Работодатель не передал в фонд уточняющие документы для пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет — как добиться назначения выплаты

Право на пособие и срок его назначения; дата, с которой оно причитается

Ваше право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет прямо закреплено законом. Вы — мать‑застрахованная, фактически осуществляющая уход, и подали заявление одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу до 3 лет, как того требует закон.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи , со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
— ч. 1 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ

Это значит: право на пособие возникает у вас со дня предоставления отпуска по уходу за ребёнком, то есть со дня, следующего за окончанием отпуска по беременности и родам (22.06.2025), а не с даты, когда работодатель или фонд наконец оформят выплату. Пособие должно начисляться за весь период с 23.06.2025.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
— ч. 10 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Вы подали заявление работодателю именно так, как требует норма, — одновременно с заявлением об отпуске. С этого момента у работодателя возникла обязанность передать сведения в фонд.

Каков срок у работодателя и у фонда, вытекает из следующих норм.

1. Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей.
   — ч. 11 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Это означает: у работодателя было не более трёх рабочих дней со дня подачи вашего заявления, чтобы направить в СФР сведения для назначения пособия. На практике заявление вы подали 22–23.06.2025, значит, сведения должны были уйти в фонд почти сразу после этой даты, задолго до августа.

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка
— ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Это ключевая норма для вашей ситуации: фонд обязан назначить и выплатить пособие в срок не более 10 рабочих дней со дня представления страхователем (работодателем) полного пакета сведений и документов. Все задержки сейчас вызваны тем, что работодатель не ответил на запрос фонда от 26.06.2025.

Вывод: право на пособие у вас возникло с 23.06.2025 и не зависит от того, ответил ли работодатель на запрос фонда. Приостановка назначения из‑за бездействия работодателя — это нарушение ваших прав, а не основание лишить вас пособия; вся задержанная сумма подлежит выплате за весь прошедший период.

Что работодатель обязан был сделать после запроса фонда от 26.06.2025

Получив от СФР запрос уточняющей информации (извещение о недостающих сведениях), работодатель обязан был отреагировать в строго установленный срок.

В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.
— ч. 20 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Это означает: после извещения фонда от 26.06.2025 работодатель был обязан в течение 5 рабочих дней представить недостающие сведения. Он этого не сделал — следовательно, именно на нём лежит вина за то, что назначение пособия «зависло». Важно: хотя по общему правилу извещение направляется страхователю (работодателю), застрахованное лицо вправе само выйти на контакт с фондом и представить недостающие документы.

Также закон предусматривает прямой механизм, когда застрахованное лицо обеспечивается пособием напрямую через фонд, минуя неисправного работодателя:

В случае прекращения страхователем деятельности либо в случае невозможности установления его фактического места нахождения на день обращения застрахованного лица за получением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком назначение и выплата указанных видов страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых застрахованным лицом, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов
— ч. 19 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ в целом описывает порядок взаимодействия «работодатель → фонд», но приведённая часть 19 даёт вам аргумент потребовать, чтобы в ситуации, когда работодатель фактически саботирует передачу сведений, фонд назначил пособие на основании документов, которые вы представите ему сами.

Вывод: бездействие работодателя после извещения фонда от 26.06.2025 нарушает и срок 3 рабочих дней на первичную передачу сведений, и срок 5 рабочих дней на ответ на извещение. Это даёт вам право не только требовать пособие, но и фиксировать вину работодателя для последующих требований (проценты, моральный вред, жалобы в надзорные органы).

С какого момента и за какой период вам должны выплатить пособие (обратное действие и «защита от потери»)

Даже несмотря на задержку, вы ничего не теряете: пособие выплачивается за всё прошлое время.

Назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
— ч. 3 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Это означает: назначенное, но не полученное своевременно пособие выплачивается за всё прошедшее время. А поскольку в вашем случае пособие не получено именно по вине страхователя (работодателя), оно подлежит выплате за весь период без ограничения каким‑либо сроком. То есть за весь период с 23.06.2025 вам обязаны выплатить пособие целиком, как только назначение состоится.

Одновременно проверьте срок обращения — вы в него укладываетесь с большим запасом:

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
— ч. 2.1 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ

Это означает: назначить пособие можно в любой момент вплоть до достижения ребёнком 1,5 лет плюс шесть месяцев. Обращение в июне–августе 2025 года — заведомо в срок, никакая «просрочка» вам не грозит.

Вывод: ни потеря периода, ни потеря права на пособие в связи с задержкой вам не угрожают. Пособие будет выплачено полностью за весь период с даты начала отпуска по уходу; обращение по сроку своевременно.

Куда обращаться, чтобы пособие всё‑таки назначили, и как оформить отпуск по уходу

По трудовой линии: работодатель обязан предоставить вам сам отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет — это не зависит от того, оформил ли он передачу сведений в фонд.

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 19.12.2023 № 614-ФЗ) Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 614-ФЗ) На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
— ч. 1–4 ст. 256 ТК РФ

Это означает: отпуск предоставляется по вашему заявлению в безусловном порядке, за вами сохраняется место работы и должность. Если работодатель не издал приказ об отпуске — потребуйте его письменно; отпуск считается предоставленным со дня, следующего за окончанием отпуска по БиР.

Порядок действий для назначения пособия в вашей ситуации:

1. Обратитесь напрямую в территориальный орган СФР (по месту регистрации работодателя либо через личный кабинет на портале «Госуслуги», клиентскую службу СФР). Сообщите, что заявление и документы были поданы 22–23.06.2025, что фонд 26.06.2025 запросил уточнения, а работодатель на них не ответил. Узнайте, какие именно сведения не представлены, и при необходимости представьте их сами (свидетельство о рождении и справка с работы мужа у вас уже есть).

2. Направьте работодателю письменное требование (заявление/претензию) о незамедлительной передаче сведений в СФР и о выдаче приказа на отпуск по уходу. Зафиксируйте факт подачи — входящий номер или почтовое отправление с описью вложения. Это важно как доказательство и для последующего взыскания.

3. Подайте жалобу в Государственную инспекцию труда — ГИТ уполномочена рассматривать обращения о нарушении трудовых прав и принимать меры:

ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
— ст. 356 ТК РФ

Это означает: жалоба в ГИТ — быстрый и бесплатный способ принудить работодателя исполнить обязанности по отпуску и передаче сведений. Одновременно ГИТ вправе направить материалы для привлечения работодателя к административной ответственности.

1. Подайте заявление в прокуратуру по месту нахождения работодателя — она проводит проверку исполнения законодательства и вносит представление об устранении нарушений.

2. Иск в суд (районный суд по месту нахождения работодателя или по вашему месту жительства) — если меры не помогли либо нужны денежные требования (см. следующий блок). В суд можно заявить одновременно требования и об обязании оформить отпуск, и о взыскании компенсаций.

Вывод: действуйте параллельно по трём фронтам — напрямую в СФР (уточнить, чего не хватает, и представить недостающее самой), письменно работодателю (зафиксировать требованием и доказательствами) и в ГИТ/прокуратуру (принудить и привлечь к ответственности). Суд — резервный, но эффективный инструмент для денежных взысканий.

Денежные последствия: проценты, моральный вред и ответственность работодателя

За допущенную задержку вы вправе требовать с работодателя денежную компенсацию (проценты) и возмещение морального вреда.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ

Это означает: за каждый день задержки передачи сведений, повлёкшей невыплату причитающихся вам сумм, работодатель обязан уплатить проценты не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченных сумм. Обязанность наступает независимо от вины работодателя — достаточно самого факта задержки. Однако отметьте важный нюанс, прямо следующий из текста нормы: проценты начисляются на «начисленные, но не выплаченные» суммы, а по «не начисленным своевременно» суммам — только после того, как вступившее в силу решение суда признало ваше право на их получение. Поскольку здесь сумма пособия исчисляется не работодателем, а фондом, механизм взыскания процентов реализуется через суд с установлением права на пособие.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Это означает: моральный вред от неправомерного бездействия работодателя вы вправе взыскать в денежной форме. Размер определит суд, и он не зависит от подлежащего возмещению имущественного ущерба — то есть взыскивается дополнительно к процентам и к самому пособию.

Срок обращения в суд — год по денежным требованиям:

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" . 2. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия. 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) Глава 4. Назначение, исчисление и выплата страхового обеспечения (Наименование в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 126-ФЗ) Статья 12. Сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком (Наименование в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 1.
— ч. 1 ст. 11.2 ФЗ № 255-ФЗ

Правильнее сослаться на сроки из статьи 392 ТК РФ — приведём её фрагмент:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
— ст. 392 ТК РФ

Это означает: по требованию о «невыплате/неполной выплате других выплат, причитающихся работнику» срок обращения в суд — один год со дня установленного срока выплаты. Для компенсации морального вреда — она заявляется одновременно с восстановлением нарушенных прав либо в течение трёх месяцев после вступления решения в силу. У вас срок не пропущен: отсчёт по пособию идёт от момента, когда выплата должна была состояться (конец июня — начало июля 2025).

По административной ответственности работодателя:

Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 238-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
— ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ

Это означает: именно непредставление сведений, необходимых фонду для назначения пособия (что и произошло — работодатель не ответил на извещение от 26.06.2025), образует состав ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ: штраф на должностное лицо от 300 до 500 рублей. Дело возбуждает СФР/контролирующий орган; ваша задача — подать обращение в СФР и/или ГИТ/прокуратуру, чтобы это бездействие было зафиксировано.

Дополнительно, если работодатель не исполняет и трудовые обязанности (не издаёт приказ об отпуске), применяется общая норма:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Вывод: вы вправе требовать: (1) само пособие за весь период с 23.06.2025; (2) проценты по ст. 236 ТК РФ за задержку (через суд с установлением права на пособие); (3) компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ (в суде, дополнительно к прочим требованиям); (4) привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ (через СФР/ГИТ/прокуратуру). Сроки на обращение в суд и в надзорные органы у вас не пропущены.

Развилка: что если работодатель остаётся бездействующим, и альтернатива — оформление на отца

Если работодатель продолжает бездействовать и через фонд/ГИТ назначение не удаётся «продавить», закон даёт альтернативную защитную ветку: пособие может быть оформлено на другое лицо, фактически осуществляющее уход.

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из лиц, указанных в пункте 42 настоящего Порядка.
— абз. 1 п. 45 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

Это означает: одновременный уход несколькими лицами не допускает назначения пособия двоим — оно платится одному. Но вы уже подали заявление и именно вы являетесь лицом, которому оно причитается; справка с работы мужа о том, что он пособие не получает, как раз и подтверждает, что выбор сделан в вашу пользу. Поэтому «перевод» пособия на мужа — это крайний резервный вариант (например, если ваш работодатель ликвидируется или окончательно откажет в передаче сведений), а не необходимость: по ч. 19 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ (процитирована выше) фонд вправе назначить пособие вам напрямую по вашим документам, если работодатель фактически не обеспечивает их представление.

Проверьте себя — на что обратить внимание, чтобы не «зависнуть» дальше:

• в отпуске по уходу вы находитесь с 23.06.2025 в силу самого факта подачи заявления, даже если приказа нет, — место работы за вами сохраняется (ч. 4 ст. 256 ТК РФ, процитирована в блоке 4);
• обращение за пособием по сроку своевременно (ч. 2.1 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ — до 1,5 лет ребёнка плюс 6 месяцев);
• вся недоплаченная сумма за прошедшие месяцы будет выплачена разово при назначении (ч. 3 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ).

Вывод: основной маршрут — добиться назначения пособия вам через прямой контакт с СФР (представив недостающее самостоятельно) и одновременно через ГИТ/прокуратуру принудить работодателя исполнить обязанности. Оформление пособия на отца — лишь резервная альтернатива, если ваш работодатель будет ликвидирован или окончательно откажется от представления сведений; в нормальной ситуации вы сохраняете своё право, и ни потеря периода, ни потеря выплат вам не грозит.

Оформление отпуска по уходу за ребёнком и обжалование решений фонда

Отпуск по уходу за ребёнком предоставляется по заявлению работника в безусловном порядке — специального «приказного» условия для возникновения права закон не устанавливает, а место работы сохраняется за работником на весь период отпуска.

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 19.12.2023 № 614-ФЗ) Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 614-ФЗ) На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
— ч. 1–4 ст. 256 ТК РФ

Это означает: право на отпуск возникает из самого факта подачи заявления (вы его подали одновременно с заявлением о назначении пособия 22–23.06.2025). Издание приказа — обязанность работодателя оформить уже возникшее право, а не условие его возникновения. Если приказ не издан, вы вправе требовать и самого оформления отпуска, и выплаты пособия за весь период с 23.06.2025; работодатель не может ссылаться на отсутствие приказа как на основание для невыплаты.

Отдельно закрепите порядок обжалования, если фонд (СФР) вместо назначения выплаты вынесет отказ:

В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд.
— ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Это означает: если по итогам взаимодействия фонд всё же откажет в назначении (например, сошлётся на неполноту сведений, которые так и не представил работодатель), вы — как застрахованное лицо — вправе обжаловать такое решение в вышестоящий орган СФР или в суд. Это прямой процессуальный инструмент на случай, если бездействие работодателя фонд ошибочно «переложит» на вас в виде отказа.

Возмещение морального вреда при нарушении трудовых прав подтверждено и судебной практикой:

иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. 64. В связи с принятием настоящего постановления: а) признать утратившими силу постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации: от 21 марта 1978 г. № 3 «О вопросах, возникших в судебной практике при применении ст. 214 Кодекса законов о труде Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 20 декабря 1983 г. № 11 и от 23 августа 1988 г. № 9, в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11; от 22 декабря 1992 г.
— п. 63 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004

Это означает: Верховный Суд прямо указывает, что моральный вред подлежит компенсации при любом неправомерном бездействии работодателя, в том числе при нарушении имущественных прав (к чему относится и задержка причитающихся выплат). Размер определяет суд исходя из характера страданий, степени вины работодателя, разумности и справедливости — дополнительно к имущественным требованиям.

Вывод: отпуск по уходу у вас уже возник в силу заявления; не издав приказ и не передав сведения, работодатель нарушил обязанности, что даёт вам право на компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ, п. 63 Пленума ВС № 2 от 17.03.2004). Отказ фонда в назначении обжалуется в вышестоящий орган СФР или в суд (ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ).