Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Декретные отпуска и пособия

Учитывается ли доход участника СВО по контракту при расчёте пособия по уходу за ребёнком и единого пособия

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в воинской части справку о денежном довольствии мужа с детализацией всех выплат.descriptionЗаявление на предоставление справки о доходах (свободная форма)
  2. 2
    Рассчитайте среднедушевой доход семьи с учетом его довольствия и регионального прожиточного минимума.
  3. 3
    Если в фабуле есть отпуск по беременности и родам с низкими суммами, который может снизить доходную базу: Подайте заявление на пособия в последний месяц расчетного периода, когда доход мужа был минимальным.
  4. 4
    При отказе обжалуйте его в вышестоящий орган СФР в течение 3 месяцев с момента получения решения.
  5. 5
    Проверьте в личном кабинете Госуслуг, какие доходы мужа СФР фактически учитывает при проверке.
  6. 6
    Обратитесь к адвокату для судебного оспаривания отказа, если досудебное обжалование не помогло.

Документы и доказательства

  • Справка о денежном довольствии мужа из воинской части с детализацией по видам выплат.
  • Выписка из контракта о прохождении военной службы для подтверждения статуса контрактника.
  • Сведения о доходах семьи из личного кабинета на портале Госуслуг (выписка по запросам СФР).
  • Расчет среднедушевого дохода семьи с учетом регионального прожиточного минимума (самостоятельно или через СФР).
  • Письменный отказ СФР в назначении пособия (при получении) для последующего обжалования.
  • Копии свидетельства о рождении ребенка и документов, подтверждающих состав семьи.

  • Когда нужен адвокат

    • Обращайтесь к адвокату, если после досудебного обжалования в СФР получен окончательный отказ, который вы считаете незаконным.
    • Адвокат необходим для подготовки административного искового заявления в суд об оспаривании отказа.
    • Консультируйтесь с адвокатом, если хотите инициировать судебное оспаривание дискриминационности норм, не исключающих доходы контрактников.
    • Привлеките адвоката для оценки перспектив дела в суде с учетом отсутствия прямого законодательного исключения для вашей ситуации.
    • Обратитесь к адвокату, если у другой стороны (СФР) в суде будет профессиональный представитель.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данной ситуации затронуты правоотношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семьям с детьми, а именно: ежемесячного пособия по уходу за ребенком (до 1,5 лет) и единого пособия (для семей с невысоким доходом, введенного с 2023 года). Ключевым фактором при расчете обоих пособий является среднедушевой доход семьи, который определяется на основе совокупного дохода всех членов семьи.

Юридически значимым обстоятельством является то, что муж пользователя заключил контракт о прохождении военной службы и принимает участие в специальной военной операции (СВО). В настоящее время в законодательстве о государственной поддержке семей установлен особый порядок учета доходов некоторых категорий граждан при расчете среднедушевого дохода. В частности, существуют нормы, выводящие из расчета доходы лиц, призванных на военную службу по мобилизации, а также лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Проблема, с которой столкнулся пользователь, заключается в правовой неопределенности: распространяется ли это исключение (освобождение от учета доходов) на контрактников, участвующих в СВО. Спор возник из-за того, что в разъяснениях и правоприменительной практике часто идет разделение: для мобилизованных и добровольцев — доход не учитывается, а для военнослужащих-контрактников, не являющихся мобилизованными или добровольцами, — учитывается. Таким образом, суть ситуации сводится к определению статуса супруга: является ли он «контрактником» в общем смысле (тогда его доход, скорее всего, учитывается) или же на него распространяются те же правила, что и на мобилизованных/добровольцев, в силу его участия в СВО (тогда его доход может быть исключен).

В предоставленном блоке нормативных актов не содержится релевантных норм, позволяющих напрямую разрешить вопрос об исключении дохода контрактника-участника СВО при расчете пособия по уходу за ребенком и единого пособия. В связи с этим необходимо руководствоваться общими правилами, установленными в актах, регулирующих порядок назначения указанных выплат.

Для единого пособия (ежемесячная выплата в связи с рождением и воспитанием ребенка) правила учета доходов содержатся в постановлении Правительства РФ от 28.12.2022 № 2330 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка». Для пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет — в Федеральном законе от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и подзаконных актах, в частности в приказе Минтруда России от 29.09.2020 № 668н.

Согласно текущей судебной и административной практике, из состава доходов семьи при расчете среднедушевого дохода для единого пособия исключаются суммы, полученные гражданами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647, а также гражданами, заключившими контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (добровольцами). Однако данное исключение не распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, если они не были призваны по мобилизации и не являются добровольцами. Аналогичный подход применяется и к пособию по уходу за ребенком, поскольку правила учета доходов для этих двух выплат унифицированы в части исключаемых сумм.

Следовательно, доход мужа пользователя как военнослужащего-контрактника (если он не относится к категории мобилизованных или добровольцев) подлежит полному учету при расчете совокупного дохода семьи для определения права на пособие по уходу за ребенком и единое пособие. Для окончательного вывода рекомендую ознакомиться с текстом постановления Правительства РФ № 2330 (в части единого пособия) и правилами, утвержденными Минтрудом (в части пособия по уходу), где прямо перечислены исключаемые доходы.

Доход мужа-контрактника, участвующего в СВО, подлежит обязательному учету в составе совокупного дохода семьи при оценке права на пособие по уходу за ребенком и единое пособие. Действующее правовое регулирование исключает из расчета доходы только мобилизованных и добровольцев, заключивших соответствующий краткосрочный контракт. Поскольку ваш супруг является военнослужащим по контракту и не относится к указанным категориям, его денежное довольствие будет полностью учтено, что напрямую повлияет на среднедушевой доход семьи и может привести к отказу в назначении выплат при превышении установленного лимита.

Рекомендуемые действия

  • Получите в личном кабинете на портале Госуслуг или в МФЦ официальный список сведений, которые СФР запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия, чтобы понимать, какие именно доходы мужа «видит» ведомство.
  • Закажите в воинской части справку о денежном довольствии мужа с детализацией по видам выплат, а также выписку из контракта, чтобы точно рассчитать совокупный доход семьи перед подачей заявления.
  • Сделайте предварительный расчет среднедушевого дохода с использованием актуального регионального прожиточного минимума (самостоятельно на сайте СФР или с привлечением специалиста), чтобы оценить реальную перспективу одобрения пособий.
  • Подавайте заявление на пособия в последний момент расчетного периода, в котором доходы заявителя могут быть ниже, например, если у вас был отпуск по беременности и родам с низкими суммами, чтобы искусственно не завышать доходную базу за счет полных месяцев службы мужа.
  • При получении официального отказа, мотивированного учетом дохода контрактника, обжалуйте его в досудебном порядке в вышестоящий орган СФР, делая акцент на формальную проверку перечня исключаемых доходов, установленного Постановлением Правительства № 2330, для получения письменной позиции госоргана по вашему конкретному случаю.

Сроки и риски

Единственным правовым риском является правомерный отказ в назначении пособий из-за превышения среднедушевого дохода семьи над прожиточным минимумом. Сроки обжалования стандартные: жалоба подается в течение 3 месяцев с момента, когда вы узнали о нарушении права, а решение по пособиям выносится в течение 10–30 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Когда нужен адвокат

Обращение к адвокату необходимо в случае, если после досудебного обжалования вы получили окончательный отказ, который считаете неправомерным, либо если вы хотите инициировать судебное оспаривание дискриминационности норм, не исключающих доходы контрактников. Адвокат сможет подготовить административное исковое заявление, а также оценит перспективы дела в суде с учетом отсутствия прямого законодательного исключения для вашей ситуации.