Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1До конца текущего 12-месячного периода единое пособие не переоформляйте — выплата сохранится.
- 2За 1–2 месяца до истечения периода подайте заявление о переоформлении единого пособия.descriptionЗаявление в соцзащиту
- 3Укажите в заявлении фактический доход от самозанятости — сокрытие приведёт к прекращению выплаты.
- 4Заранее уточните величину ПМ на душу населения в вашем регионе для оценки права на пособие.
- 5При доходе около 28 000 руб./мес. проверьте право на ежемесячную выплату из маткапитала (порог — 2 ПМ).
- 6Сохраняйте сертификат на маткапитал — доход от самозанятости не влияет на право распоряжения им.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка о доходах самозанятого из приложения «Мой налог» за расчётный период.
- check_circleЗаявление о переоформлении единого пособия с указанием дохода от НПД.
- check_circleСведения о составе семьи: свидетельство о рождении ребёнка, документы о браке.
- check_circleСправка о величине прожиточного минимума на душу населения в вашем регионе.
- check_circleСертификат на материнский капитал (при обращении за ежемесячной выплатой из него).
- check_circleЕсли у клиента есть супруг: Документы о доходах супруга (при наличии) за расчётный период.
paymentsДенежные требования
- check_circleУже назначенное единое пособие сохраняется до конца 12-месячного периода, доход от самозанятости его не прекращает.
- check_circleПри переоформлении единого пособия доход от самозанятости учтут в среднедушевом доходе семьи.
- check_circleПри доходе 28 000 руб./мес. и составе «вы + ребёнок» среднедушевой доход ≈ 14 000 руб./мес.
- check_circleПраво на единое пособие сохранится, если среднедушевой доход не превысит ПМ на душу населения в вашем регионе.
- check_circleЕжемесячная выплата из маткапитала сохранится, если среднедушевой доход не превысит 2-кратный ПМ в вашем регионе.
scheduleСроки и риски
- check_circleЗа 1–2 месяца до окончания периода подайте заявление на переоформление единого пособия — иначе выплата прекратится.
- check_circleПри переоформлении доход от самозанятости учтут за 12 календарных месяцев до месяца обращения.
- check_circleРиск отказа: при доходе 28 000 руб./мес. среднедушевой доход ≈14 000 руб. — сравните с ПМ в вашем регионе.
- check_circleСертификат на маткапитал и распоряжение им от дохода не зависят — риска утраты нет.
- check_circleЕжемесячная выплата из маткапитала сохранится, если среднедушевой доход не превышает 2 ПМ в регионе; прекращается при достижении ребёнком 3 лет.
blockЧего не делать
- check_circleНе думайте, что сертификат на маткапитал аннулируют или ограничат из-за дохода — он от дохода не зависит.
- check_circleНе скрывайте доход от самозанятости при переоформлении пособия — это основание для прекращения выплаты.
- check_circleНе подавайте заявление на переоформление раньше истечения текущего 12-месячного периода назначения.
- check_circleНе путайте порог для единого пособия (1 ПМ) с порогом для ежемесячной выплаты из маткапитала (2 ПМ).
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли при переоформлении единого пособия доход превысит ПМ на душу населения в регионе — нужен адвокат для проверки расчёта.
- check_circleЕсли СФР откажет в пособии или прекратит выплату, ссылаясь на доход от самозанятости, — обжалование лучше вести с адвокатом.
- check_circleЕсли возникнет спор о составе семьи или расчётном периоде при определении среднедушевого дохода — обратитесь к адвокату.
- check_circleЕсли понадобится оспорить отказ в ежемесячной выплате из маткапитала при доходе ниже 2 ПМ — привлекайте адвоката.
- check_circleЕсли сФР поставит вопрос о недостоверных сведениях по подп. «б» п. 41 Правил № 2330: При угрозе вменения недостоверных сведений по подп. «б» п. 41 Правил № 2330 — без адвоката не обойтись.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПеред переоформлением единого пособия проверьте среднедушевой доход (≈14 000 руб.) против ПМ на душу населения в вашем регионе.
- check_circleЕсли доход превысит ПМ, рассмотрите отложить официальный доход самозанятости до истечения периода назначения пособия.
- check_circleОформите самозанятость через приложение «Мой налог» — доход от НПД закрывает требование «нулевого дохода».
- check_circleДля ежемесячной выплаты из маткапитала сверьте доход с 2-кратным ПМ на душу населения в вашем регионе.
- check_circleСертификат на маткапитал и распоряжение им по основным направлениям от дохода не зависят — используйте по плану.
location_onРегиональные особенности
- check_circleУточните в местном отделении СФР величину ПМ на душу населения в вашем регионе.
- check_circleСравните среднедушевой доход семьи (≈14 000 руб.) с региональным ПМ для единого пособия.
- check_circleУточните региональный порог 2 ПМ для ежемесячной выплаты из маткапитала.
- check_circleПроверьте наличие региональных доплат на ребёнка с учётом дохода самозанятости.
Клиент — получатель ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка до 17 лет, назначенного на 12-месячный период; ребёнку 1,5 года, ребёнок первый. У клиента уже имеется государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Клиент планирует оформить статус самозанятого (плательщика налога на профессиональный доход) и получать доход примерно 7 000 руб. в неделю, то есть около 28 000 руб. в месяц. Из этого следует, что доход от самозанятости подлежит учёту при расчёте среднедушевого дохода семьи при последующем обращении за единым пособием, но не влияет на уже назначенную выплату до истечения её срока и не прекращает право на материнский капитал.
Затронутые правоотношения:
- Социальное обеспечение в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единое пособие) — поскольку доход от самозанятости прямо включён в перечень учитываемых доходов, он повлияет на расчёт среднедушевого дохода при переоформлении пособия на новый период.
- Дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми (материнский капитал) — поскольку право на сертификат и распоряжение его средствами не обусловлено уровнем дохода семьи, получение дохода от самозанятости не прекращает и не ограничивает это право.
- Налоговые отношения в рамках специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» — поскольку именно этот статус определяет порядок подтверждения и учёта дохода самозанятого при оценке нуждаемости семьи.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- единое пособие уже назначено на 12-месячный период, поэтому появление дохода от самозанятости не прекращает выплату до истечения этого периода;
- доход от самозанятости в размере около 28 000 руб. в месяц подлежит учёту при расчёте среднедушевого дохода семьи при переоформлении пособия;
- при составе семьи «заявитель + один ребёнок» среднедушевой доход составит около 14 000 руб. в месяц, поэтому сохранение права на пособие зависит от величины прожиточного минимума на душу населения в регионе проживания;
- наличие дохода от самозанятости закрывает требование о наличии дохода у трудоспособного члена семьи («правило нулевого дохода»);
- материнский капитал уже оформлен, а его предоставление и распоряжение средствами не зависят от дохода семьи, поэтому доход от самозанятости не создаёт препятствий для использования сертификата.
Учитывается ли доход самозанятого при расчёте единого пособия
Доход, полученный в рамках режима «Налог на профессиональный доход» (самозанятость), прямо включён в перечень доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи.
- При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме: а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения; б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
— подп. «а» и «н» п. 47 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Самозанятость отдельно поименована в подпункте «н»: доход от НПД приравнен к учитываемым видам дохода наряду с доходами от предпринимательской деятельности (подп. «к»).
к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) л) доходы от реализации имущества, учитываемые в размере налоговой базы по доходам от продажи имущества и (или) доли (долей) в нем, а также от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961 ) м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам; н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
— подп. «к» и «н» п. 47 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Это означает: ваши 28 000 руб./мес. от самозанятости будут учтены при очередном расчёте среднедушевого дохода — правовых оснований не учитывать этот доход не существует. Однако учёт производится не «задним числом», а только при переоформлении пособия на новый 12-месячный период: доходы берутся за расчётный период — 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения.
- Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. 49. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. 49 1 . Доходы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 47 настоящих Правил, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.
— п. 48 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Вывод: доход от самозанятости в размере ≈28 000 руб./мес. учитывается в расчёте среднедушевого дохода при определении права на единое пособие (и на новое назначение, и на новое переоформление). Самозанятость НЕ освобождает доход от учёта и НЕ лишает его статуса «дохода».
Сохранится ли уже назначенное единое пособие до конца периода
Единое пособие назначается на фиксированный срок — 12 месяцев — и выплачивается в течение всего этого периода независимо от изменения доходов получателя. Появление дохода после назначения пособия законом не отнесено к основаниям прекращения выплаты.
- Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.
— п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Перечень оснований, по которым выплата единого пособия прекращается досрочно, закрытый, и появление у получателя дохода от самозанятости (или рост дохода) в него не входит. Из оснований, связанных с доходами, предусмотрено только представление недостоверных сведений, повлёкшее утрату права.
б) выявление факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие;
— подп. «б» п. 41 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Действующие Правила прямо обеспечивают непрерывность выплат: даже если в новом назначении откажут, ранее назначенные выплаты продолжаются до истечения их срока.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
— ч. 4–5 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Вывод: назначенное единое пособие продолжит выплачиваться до конца текущего 12-месячного периода назначения в прежнем размере — оформление самозанятости и получение дохода не отменяют и не приостанавливают уже назначенное пособие, пока период назначения не истёк. Пересчёт (с учётом нового дохода) произойдёт только при подаче заявления на новый период.
Что будет при переоформлении пособия на новый период: расчёт дохода и «правило нулевого дохода»
При переоформлении на очередной период право на пособие определяется заново: среднедушевой доход с учётом вашего дохода от самозанятости сравнивается с величиной прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ.
- Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: а) государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячного пособия; б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения;
— подп. «б» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Расчёт ведётся по сумме доходов всех членов семьи за 12 предшествующих месяцев с делением на число членов семьи; в состав семьи включаются заявитель, супруг(а) и несовершеннолетние дети.
- Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. 49. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. 49 1 . Доходы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 47 настоящих Правил, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.
— п. 48 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
- В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). 46. В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются: а) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), на которого (которых) подается заявление о назначении ежемесячного пособия; б) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой или попечительством , детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам );
— п. 45 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Для семьи «вы + один ребёнок» при доходе 28 000 руб./мес. среднедушевой доход составит ≈14 000 руб./мес.; при наличии второго взрослого (супруга без дохода) — ≈9 333 руб. Сохранится ли право, зависит от конкретной величины ПМ в вашем регионе: если среднедушевой доход окажется выше ПМ на душу населения субъекта РФ — в новом назначении откажут; если ниже — пособие сохранится (в меньшем размере, привязанном к доле ПМ). Здесь решающее значение имеют регион проживания и полный состав семьи.
Отдельно действует «правило нулевого дохода»: если у трудоспособных членов семьи (включая вас) в расчётном периоде не было уважительных причин отсутствия дохода, пособие не назначается. Ваша самозанятость с доходом снимает эту проблему — доход есть, и он засчитывается. Более того, если бы вы вообще не имели дохода, действовало бы требование о минимальном доходе:
В случае если совокупный период наличия оснований, указанных в подпункте "л" пункта 31 настоящих Правил, составляет менее 10 месяцев, доходы, предусмотренные подпунктами "а", "б" (в части пенсий, пособий по временной нетрудоспособности), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквиваленты, полученные за рубежом), должны составлять не менее восьмикратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячного пособия, деленной на 12 и умноженной на число месяцев, в которых отсутствовали основания, указанные в подпункте "л" пункта 31 настоящих Правил.
— п. 32 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Вывод: самозанятость с доходом ≈28 000 руб./мес. закрывает требование «нулевого дохода» (доход реально существует и учтётся), но одновременно увеличивает среднедушевой доход семьи. Итог при переоформлении зависит от соотношения этого среднедушевого дохода с ПМ вашего региона: при составе «вы + ребёнок» и доходе 28 000 руб. право в зависимости от региона может как сохраниться, так и быть утрачено.
Влияет ли доход на материнский капитал (сертификат и распоряжение)
Материнский капитал назначается по факту рождения ребёнка и не зависит от доходов семьи: право возникает в связи с рождением (усыновлением) ребёнка, а не из-за нуждаемости. Поэтому доход от самозанятости не аннулирует уже выданный сертификат и не лишает права им распоряжаться.
Распоряжение средствами осуществляется по закрытому перечню направлений, и в этом перечне нет условия о доходе для большинства направлений (жильё, образование, накопительная пенсия, иные).
- Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона , за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" ; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 10.07.2023 № 299-ФЗ, от 04.08.2023 № 460-ФЗ) 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2015 № 348-ФЗ) 5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет
— п. 3 ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ
Вывод: сертификат на материнский капитал и право распорядиться его средствами (улучшение жилищных условий, образование ребёнка и др.) не связаны с вашим доходом от самозанятости и не будут аннулированы. Доход имеет значение только для одного частного направления — ежемесячной выплаты из средств маткапитала (см. следующий блок).
Ежемесячная выплата из средств маткапитала: порог 2 ПМ и доход самозанятого
Если вы планируете получать ежемесячную выплату из средств материнского капитала (до достижения ребёнком 3 лет), то доход здесь учитывается по отдельному, более высокому порогу — 2-кратная величина прожиточного минимума:
- Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении могут направляться на получение ежемесячной выплаты при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанной выплаты.
— ч. 1 ст. 11.2 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ
- Право на получение ежемесячной выплаты имеют лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" , в случае если размер среднедушевого дохода семьи которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - заявитель). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2024 № 263 ) 20. Лица, получающие ежемесячную выплату, обязаны извещать территориальный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в месячный срок. 21. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1327 ) 22. Заявитель вправе отказаться от получения ежемесячной выплаты путем подачи заявления об отказе от получения ежемесячной выплаты в территориальный орган по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1327 ) а) через многофункциональный центр; б) лично; в) в электронном виде посредством Единого портала. 23.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.02.2023 № 133
То есть для ежемесячной выплаты из маткапитала порог вдвое выше, чем для единого пособия (2 ПМ против 1 ПМ). При доходе ≈28 000 руб./мес. и составе «вы + ребёнок» (среднедушевой ≈14 000 руб.) вы почти наверняка останетесь в пределах 2 ПМ почти в любом регионе, и выплата сохранится. Но доход от самозанятости в этом расчёте также учитывается (он входит в перечень доходов по подп. «н» п. 25 Правил № 133).
При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме: а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения; б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления; в) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
— подп. «н» п. 25 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.02.2023 № 133
Важно: ежемесячная выплата из маткапитала прекращается по закрытому перечню оснований; появление дохода само по себе в их числе не значится — прекращение возможно только при недостоверных сведениях, повлёкших утрату права.
- Решение о прекращении ежемесячной выплаты принимается территориальным органом в следующих случаях: а) достижение ребенком возраста трех лет - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем исполнения ребенку трех лет; б) наличие информации об оставлении ребенка, в отношении которого подано заявление о получении ежемесячной выплаты, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации либо о письменном согласии на усыновление ребенка (за исключением согласия на его усыновление отчимом (мачехой) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальному органу стало известно об указанных обстоятельствах; в) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) заявителя и (или) ребенка, в отношении которого производится ежемесячная выплата, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальному органу стало известно об указанных обстоятельствах; г) использование средств материнского (семейного) капитала в полном объеме; д) лишение (ограничение) родительских прав заявителя в отношении ребенка, в отношении которого производится ежемесячная выплата, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальному органу стало известно об указанных обстоятельствах; е) отмена усыновления в отношении ребенка, в отношении которого производится ежемесячная выплата, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальному органу стало известно об указанных обстоятельствах; ж) выявление факта представления получателем ежемесячной выплаты документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячную выплату
— подп. «ж» п. 19 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.02.2023 № 133
- Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона , за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" ; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 10.07.2023 № 299-ФЗ, от 04.08.2023 № 460-ФЗ) 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2015 № 348-ФЗ) 5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет
— п. 3 ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ
Вывод: доход от самозанятости не лишает вас ежемесячной выплаты из маткапитала: её порог — 2 ПМ на душу населения, и при доходе 28 000 руб./мес. на семью «вы + ребёнок» вы, как правило, остаётесь в пределах порога. Уже назначенная выплата продолжается до конца её срока; «сам по себе» появившийся доход её не прекращает. Маткапитал в остальной части (жильё, образование) с доходом вообще не связан.
Обязанность декларировать доход и ответственность за недостоверные сведения
Право на единое пособие поставлено в зависимость от размера среднедушевого дохода относительно ПМ региона.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
— ч. 4–5 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Доход от НПД СФР получает из данных ФНС (через межведомственное взаимодействие), однако при подаче заявления на новый период вы обязаны указать достоверные сведения о доходах семьи. Сокрытие или занижение дохода от самозанятости влечёт прекращение выплаты и взыскание излишне выплаченных сумм.
Для единого пособия основание прекращения — представление недостоверных сведений, повлёкшее утрату права:
б) выявление факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие;
— подп. «б» п. 41 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Для ежемесячной выплаты из маткапитала — аналогичное основание, а получатель прямо обязан извещать орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты:
- Решение о прекращении ежемесячной выплаты принимается территориальным органом в следующих случаях: а) достижение ребенком возраста трех лет - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем исполнения ребенку трех лет; б) наличие информации об оставлении ребенка, в отношении которого подано заявление о получении ежемесячной выплаты, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации либо о письменном согласии на усыновление ребенка (за исключением согласия на его усыновление отчимом (мачехой) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальному органу стало известно об указанных обстоятельствах; в) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) заявителя и (или) ребенка, в отношении которого производится ежемесячная выплата, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальному органу стало известно об указанных обстоятельствах; г) использование средств материнского (семейного) капитала в полном объеме; д) лишение (ограничение) родительских прав заявителя в отношении ребенка, в отношении которого производится ежемесячная выплата, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальному органу стало известно об указанных обстоятельствах; е) отмена усыновления в отношении ребенка, в отношении которого производится ежемесячная выплата, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальному органу стало известно об указанных обстоятельствах; ж) выявление факта представления получателем ежемесячной выплаты документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячную выплату
— подп. «ж» п. 19 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.02.2023 № 133
- Право на получение ежемесячной выплаты имеют лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" , в случае если размер среднедушевого дохода семьи которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - заявитель). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2024 № 263 ) 20. Лица, получающие ежемесячную выплату, обязаны извещать территориальный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в месячный срок. 21. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1327 ) 22. Заявитель вправе отказаться от получения ежемесячной выплаты путем подачи заявления об отказе от получения ежемесячной выплаты в территориальный орган по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1327 ) а) через многофункциональный центр; б) лично; в) в электронном виде посредством Единого портала. 23.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.02.2023 № 133
Вывод: доход от самозанятости утаивать нельзя — он автоматически поступает в СФР из ФНС по чекам в приложении «Мой налог», а сокрытие дохода квалифицируется как недостоверные сведения и влечёт прекращение выплаты и взыскание переплаты. Поэтому корректная и своевременная фиксация дохода — условие законного сохранения выплат.
Региональный слой и порядок действий
Размер выплат и сами пороги (1 ПМ для единого пособия, 2 ПМ для выплаты из маткапитала) привязаны к величине прожиточного минимума, установленной в конкретном субъекте РФ по месту жительства (пребывания).
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
— ч. 4–5 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
- Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении могут направляться на получение ежемесячной выплаты при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанной выплаты.
— ч. 1 ст. 11.2 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ
Поскольку регион проживания в обращении не указан, точный конечный порог для вашей семьи определить невозможно — он напрямую зависит от ПМ на душу населения конкретного субъекта РФ. Кроме того, у субъектов РФ есть собственные дополнительные меры поддержки семей (региональный маткапитал, региональные выплаты), условия которых устанавливаются региональными актами и могут содержать свои требования к доходу.
Вывод: итоговый результат зависит от двух решающих и не указанных вами фактов — региона проживания (величина ПМ) и полного состава семьи (есть ли супруг, его доходы). При переоформлении единого пособия: если среднедушевой доход (доход всех членов семьи / их число) не превысит ПМ региона — пособие сохранится; если превысит — в новом назначении откажут, но уже назначенное выплатят до конца периода. Порядок действий: зафиксировать доход в «Мой налог», за 1 месяц до окончания периода подать заявление на новый период (через Госуслуги/МФЦ/СФР), достоверно указав доход от НПД.
Уже назначенное единое пособие вы не потеряете до конца текущего 12-месячного периода, а сертификат на маткапитал и право распоряжения им от дохода не зависят вообще. Доход от самозанятости будет учтён только при переоформлении единого пособия на новый период, и тогда право на него будет зависеть от соотношения среднедушевого дохода вашей семьи с прожиточным минимумом в вашем регионе.
1. Единое пособие — уже назначенное. Назначенное единое пособие выплачивается в течение всего 12-месячного периода назначения, и появление у вас дохода от самозанятости не является основанием для его досрочного прекращения (п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330). Перечень оснований прекращения выплаты закрытый: доход от самозанятости или его рост в этот перечень не входит (подп. «б» п. 41 Правил № 2330 касается только недостоверных сведений, повлёкших утрату права). Таким образом, до конца текущего периода назначения пособие продолжит выплачиваться в прежнем размере.
2. Единое пособие — переоформление на новый период. При подаче заявления на новый 12-месячный период доход от самозанятости (НПД) будет прямо учтён в расчёте среднедушевого дохода семьи (подп. «н» п. 47 Правил № 2330). Расчётный период — 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения; сумма доходов всех членов семьи делится на 12 и на число членов семьи (п. 48 Правил № 2330). В состав семьи включаются вы, супруг (при наличии) и несовершеннолетние дети (п. 45 Правил № 2330).
При доходе 28 000 руб./мес. и составе семьи «вы + один ребёнок» среднедушевой доход составит ≈14 000 руб./мес.; при наличии второго взрослого без дохода — ≈9 333 руб./мес. Право на пособие сохранится, если эта величина не превысит прожиточный минимум на душу населения в вашем субъекте РФ (ч. 4–5 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ; подп. «б» п. 31 Правил № 2330). Если превысит — в новом назначении откажут. При этом наличие дохода от самозанятости снимает проблему «нулевого дохода»: поскольку доход реально существует, основание подп. «л» п. 31 (отсутствие дохода) к вам не относится; требование п. 32 о минимальном доходе (не менее 8-кратного МРОТ, делённого на 12 и умноженного на число месяцев без уважительных причин) применяется лишь при совокупном периоде таких оснований менее 10 месяцев.
3. Материнский капитал — сертификат и распоряжение. Право на материнский капитал возникает по факту рождения ребёнка и не зависит от доходов семьи. Уже выданный сертификат не аннулируется, и право распорядиться средствами по основным направлениям (улучшение жилищных условий, образование ребёнка, накопительная пенсия, адаптация детей-инвалидов) сохраняется независимо от вашего дохода от самозанятости (п. 3 ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ).
4. Ежемесячная выплата из средств маткапитала. Если вы планируете получать ежемесячную выплату из средств материнского капитала (до достижения ребёнком 3 лет), то здесь действует отдельный порог: среднедушевой доход семьи не должен превышать 2-кратную величину прожиточного минимума на душу населения в вашем субъекте РФ (ч. 1 ст. 11.2 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ). При доходе 28 000 руб./мес. и составе «вы + ребёнок» (≈14 000 руб. на человека) этот порог в большинстве регионов не будет превышен, но окончательный вывод зависит от конкретной величины ПМ в вашем регионе. Выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем исполнения ребёнку 3 лет (подп. «ж» п. 19 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.02.2023 № 133).
Пошаговые действия
-
До конца текущего периода назначения единого пособия ничего не предпринимайте: пособие продолжит выплачиваться в прежнем размере независимо от вашего дохода от самозанятости.
-
За 1–2 месяца до истечения текущего 12-месячного периода подайте заявление о переоформлении единого пособия через портал «Госуслуги», МФЦ или территориальный орган СФР по месту жительства. В заявлении укажите актуальные сведения о доходах от самозанятости — СФР самостоятельно запросит данные из ФНС о ваших поступлениях по НПД.
-
Перед подачей заявления самостоятельно рассчитайте среднедушевой доход: сложите все доходы семьи за 12 расчётных месяцев (включая ваши 28 000 руб./мес. от самозанятости), разделите на 12 и на число членов семьи. Сравните полученную величину с прожиточным минимумом на душу населения в вашем субъекте РФ на дату обращения.
-
Если среднедушевой доход окажется выше ПМ и в переоформлении единого пособия откажут — проверьте, не превышает ли он 2-кратную величину ПМ. Если не превышает, подайте заявление на ежемесячную выплату из средств материнского капитала (через СФР или «Госуслуги»): она доступна до достижения ребёнком 3 лет.
-
Сертификат на маткапитал не требует никаких действий: он сохраняется, и вы вправе распорядиться средствами по любому из предусмотренных законом направлений (жильё, образование и др.) независимо от дохода.
-
При отказе в переоформлении единого пособия вы вправе обжаловать решение территориального органа СФР в вышестоящий орган СФР или в суд по месту жительства. Основанием для обжалования может быть неверный расчёт среднедушевого дохода либо неучтённые уважительные причины отсутствия дохода у других членов семьи.