этим пособием через организацию или СФР бесперспективно.

На что семья реально может претендовать сейчас: единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка

Параллельно с пособием по уходу до 1,5 лет существует ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единое пособие), которое назначается на ребёнка до 17 лет и выплачивается нуждающимся семьям. Право на него имеют оба родителя, и оно не зависит от отпуска по уходу — отец может оформить его на себя, а мать-ИП может быть вторым заявителем.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
— ч. 5 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ

Ключевой ценз — среднедушевой доход семьи: сумма доходов всех членов семьи за 12 календарных месяцев не должна превышать прожиточный минимум на душу населения в субъекте РФ. В расчёт войдут и зарплата отца, и доход ИП-матери (предпринимательский доход), и иные доходы. Поэтому наличие работающего отца с полной зарплатой и действующего ИП матери может сделать семью «не прошедшей» по доходу — это нужно проверить фактически.

Важное отличие от пособия по уходу: единое пособие назначается за прошлый период только если обратиться в течение 6 месяцев со дня рождения ребёнка. Ребёнок родился в декабре 2022 г., с тех пор прошло больше полутора лет, значит:

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается начиная с даты обращения за назначением указанного пособия.
— абз. 2 ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ

1. Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации , если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия , но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 , от 28.12.2024 № 1961 ) 14. Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальные органы) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячного пособия передает в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
   — абз. 1 п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства № 2330

То есть при обращении сейчас единое пособие будет назначено только с месяца обращения (не задним числом), на 12 месяцев, до достижения ребёнком 17 лет — при условии прохождения по критериям нуждаемости (доход, имущество, «правило нулевого дохода» для трудоспособных членов семьи).

Вывод: реальная и законная возможность для семьи сейчас — подать заявление на единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (в СФР через Госуслуги, МФЦ или лично, п. 19 Правил № 2330), указав заявителем отца или мать. Оно назначается не задним числом, а с месяца обращения, и только если среднедушевой доход семьи не превышает региональный прожиточный минимум и соблюдены имущественные критерии и «правило нулевого дохода».

Процедура, действия при отказе и риски оформления «задним числом»

Куда обращаться за единым пособием, какие сроки и как обжаловать отказ, а также чем опасно пытаться оформить отпуск по уходу ретроспективно.

1. Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ; лично.
   — абз. 1 п. 19 Правил, утв. Постановлением Правительства № 2330

В отличие от пособия по уходу (которое назначает страховщик/работодатель), единое пособие назначается территориальным органом СФР, а заявление подаётся через Госуслуги, МФЦ или лично по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

По пособию по уходу за ребёнком страхователь/СФР назначает и выплачивает его в 10 рабочих дней; отказ оформляется мотивированным решением, которое можно обжаловать в вышестоящий орган страховщика или в суд.

1. Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка
   — ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

1. В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд.
   — ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Для назначения пособия по уходу работающему родителю требуется обязательная справка о том, что другой родитель отпуск не использует и пособие не получает (для ИП-матери — сведения СФР о неполучении); основанием для работающего лица является решение организации о предоставлении отпуска по уходу.

ж) справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, - сведения из территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка;
— подп. «ж» п. 56 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком указанными лицами представляются документы, предусмотренные пунктом 56 настоящего Порядка, а также справка с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она не использует указанный отпуск и не получает пособие по уходу за ребенком, а в случае, если мать ребенка относится к категории лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, - сведения из территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства матери о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
— абз. 4 п. 45 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

а) для лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 42 настоящего Порядка, - решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком; б) для лиц из числа уволенных в связи с ликвидацией организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 42 настоящего Порядка, а также для лиц, указанных в подпункте "ж" пункта 42 настоящего Порядка, - решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства, решение воинской части, а при расформировании (ликвидации) такой части - акт органа, принявшего решение о расформировании (ликвидации) воинской части;
— подп. «в» п. 59 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Эти требования показывают, что «задним числом» оформить отпуск и пособие невозможно без искажения фактов: приказ о предоставлении отпуска по уходу задним числом при фактической полной занятости отца весь период — это представление недостоверных сведений страховщику. В таком случае излишне выплаченное пособие подлежит возврату.

Риск недобросовестности прямо закреплён законодательно: суммы, излишне выплаченные вследствие представления документов с заведомо неверными сведениями или сокрытия данных, взыскиваются с получателя.

1. Назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
   — ч. 3 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Вывод: законный путь — только единое пособие через СФР (Госуслуги/МФЦ), с месяца обращения. Попытка оформить отпуск по уходу за ребёнком и пособие до 1,5 лет задним числом неправомерна и создаёт риск взыскания выплат как неосновательно полученных; вместо этого при отказе по единому пособию решение обжалуется в вышестоящий орган СФР или в суд в порядке КАС РФ (территориальная подсудность — районный суд по месту нахождения органа СФР).