Согласно статье 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком, то есть территориальным органом Фонда социального страхования (ныне — СФР). Несмотря на то, что работодатель выступает страхователем и передаёт сведения, именно СФР производит окончательную выплату пособия напрямую работнику. Следовательно, если пособие не поступило, это не обязательно связано с действиями бухгалтерии — причиной может быть решение страховщика о приостановке или перерасчёте.
Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 13
Ситуация с обращением за перерасчётом регулируется статьёй 14 того же закона. Вы подавали заявление на перерасчёт, и эта норма прямо предусматривает, что перерасчёт производится за всё прошлое время, но не более чем за три года. Поскольку перерасчёт изменяет размер пособия (возможно, в сторону увеличения при замене лет или корректировке данных), страховщику требуется время для проверки и принятия решения. Именно из-за такого заявления выплата в текущем месяце могла быть задержана — механизм перерасчёта по закону может повлечь временное приостановление текущих выплат до вынесения нового решения.
В случае, если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения застрахованного лица с таким заявлением.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 14
Сроки назначения и выплаты установлены статьёй 15 указанного закона. По общему правилу страховщик назначает пособие в течение 10 рабочих дней со дня представления необходимых сведений. Если ваше заявление на перерасчёт было подано в прошлом месяце, то срок для принятия страховщиком решения по перерасчёту ещё не истёк или мог быть продлён. При этом при отказе в назначении или перерасчёте страховщик обязан направить мотивированное решение как страхователю (работодателю), так и вам. Поскольку вы не получали никаких уведомлений, есть основания полагать, что решение ещё не принято либо произошла ошибка в передаче сведений. Законная задержка возможна только на период, не превышающий указанные 10 рабочих дней, после чего отсутствие выплаты становится нарушением.
- Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения...
- В случае отказа в назначении и выплате пособия... страховщик выносит мотивированное решение об отказе... которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 15
Детские пособия, упомянутые в вашем вопросе, подпадают под действие Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Статья 17.2 устанавливает ограничение по сроку обращения: пособие назначается, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по уходу за ребёнком. Поскольку вы получали пособие несколько лет, срок вашего обращения давно соблюдён. Однако сама по себе подача заявления на перерасчёт не упоминается в данной статье как основание для приостановки выплаты — это лишь условие для сохранения права на пособие в принципе. Следовательно, задержка не может быть обоснована этим сроком.
Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет...
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 17.2
Также на вас как на получателя пособия возлагается обязанность информировать о любых обстоятельствах, влекущих изменение размера пособия. Статья 18 закона № 81-ФЗ обязывает сообщать об этом в трёхмесячный срок. Вы уже подали заявление на перерасчёт, то есть добросовестно исполнили эту обязанность. Поэтому ваша ответственность за задержку исключена; напротив, обязанность своевременно произвести выплату (или принять решение по перерасчёту) лежит на страховщике.
Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 18
Если работодатель не передал ваши сведения о перерасчёте в СФР своевременно, это может быть расценено как нарушение трудового законодательства. Статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. Детские пособия, выплачиваемые через работодателя, относятся к таким выплатам. Если будет установлено, что именно по вине работодателя (например, из-за несвоевременной передачи документов или ошибки в расчётах) произошла задержка, на работодателя может быть наложен административный штраф: на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей, на юридическое лицо — от 30 000 до 50 000 рублей.
- Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если иное не предусмотрено частями 7 и 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
Таким образом, подача заявления на перерасчёт вполне могла стать причиной временной задержки, поскольку страховщику требуется до 10 рабочих дней для принятия решения по перерасчёту. Однако отсутствие какого-либо уведомления от работодателя или СФР указывает на нарушение порядка, предусмотренного частью 2 статьи 15 255-ФЗ. Для защиты своих прав вы можете обратиться к работодателю для уточнения статуса переданных документов, а затем — в территориальный орган СФР с запросом о причинах невыплаты. В случае бездействия или неправомерной задержки имеются все основания для жалобы в Государственную инспекцию труда и прокуратуру.
