Нужен ли новый рапорт на второй больничный по уходу за другим ребенком, если первый рапорт был на первого ребенка

Обязан ли работник подавать заявление (рапорт) о каждом больничном по уходу за ребёнком

Федеральный закон не связывает назначение и выплату пособия с подачей работником отдельного «рапорта»: основанием служит листок нетрудоспособности и сведения, которые передаёт страхователь, а выплата производится страховщиком (СФР).

1. Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком.
   — ч. 1 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Из этой нормы следует, что пособие назначает и платит не работодатель, а страховщик по сведениям, полученным от работодателя и медучреждения. Значит, «рапорт» не является тем документом, который порождает право на пособие — право возникает из страхового случая, подтверждённого листком нетрудоспособности.

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 184. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 185.
— ст. 183 ТК РФ

Статья 183 ТК РФ отсылает к федеральным законам и вводит обязанность работодателя выплатить пособие при временной нетрудоспособности. Ни в ней, ни в ст. 22 ТК РФ (обязанность соблюдать локальные акты и осуществлять обязательное социальное страхование) обязанность работника подавать рапорт на каждый случай ухода за ребёнком не предусмотрена.

Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами
— ч. 1 ст. 22 ТК РФ

То есть требование о «рапорте» — это не федеральная, а локальная (или ведомственная) процедура. Она обязательна для работника лишь в той мере, в какой закреплена в правилах внутреннего трудового распорядка, приказе, регламенте или в специальном законе о службе (для сотрудников ОВД, Росгвардии, военнослужащих), и работник должен быть с ней ознакомлен под роспись (абз. 9 ч. 1 ст. 22 ТК РФ).

Правовая квалификация двух листков: каждый из них — самостоятельный страховой случай, поскольку уход осуществляется за разными детьми (больными членами семьи), а второй листок на другого ребёнка не является «продолжением» первого.

1. утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма); 2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; 3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; 5) лечения в установленном порядке в санаторно-курортных организациях
   — ч. 1 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Листок нетрудоспособности при оказании гражданину медицинской помощи в амбулаторных условиях выдается (формируется) медицинской организацией в день признания его временно нетрудоспособным по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности. Гражданам, обратившимся за медицинской помощью после окончания рабочего времени (смены), по их желанию, дата освобождения от работы в листке нетрудоспособности может быть указана со следующего календарного дня. В случаях, если гражданин направляется (обращается) за оказанием медицинской помощи в другую медицинскую организацию, закрытие листка нетрудоспособности осуществляется медицинской организацией, в которую гражданин был направлен (обратился) за оказанием медицинской помощи. При продолжении временной нетрудоспособности гражданина медицинской организацией, в которую он был направлен (обратился) за оказанием медицинской помощи, выдается (формируется) листок нетрудоспособности, являющийся продолжением ранее выданного (сформированного) листка нетрудоспособности.
— п. 10 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н

Это важно: продолжением считается только новый листок в рамках ОДНОГО страхового случая (п. 13 и п. 10 Порядка, утв. Приказом Минздрава № 925н). Второй листок открыт на другого ребёнка — это отдельный страховой случай, поэтому и по смыслу локальных процедур, и по смыслу ч. 5 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ он требует отдельного информирования работодателя, если такой порядок установлен.

Вывод: федеральное законодательство не требует «рапорта» вообще — достаточно листка нетрудоспособности; но если локальный (ведомственный) акт работодателя обязывает уведомлять о каждом случае нетрудоспособности, то второй больничный на другого ребёнка — самостоятельный страховой случай, и ранее поданный рапорт его не «покрывает»: новый рапорт (заявление) подать нужно. При этом его отсутствие влияет только на сроки передачи сведений и не лишает права на пособие.

Ветка «работник по трудовому договору»: последствия непредставления второго рапорта

Если работник трудится по обычному трудовому договору, отсутствие рапорта на второй больничный не может лишить его пособия: право на пособие возникает из страхового случая, а не из рапорта.

1. Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения
   — ч. 1 ст. 15 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Срок для назначения и выплаты считается со дня представления сведений и документов — задержка работника в передаче информации о втором листке сдвигает и выплату. Пропущенное по этой причине пособие всё равно выплачивается (с ограничением три года, а при вине страхователя — без ограничения).

1. Назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
   — ч. 3 ст. 15 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Это ответ на вопрос «не сгорит ли второй больничный»: нет. Даже при самом неблагоприятном сценарии, когда работодатель узнал о втором листке с опозданием, пособие за него подлежит выплате.

1. Пособие по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной нетрудоспособности. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 4. Финансовое обеспечение дополнительных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, связанных с зачетом в страховой стаж застрахованного лица указанных в части 1 1 статьи 16 настоящего Федерального закона периодов службы, в течение которых гражданин не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Определение объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на финансирование дополнительных расходов, в части периодов указанной службы, имевших место до 1 января 2007 года, не производится, если данные периоды учтены при определении продолжительности страхового стажа в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 4 1 .
   — ч. 3 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Финансирование тоже не зависит от рапорта: пособие по уходу за больным членом семьи выплачивается за счёт средств СФР с 1-го дня, поэтому вопрос «кто платит первые три дня» в ситуации ухода за ребёнком вообще не возникает (это согласуется с ранее данным разъяснением по близкому вопросу).

Дисциплинарный риск. Привлечь к ответственности можно только за неисполнение обязанности, возложенной на работника локальным актом либо законом.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
— ст. 192 ТК РФ

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
— ч. 1 ст. 193 ТК РФ

Из этого следует: если в ПВТР/приказе есть прямое правило «уведомлять отделом кадров о каждом листке нетрудоспособности в такие-то сроки», формально повод для замечания или выговора существует. Однако взыскание может быть наложено только с соблюдением процедуры (письменное объяснение, месячный срок со дня обнаружения проступка, один проступок — одно взыскание, приказ объявляется под роспись), а при наложении взыскания работодатель обязан учитывать тяжесть проступка и обстоятельства. Пособие при этом не снижается — ст. 192 ТК РФ не предусматривает «депремирования» больничного; дисциплинарное взыскание может влиять только на премию, если такое условие прямо предусмотрено локальным актом о премировании (ч. 3 ст. 135 ТК РФ).

Вывод: для работника по трудовому договору отсутствие второго рапорта не является основанием для неоплаты или отмены пособия; максимум — дисциплинарное взыскание, если обязанность уведомлять о каждом случае прямо закреплена в локальном акте, с обязательным соблюдением процедуры ст. 193 ТК РФ. Единый вывод по ситуации: во избежание спора второй рапорт (заявление) на второго ребёнка лучше подать — с отметкой о получении или по электронной почте.

Ветка «служба (рапорт)» и риск квалификации отсутствия как прогула

Если по фактам клиентка — не «обычный» работник, а сотрудник, у которого принят именно рапорт (органы внутренних дел, Росгвардия, военная служба, гражданская служба), такая процедура установлена специальным законодательством о службе и ведомственными приказами. В этом случае отсутствие рапорта — нарушение порядка освобождения от служебных обязанностей, но и здесь оно не превращает период болезни в прогул, если есть листок нетрудоспособности: сам факт временной нетрудоспособности документирован медицинской организацией (п. 10 Порядка № 925н), а выплата за период нетрудоспособности производится независимо от соблюдения рапортной процедуры.

Риск увольнения по «прогулу» отпадает, поскольку прогул — это отсутствие без уважительных причин, а болезнь ребёнка с выданным листком — уважительная причина. Практический риск в этой ветке — не увольнение, а невыплата денежного довольствия/пособия за отдельные дни из-за несоблюдения порядка, что нужно закрывать рапортом задним числом с указанием даты открытия второго листка и приложением его номера.

Денежные последствия задержки выплаты пособия и защита права

Если работодатель или СФР затягивают выплату (в том числе ссылаясь на отсутствие рапорта), работник вправе требовать проценты за задержку.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Проценты начисляются со дня, следующего за днём, когда выплата должна была быть произведена, по день фактической выплаты, и обязанность их уплатить не зависит от вины работодателя (ч. 2 ст. 236 ТК РФ). Это применимо и к задержке пособия по временной нетрудоспособности как «иной выплаты, причитающейся работнику».

1. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
   — ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

За невыплату или неполную выплату в срок «других выплат в рамках трудовых отношений» предусмотрена административная ответственность (предупреждение или штраф до 20 тыс. руб. для должностных лиц), а при повторности — дисквалификация. Это инструмент давления на работодателя, ссылающийся на «нет рапорта — нет оплаты».

1. В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд.
   — ч. 2 ст. 15 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Если в пособии отказали, страховщик обязан вынести мотивированное решение в течение одного рабочего дня и направить его страхователю и работнику; решение обжалуется в вышестоящий орган страховщика или в суд. Дополнительно дисциплинарное взыскание (если оно наложено) обжалуется в государственную инспекцию труда и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров — комиссию по трудовым спорам или суд.

Вывод: отсутствие второго рапорта не может служить основанием для отказа в пособии; при задержке выплаты подлежат начислению проценты по ст. 236 ТК РФ за каждый день просрочки, а работодатель — административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Отказ страховщика обжалуется в вышестоящий орган СФР или в суд, взыскание невыплаченного пособия и процентов — в суд (по спору с работодателем — также через ГИТ).

Сколько дней ухода за каждым ребёнком оплачивается и как второй листок «вписывается» в лимит

Лимит оплачиваемых дней считается по КАЖДОМУ ребёнку отдельно, поэтому второй больничный на другого ребёнка не «съедает» лимит первого и учитывается по самостоятельному счёту дней.

1. в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет - за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) , но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком, а в случае заболевания ребенка, включенного в перечень заболеваний, определяемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием
   — п. 1 ч. 5 ст. 6 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

1. в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - за период до 15 календарных дней по каждому случаю лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) , но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком
   — п. 2 ч. 5 ст. 6 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Если ребёнку меньше 7 лет — оплачивается весь период лечения, но не более 60 дней в году по этому ребёнку (90 — при заболевании из перечня Минздрава); если от 7 до 15 лет — до 15 дней по каждому случаю и не более 45 дней в году по этому ребёнку; при инвалидности ребёнка до 18 лет — до 120 дней в году. То есть при болезни двух разных детей лимиты складываются, а не вычитаются один из другого.

1. Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается: 1) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет - в размере 100 процентов среднего заработка; 2) в случае ухода за больным ребенком в возрасте 8 лет и старше: а) при лечении ребенка в амбулаторных условиях - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с частью 1 настоящей статьи, за последующие дни в размере 50 процентов среднего заработка; б) при лечении ребенка в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
   — ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Размер пособия по уходу привязан к возрасту ребёнка и условиям лечения, а не к количеству поданных рапортов: до 8 лет — 100 % среднего заработка, с 8 лет при амбулаторном лечении — первые 10 дней в зависимости от стажа, далее 50 %. Поэтому «переоформление» второго листка отдельным рапортом ни на размер, ни на количество оплачиваемых дней не влияет — влияют только возраст детей и фактическое число использованных дней по каждому из них.

Вывод: каждый из двух листков — самостоятельный страховой случай со своим лимитом оплачиваемых дней (60/90 дней до 7 лет, 15 дней за случай и 45 дней в году в возрасте 7–15 лет, 120 дней при инвалидности), и оба подлежат оплате. Если по первому ребёнку лимит близок к исчерпанию, это не препятствует оплате дней по второму ребёнку. Знание возраста детей нужно уточнить: если ребёнок старше 15 лет, оплата идёт по общим правилам ухода за больным членом семьи (п. 6 ч. 5 ст. 6 ФЗ № 255-ФЗ).

Смежное право: сотрудники, оформляющие рапорт (служба в ОВД), и порядок защиты/доказательства

Если клиентка — сотрудник, для которого рапорт является способом уведомления о нетрудоспособности, действует специальная норма: уведомить непосредственного руководителя о наступлении временной нетрудоспособности нужно «в возможно короткие сроки».

Соблюдать внутренний служебный распорядок, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения служебных обязанностей.
— п. 4.5 Порядка, утв. Приказом МВД России от 01.02.2018 № 50

Это подтверждает, что для сотрудников ОВД уведомление о нетрудоспособности — прямая служебная обязанность, а не просто внутренняя формальность, и она должна исполняться применительно к каждому случаю нетрудоспособности, включая новый листок на второго ребёнка.

Доказательства передачи рапорта. Поскольку спор о том, был ли подан рапорт и когда, разрешается по общим правилам доказывания, практичное подтверждение — письменная форма с отметкой о принятии (входящий номер, дата, подпись), либо направление по корпоративной электронной почте с фиксацией даты отправления, либо регистрация в журнале. При отсутствии отметки факт и дату передачи поможет подтвердить сама работница (свидетель, переписка), а при споре — суд оценивает доказательства в совокупности.

Защита и исполнение. Обжалование дисциплинарного взыскания и взыскание невыплаченного пособия происходят через ГИТ и органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами , если иное не установлено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 246-ФЗ)
— ст. 382 ТК РФ

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
— ст. 356 ТК РФ

Из этих норм следует единый порядок защиты, применимый во всех блоках: работник вправе обратиться с заявлением в федеральную инспекцию труда (которая осуществляет федеральный государственный контроль/надзор за соблюдением трудового законодательства), а индивидуальный трудовой спор — в комиссию по трудовым спорам или сразу в суд (районный суд по месту нахождения работодателя либо по выбору по месту жительства истца). Спор с СФР об отказе в пособии обжалуется в вышестоящий орган страховщика или в суд (ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ).

Вывод: независимо от статуса (работник по ТК или сотрудник, подающий рапорт) защита строится одинаково: подача заявления в ГИТ, а для взыскания пособия, процентов по ст. 236 ТК РФ и оспаривания взыскания — комиссия по трудовым спорам или районный суд; при отказе СФР — вышестоящий орган СФР или суд. Для минимизации риска спора второй рапорт (уведомление) о листке на второго ребёнка рекомендуется подать письменно с отметкой о получении.