Какие выплаты положены неработающей беременной после рождения ребенка, если доход семьи выше порога пособий и муж официально работает

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Оформите единовременное пособие при рождении ребёнка через работодателя мужа или в СФР, не позднее шести месяцев со дня рождения.
  2. 2
    Оформите ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет как неработающая мать — в фиксированном минимальном размере.
  3. 3
    Оформите сертификат на материнский (семейный) капитал после рождения ребёнка с гражданством РФ.
  4. 4
    Проверьте право на ежемесячную выплату из маткапитала — порог дохода по ней выше, чем для единого пособия.
  5. 5
    Не рассчитывайте на пособие по беременности и родам — при отсутствии статуса застрахованной оно не положено.
  6. 6
    Уточните в местной администрации региональные доплаты и пособия, которые субъект РФ вправе устанавливать дополнительно.

Документы и доказательства

  • Паспорт и СНИЛС заявителя, свидетельство о рождении ребёнка.
  • Справка о рождении ребёнка (форма № 24) из роддома или ЗАГСа.
  • Справка с места работы мужа о неполучении им единовременного пособия.
  • Трудовая книжка (при наличии) или справка об отсутствии трудоустройства.
  • Справки о доходах мужа за расчётный период (для проверки нуждаемости).
  • Документы о регистрации по месту жительства и составе семьи.
  • Срочно: первые шаги

    • Подайте заявление на единовременное пособие при рождении ребёнка не позднее 6 месяцев со дня рождения.
    • Проверьте право на материнский капитал и подайте заявление о распоряжении в любое время после рождения.
    • Рассчитайте среднедушевой доход семьи: при зарплате мужа 65 000 руб. единое пособие, вероятно, не положено.
    • Уточните в местной администрации региональные доплаты и льготы для семей с детьми.
    • При последующем официальном трудоустройстве учтите: выход на полный день может прекратить выплату пособия по уходу.
  • Денежные требования

    • Единовременное пособие при рождении ребёнка положено вам как одному из родителей независимо от работы, стажа и дохода семьи.
    • Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет положено вам как неработающей матери в фиксированном размере (базово 6 752 руб. с индексацией).
    • Пособие по беременности и родам вам не положено — вы не подлежите обязательному соцстрахованию.
    • Единое пособие вам, вероятно, не назначат: доход мужа 65 000 руб. на троих даёт около 21 700 руб. на человека — проверьте региональный прожиточный минимум.
    • Ежемесячная выплата из маткапитала возможна, если среднедушевой доход не превышает установленный уровень — порог выше, чем для единого пособия.
  • Когда нужен адвокат

    • Если сФР незаконно откажет в назначении пособия: Обратитесь к адвокату, если в назначении единовременного пособия или пособия по уходу откажут незаконно.
    • Если возникнет спор с СФР о статусе неработающего получателя: Нужен адвокат при споре с СФР о статусе неработающего получателя пособия по уходу до 1,5 лет.
    • При отказе в едином пособии из-за расчёта среднедушевого дохода — проверьте расчёт с адвокатом.
    • Если работодатель мужа откажет в оформлении единовременного пособия через него — обратитесь к адвокату.
    • Если возникнет спор о региональных доплатах: При споре о региональных доплатах, зависящих от статуса и дохода семьи, нужна консультация адвоката.
  • Альтернативные пути

    • Оформите единовременное пособие при рождении через мужа как официально работающего родителя.
    • Подайте заявление на пособие по уходу до 1,5 лет как неработающая мать — доход семьи не учитывается.
    • Уточните в местной администрации региональные доплаты к федеральным пособиям.
    • При последующем официальном трудоустройстве сохраняйте режим неполного дня, чтобы не утратить пособие по уходу.
  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Имущественная обеспеченность семьи (квартира в собственности мужа, наличие других объектов, авто)

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент находится в состоянии беременности, на учёте в женской консультации встала, срок беременности уже значительный. Официального трудоустройства не имеет, страхового стажа нет, ранее работала только неофициально. Отец ребёнка работает официально, его заработная плата составляет около 65 000 рублей, дополнительно имеет нерегулярные подработки. Семья проживает в квартире, принадлежащей мужу, клиент зарегистрирована по месту его жительства в области. Из этих фактов следует, что клиент не относится к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, а среднедушевой доход семьи превышает региональный прожиточный минимум, что имеет значение только для одного вида выплат — единого пособия.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — отсутствие трудового договора и страхового стажа исключает клиента из числа застрахованных лиц, поэтому страховое пособие по беременности и родам ей не положено.
  • Правоотношения по государственному социальному обеспечению граждан, имеющих детей — как мать ребёнка, не подлежащая обязательному социальному страхованию, клиент имеет право на единовременное пособие при рождении ребёнка и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет в фиксированном минимальном размере; эти выплаты не зависят от дохода семьи.
  • Правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки нуждающимся семьям — единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка назначается только при соблюдении критерия нуждаемости, которому семья клиента не соответствует из-за превышения порога среднедушевого дохода.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Клиент не работает по трудовому договору и не подлежит обязательному социальному страхованию — это лишает её права на пособие по беременности и родам, но одновременно делает её получателем пособия по уходу за ребёнком как неработающей матери.
  • Отсутствие страхового стажа не влияет на право на единовременное пособие при рождении ребёнка — оно выплачивается одному из родителей независимо от работы и дохода.
  • Доход мужа около 65 000 рублей и наличие подработок превышают порог нуждаемости, установленный для единого пособия, поэтому в его назначении будет отказано.
  • Ребёнок родится живым — это обязательное условие для выплаты единовременного пособия при рождении.
  • Обращение за единовременным пособием и пособием по уходу должно последовать не позднее шести месяцев со дня рождения ребёнка — при соблюдении этого срока пособие по уходу выплачивается за весь период с рождения до достижения ребёнком полутора лет.

Единовременное пособие при рождении ребёнка — положено независимо от работы и дохода

Главный миф, который снимает закон: единовременное пособие при рождении ребёнка не зависит ни от трудоустройства, ни от дохода семьи, ни от стажа.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.
— ст. 11 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Из этой нормы следует ключевой для вас вывод: право на единовременное пособие имеет «один из родителей», без каких-либо условий о работе, страховом стаже или доходе. Факт назначения выплачивается из средств Фонда пенсионного и социального страхования как застрахованным, так и не застрахованным лицам.

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет: средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 26.05.2021 № 151-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов, в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, проходящим военную службу по контракту;
— ч. 1 ст. 4 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Эта норма прямо показывает: единовременное пособие финансируется в том числе лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, — то есть именно вашей категории (никогда официально не трудоустроенной). Вы — один из родителей ребёнка, значит, имеете на него право, если ребёнок родится живым (при рождении мёртвого ребёнка пособие не выплачивается — это прямо указано в ст. 11). Размер пособия базово установлен в 8 000 рублей с ежегодной индексацией с 1 февраля (ст. 12, ст. 4.2 ФЗ № 81-ФЗ) и выплачивается на каждого ребёнка.

Обратиться нужно в течение шести месяцев со дня рождения ребёнка — иначе пособие не назначат.

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка
— ч. 1 ст. 17.2 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Вывод: единовременное пособие при рождении ребёнка вам положено в любом случае — доход в 65 тыс. руб. и отсутствие официальной работы на это право не влияют. Это деньги, которых вы не лишены «из-за высокого дохода».

Пособие по беременности и родам — не положено без работы и страхового стажа

Здесь вынужден вас огорчить: «декретные» (пособие по беременности и родам) положены только перечисленным в законе категориям женщин, и категория «никогда официально не работавшая» в этот перечень не входит.

Право на пособие по беременности и родам имеют: женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; (В редакции федеральных законов от 05.12.2006 № 207-ФЗ; от 24.07.2009 № 213-ФЗ) женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 129-ФЗ) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в таможенных органах; (В редакции федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 29.07.2018 № 264-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).
— ст. 6 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Абзац первый ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ распространяет право на пособие на женщин, «подлежащих обязательному социальному страхованию», то есть работающих по трудовому договору, а также на уволенных по ликвидации организации и признанных безработными в течение 12 месяцев. Вы не работали официально, стажа нет, увольнения по ликвидации не было, значит, ни под одну из этих категорий вы не подпадаете. Очная учёба (абзац второй) — тоже не ваш случай, если вы не обучаетесь очно.

Кто именно является застрахованным лицом, подтверждает ст. 2 ФЗ № 255-ФЗ:

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"): (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 1) лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества , или по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за
— ч. 1, 2 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию, — это прежде всего работающие по трудовым договорам. Поскольку у вас нет трудового договора и вы не вступали добровольно в отношения по обязательному соцстрахованию (ч. 3 ст. 2 ФЗ № 255-ФЗ — так делают ИП и самозанятые, уплачивая взносы за себя), страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам у вас не возникает.

Вывод: пособие по беременности и родам вам в текущем статусе (не застрахованной, без стажа) не положено. Единственное исключение, при котором оно могло бы появиться, — если бы вы были уволены по ликвидации организации и признаны безработной в течение 12 месяцев до этих родов, либо обучались очно; но это не ваш случай.

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет — положено в минимальном размере, независимо от дохода

В отличие от «декретных», пособие по уходу за ребёнком до полутора лет вам положено, причём тоже вне зависимости от дохода семьи. Для неработающих (не застрахованных) матерей закон прямо предусматривает отдельную категорию получателей.

матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях); (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ; от 07.06.2013 № 129-ФЗ;
— абз. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Вы — мать, фактически осуществляющая уход за ребёнком и не подлежащая обязательному социальному страхованию, то есть вы попадаете именно в абзац седьмой ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ. Для этой категории установлен фиксированный (минимальный) размер пособия, а не 40% от заработка.

6 752 рубля - лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 166-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;
— абз. 1, 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

То есть вам как неработающей пособие по уходу выплачивается в твёрдой сумме (установленной с индексацией — базово около 6 752 руб., ежегодно индексируется с 1 февраля по ст. 4.2 ФЗ № 81-ФЗ), а не в процентах от зарплаты. Выплачивается оно со дня рождения ребёнка.

Лицам, указанным в абзацах седьмом и девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.
— ч. 2 ст. 14 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Важно: это пособие не привязано к среднедушевому доходу и правилу нулевого дохода — оно положено неработающей матери в любом случае, даже при зарплате мужа 65 тыс. руб. Срок обращения — не позднее шести месяцев, но само пособие выплачивается за весь период ухода до 1,5 лет (ч. 2 ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ).

Вывод: ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет вам положено в минимальном фиксированном размере независимо от дохода семьи и отсутствия стажа.

Единое пособие (до 17 лет / беременной) — скорее всего откажут из-за превышения порога нуждаемости

Вот здесь «порог дохода», о котором вы спрашиваете, действительно является решающим. Единое пособие (оно же «пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка», и пособие беременной) назначается только нуждающимся.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения
— ч. 4, 5, 6, 7 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Право возникает только если среднедушевой доход семьи не превышает региональный прожиточный минимум на душу населения. Как считается доход — по сумме доходов всех членов семьи за 12 месяцев.

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети
— п. 45 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

В состав семьи включаются вы, супруг и ваши несовершеннолетние дети. При зарплате мужа 65 000 руб. и отсутствии других детей среднедушевой доход до рождения ребёнка (2 человека) составит 32 500 руб., после рождения (3 человека) — около 21 700 руб. Это почти наверняка выше прожиточного минимума на душу населения в вашем регионе (в большинстве субъектов он 13–18 тыс. руб.), что является самостоятельным основанием для отказа.

Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: а) государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячного пособия; б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; в) наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных
— подп. «б», «в» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

Подпункт «б» п. 31 Правил прямо называет превышение среднедушевого дохода над величиной ПМ основанием отказа. Также учтите второй фильтр — правило «нулевого дохода»:

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи
— ч. 8 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

При определении права учитываются причины отсутствия доходов у трудоспособных членов семьи: если у вас не будет ни официального дохода, ни уважительной причины его отсутствия (например, уход за ребёнком до 3 лет — уважительная причина), это тоже станет основанием для отказа, даже если доход укладывался бы в лимит.

Сквозная оговорка по региону: размер прожиточного минимума устанавливается субъектом РФ, а регион вы не указали («область»). От конкретного ПМ вашего региона зависит точный арифметический результат. Но при 65 тыс. руб. дохода на семью из 2–3 человек превышение порога нуждаемости крайне вероятно в любом субъекте.

Вывод: на единое пособие (и на пособие беременной) вам, скорее всего, откажут именно по критерию дохода (подп. «б» п. 31 Правил № 2330), поскольку среднедушевой доход семьи превышает региональный прожиточный минимум.

Материнский капитал и ежемесячная выплата из него до 3 лет — от дохода не зависят

Две следующие выплаты от вашего дохода и статуса не зависят вовсе.

Материнский (семейный) капитал вам положен при рождении ребёнка — причём с 2020 года и на первого ребёнка.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ) 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
— ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Право на маткапитал возникает у женщины, родившей первого ребёнка начиная с 1 января 2020 года, независимо от её места жительства, работы и дохода. То есть даже будучи официально не трудоустроенной, вы получаете сертификат на маткапитал автоматически (в беззаявительном порядке) после регистрации рождения.

Ежемесячная выплата из маткапитала до 3 лет использует совсем другой, более высокий порог — не один, а два прожиточных минимума.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении могут направляться на получение ежемесячной выплаты при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации
— ч. 1 ст. 11.2 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Здесь порог нуждаемости существенно выше (двукратный ПМ на душу населения). При доходе семьи из 3 человек ≈ 21 700 руб. на человека шансы пройти под два ПМ (примерно 26–36 тыс. руб. на человека) гораздо выше, чем под один ПМ. Причём правило «нулевого дохода» к этой выплате не применяется — учитывается только среднедушевой доход.

Подать заявление о выплате из маткапитала можно, не дожидаясь трёх лет со дня рождения ребёнка:

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты и на получение единовременной выплаты
— ч. 6.1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Закон прямо разрешает распорядиться средствами маткапитала на ежемесячную выплату в любое время со дня рождения ребёнка.

Вывод: материнский капитал вам положен безусловно (на первого — с 2020 года, на второго — с 2007 года); а ежемесячная выплата из него до 3 лет — наиболее реальный для вас ежемесячный источник, поскольку порог там составляет два прожиточных минимума и нет правила нулевого дохода.

Что изменит официальное трудоустройство после рождения ребёнка

Трудоустройство «после» не безнадёжно и не лишено смысла — оно переводит вас из категории «не застрахованная» в категорию «застрахованное лицо» и меняет как размер, так и вид пособий.

Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет начнёт платиться в повышенном размере. Если вы устроитесь официально и будете подлежать обязательному соцстрахованию, пособие будет исчисляться как 40% среднего заработка.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 19.12.2023 № 620-ФЗ) матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на службу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ;
— ч. 1 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Абзац второй ч. 1 ст. 13 ФЗ распространяет «процентное» пособие на лиц, «подлежащих обязательному социальному страхованию». При этом даже при небольшом стаже пособие не опустится ниже минимального:

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей
— ч. 1.1 ст. 14 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Эта норма (ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ) гарантирует: если ваш средний заработок ниже МРОТ или заработка не было, средний заработок для расчёта принимается равным МРОТ, а итоговое пособие по уходу не может быть меньше минимального размера. Кроме того, пособие по уходу сохраняется, даже если вы выйдете на работу (на неполный день или удалённо) до достижения ребёнком 1,5 лет — ч. 2 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ.

Пособие по беременности и родам после трудоустройства «задним числом» за уже прошедшие роды не появится: ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ связывает право с подлежанием страхованию на момент наступления страхового случая (беременность и роды), а этот случай уже наступил «до» трудоустройства. Поэтому «декретные» вам не положены, и трудоустройство это не исправит.

Важная развилка по единому пособию: трудоустройство может ухудшить положение по единому пособию, если доход вырастет, но в вашей ситуации единое пособие и так недоступно из-за превышения порога нуждаемости, поэтому терять здесь нечего. Напротив — при официальном трудоустройстве у вас появится «страховой» стаж и более высокое пособие по уходу.

Вывод: официальное трудоустройство после рождения ребёнка не «поздно» — оно не вернёт «декретные», но повысит пособие по уходу до 1,5 лет (до 40% заработка с гарантией не ниже минимального размера) и начнёт формировать страховой стаж на будущее. С учётом вашего нынешнего положения (по единому пособию вы и так в зоне отказа по доходу) трудоустройство объективно выгоднее статуса неработающей.

Региональные выплаты и порядок действий

Помимо федеральных, субъекты РФ вправе устанавливать собственные детские выплаты и доплаты — и именно они у вас не проверены, поскольку регион не назван.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут увеличивать установленные настоящим Федеральным законом размеры государственных пособий и (или) устанавливать иные виды пособий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
— ст. 17.3 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Регион вправе увеличивать федеральные пособия и вводить свои (например, региональный материнский капитал, доплаты при рождении, ежемесячные выплаты на детей, выплаты молодым семьям). Многие из них не привязаны к федеральному порогу нуждаемости и могут выплачиваться независимо от дохода в 65 тыс. руб. Поскольку вы прописаны у мужа «в области», именно закон вашего субъекта РФ определит, какие региональные меры вам доступны.

Практические шаги: за всеми выплатами обращаться в Социальный фонд России (СФР) — через Госуслуги или лично; единовременное пособие при рождении, пособие по уходу, маткапитал можно оформить одним пакетом через портал. При отказе в едином пособии — он должен быть мотивирован основанием из п. 31 Правил № 2330 (например, «превышение среднедушевого дохода»), и его можно обжаловать в вышестоящий орган СФР, а затем в суд в порядке КАС РФ в течение трёх месяцев.

Вывод: проверьте региональные меры именно вашего субъекта РФ (название регионального органа соцзащиты/СФР) — они могут дать выплаты, не зависящие от федерального порога. Основные федеральные выплаты, которые вам точно положены независимо от дохода: единовременное пособие при рождении, пособие по уходу до 1,5 лет (в минимальном размере) и материнский капитал; реально доступная ежемесячная выплата — из маткапитала до 3 лет (порог — два ПМ).

Да, вы можете рассчитывать на выплаты после рождения ребёнка — единовременное пособие при рождении и ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет вам положены независимо от дохода семьи и отсутствия официальной работы. А вот «декретные» (пособие по беременности и родам) и единое пособие вам, скорее всего, не положены — первое из-за отсутствия статуса застрахованной, второе из-за превышения порога нуждаемости.

Единовременное пособие при рождении ребёнка — положено безусловно. Право на него имеет один из родителей, без каких-либо условий о трудоустройстве, стаже или доходе (ст. 11 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Пособие выплачивается за счёт средств Фонда пенсионного и социального страхования РФ и федерального бюджета в порядке, установленном законом (ч. 1 ст. 4 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Обратиться нужно не позднее шести месяцев со дня рождения ребёнка (ч. 1 ст. 17.2 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Пособие выплачивается на каждого рождённого ребёнка.

Пособие по беременности и родам («декретные») — не положено. Право на него имеют только женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию (работающие по трудовому договору), уволенные по ликвидации организации и признанные безработными в течение 12 месяцев, обучающиеся очно, либо проходящие военную службу по контракту (ст. 6 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Вы никогда официально не работали, стажа нет, значит, ни под одну из этих категорий не подпадаете. Обязательному соцстрахованию подлежат лица, работающие по трудовым договорам (ч. 1, 2 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ), — у вас такого договора нет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет — положено в минимальном фиксированном размере. Вы как мать, фактически осуществляющая уход за ребёнком и не подлежащая обязательному соцстрахованию, прямо отнесены к получателям этого пособия (абз. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Вам выплачивается твёрдая сумма (базово 6 752 рубля с ежегодной индексацией), а не 40% среднего заработка (абз. 1, 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Пособие выплачивается со дня рождения ребёнка до достижения им 1,5 лет (ч. 2 ст. 14 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Доход семьи на это право не влияет.

Единое пособие (беременной / на ребёнка до 17 лет) — отказ вероятен, если среднедушевой доход превысит региональный прожиточный минимум. Право на него имеют только нуждающиеся: среднедушевой доход семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в регионе (ч. 4–7 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). В состав семьи включаются вы, супруг и несовершеннолетние дети (п. 45 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330). При зарплате мужа 65 000 руб. среднедушевой доход после рождения ребёнка (на троих) составит около 21 700 руб. — отказ вероятен, если эта сумма превысит прожиточный минимум на душу населения в вашем регионе; точный ответ зависит от регионального ПМ. Превышение дохода над прожиточным минимумом — прямое основание для отказа (подп. «б» п. 31 Правил № 2330).

Материнский (семейный) капитал — положен. Право на него возникает при рождении ребёнка, имеющего гражданство РФ по рождению (ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Заявление о распоряжении можно подать в любое время со дня рождения ребёнка (ч. 6.1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Кроме того, из средств маткапитала возможна ежемесячная выплата, если среднедушевой доход семьи не превышает установленного уровня (ч. 1 ст. 11.2 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ) — этот порог выше, чем для единого пособия, поэтому по нему шансы есть, но нужно проверять конкретный региональный показатель.

Если вы устроитесь официально после рождения ребёнка — это не лишит вас уже возникших прав. Пособие по уходу до 1,5 лет в минимальном размере вы уже будете получать как неработающая; последующее трудоустройство не отменяет это право автоматически, но может повлиять на порядок выплаты (если вы выйдете на полный рабочий день — пособие могут прекратить, так как уход фактически не осуществляется). На пособие по беременности и родам за уже прошедшие роды трудоустройство задним числом не повлияет — оно назначается только при наличии статуса застрахованной на момент наступления страхового случая.

Пошаговые действия

  1. После рождения ребёнка обратитесь за единовременным пособием при рождении — через СФР (Социальный фонд России) по месту жительства или через МФЦ. Срок — не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка (ч. 1 ст. 17.2 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Документы: заявление, свидетельство о рождении ребёнка, справка с места работы второго родителя о том, что пособие ему не назначалось (если муж работает официально).

  2. Одновременно подайте заявление на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет — туда же, в СФР по месту жительства. Выплата назначается со дня рождения ребёнка, поэтому чем раньше обратитесь, тем меньше потеряете в сумме (ч. 2 ст. 14 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

  3. Проверьте право на материнский капитал — сертификат оформляется автоматически после регистрации рождения ребёнка, но если этого не произошло, подайте заявление через СФР или Госуслуги. Срок не ограничен (ч. 6.1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

  4. Если хотите проверить право на единое пособие — подайте заявление через Госуслуги или СФР. При отказе по основанию превышения среднедушевого дохода над прожиточным минимумом (подп. «б» п. 31 Правил № 2330) обжаловать его бессмысленно, если расчёт дохода верен.

  5. Уточните региональные выплаты — субъекты РФ вправе увеличивать размеры государственных пособий за счёт своего бюджета (ст. 17.3 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Обратитесь в орган соцзащиты по месту жительства за информацией о дополнительных выплатах в вашем регионе.

  6. Если планируете официально трудоустроиться — делайте это после оформления пособия по уходу. Учтите: при выходе на полный рабочий день выплата пособия по уходу может быть прекращена, так как уход за ребёнком фактически не осуществляется.