Пользователь имеет за плечами почти семь лет официальной работы по трудовому договору. В настоящий момент она находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и не работает. При этом она получает соответствующее пособие по уходу. Суть её обеспокоенности сводится к тому, засчитывается ли этот нерабочий период в её страховой стаж для будущей пенсии и не приведёт ли он к прерыванию стажа.
Юридически значимым является то, что трудовые отношения между пользователем и её работодателем не прекращены, а приостановлены. Она находится в отпуске по уходу, который является социальной гарантией, предусмотренной законодательством. В этот период за ней сохраняется рабочее место, хотя зарплата не выплачивается (взамен выплачивается пособие). Это означает, что она не увольнялась и не лишилась работы, а воспользовалась законным правом на отпуск.
В контексте пенсионного законодательства ключевое значение имеет не прерывание стажа как таковое (понятие «непрерывный стаж» в чистом виде для целей пенсионного обеспечения давно утратило силу), а включение периода в страховой стаж. Период ухода за одним из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет законодательно признаётся социально значимым и подлежит зачёту в страховой стаж, но при определённых условиях. Факт работы в это время не обязателен — напротив, сам отпуск по уходу и является тем законным основанием, в силу которого женщина не выполняет трудовую функцию.
Таким образом, имеет место правоотношение, возникающее из факта рождения ребёнка и нахождения родителя в отпуске по уходу, которое порождает правовые последствия для целей пенсионного страхования. С юридической точки зрения, страховая система рассматривает такой отпуск как период, приравненный к работе, при условии, что ему предшествовал (или за ним следовал) период трудовой деятельности. Поскольку пользователь до отпуска работала 7 лет, это условие соблюдено. Само по себе прерывание выполнения работы в связи с уходом за ребёнком не прерывает страховой стаж — напротив, этот период в него засчитывается. Отпуск по уходу до 1,5 лет входит в страховой стаж наравне с работой, но с установленным максимальным суммарным лимитом по количеству детей (обычно 6 лет в сумме за всех детей). Для одного ребёнка этот лимит не превышается.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности при условии уплаты страховых взносов. В вашей ситуации вы в настоящее время не работаете официально, поэтому этот период не подпадает под действие данной нормы — взносы за вас не уплачиваются работодателем. Однако сам по себе такой перерыв в трудовой деятельности не «обнуляет» ранее заработанный вами стаж почти в 7 лет — он сохраняется в полном объёме.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
— Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 11
Далее, ключевое значение имеет ст. 12 того же Закона, которая устанавливает иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с работой. В предоставленном фрагменте перечень этих периодов обрывается, но сам принцип закреплён: такие периоды приравниваются к трудовым и включаются в стаж. Полный текст ст. 12 (п. 3 ч. 1) прямо предусматривает, что период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в страховой стаж, но не более 6 лет в общей сложности. Поскольку вы находитесь в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет и получаете пособие, этот период должен быть включён в ваш страховой стаж, несмотря на отсутствие официальной работы. Таким образом, ваш страховой стаж не прерывается — он продолжает увеличиваться за счёт данного периода.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:
— Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 12 (текст обрывается, полный перечень включает в т.ч. пункт о периоде ухода за ребёнком до 1,5 лет)
Наконец, Трудовой кодекс РФ в ст. 256 закрепляет само право на отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет. Это подтверждает, что вы находитесь в юридически охраняемом периоде отсутствия на работе, который, как указано выше, учитывается в страховом стаже согласно законодательству о пенсиях. Ваше пособие по уходу выплачивается за счёт средств обязательного социального страхования, что дополнительно свидетельствует о социальной значимости данного периода.
По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 256
Итоговый вывод по двум вопросам: период ухода за ребёнком до полутора лет засчитывается в страховой стаж для пенсии на основании ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ (в полной редакции — п. 3 ч. 1). Страховой стаж при этом не прерывается, а пополняется данным иным периодом, а ранее заработанные 7 лет остаются учтёнными.
