Анализ ситуации сводится к следующему. Заявительнице было отказано в назначении пособия (вероятнее всего, единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, поскольку именно для него применяется оценка доходов от вкладов, либо пособия по беременности и родам, если оно назначалось с учетом проверки нуждаемости). Основанием для отказа послужил учет дохода в виде процентов по банковскому вкладу, который, по мнению Социального фонда России, был получен в 2025 году. Однако, по утверждению заявительницы, фактическое получение денежных средств (выплата процентов) произошло в январе 2026 года, тогда как начисление процентов на остаток по счету (капитализация) происходило в течение 2025 года.
Ключевая правовая коллизия заключается в различном толковании момента, с которого доход от вклада считается полученным для целей расчета среднедушевого дохода семьи. В соответствии с правилами учета доходов, при определении права на пособие учитываются доходы членов семьи за расчетный период, который обычно составляет 12 месяцев, предшествующих одному месяцу до месяца подачи заявления. Доходы учитываются в том виде, в котором они фактически получены в денежной форме. Проценты по вкладам признаются доходом на дату их фактической выплаты вкладчику: когда банк перечислил сумму процентов на счет (или выдал наличными). Само по себе начисление процентов на остаток по вкладу (увеличение баланса счета) не является доходом до момента, пока эти средства не становятся доступными для распоряжения (то есть до даты выплаты).
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не период капитализации (начисления), а дата получения денежных средств. Если процентов в 2025 году заявительница фактически не получала (они не были выплачены банком на условиях вклада до наступления срока выплаты, например, в конце срока или в начале 2026 года), то они не должны учитываться в доходах за 2025 календарный год при расчете пособия. Справка банка, подтверждающая, что выплата процентов произведена в январе 2026 года, является прямым доказательством того, что доход от вклада возник за пределами расчетного периода, который использует СФР.
Возникшая ситуация затрагивает правоотношения по социальному обеспечению в части правильного исчисления среднедушевого дохода. Действия СФР, включившего в расчет неполученный в расчетном периоде доход, представляются ошибочными, если только процедура подачи заявления и предоставления сведений о доходах не предусматривала иной порядок (например, автоматический учет доходов по каналам межведомственного взаимодействия, где банки передают сведения о начисленных процентах, а не о выплаченных, хотя это противоречит общей логике учета фактического получения дохода).
Заявительнице необходимо разобраться в двух возможных процедурах: оспаривание конкретного решения об отказе (путем подачи жалобы в вышестоящий орган СФР или в суд) либо подача нового заявления с приложением доказательств того, что проценты выплачены в более позднем периоде. Выбор правильного пути зависит от того, принято ли уже решение об отказе и вступило ли оно в силу. Обжалование направлено на пересмотр уже вынесенного решения. Подача нового заявления предполагает, что будет открыт новый расчетный период, в который проценты 2026 года уже не попадут (если выплата произошла за пределами 12-месячного окна), либо потребуется доказывать, что в новом расчетном периоде дохода от вклада вообще не было. Однако подача нового заявления не отменяет и не исправляет предыдущее ошибочное решение, и может потребоваться сначала добиться его отмены, чтобы восстановить срок для назначения пособия с более ранней даты (если это важно).
Основной нормой, определяющей порядок исчисления пособия по беременности и родам, является статья 14 Федерального закона № 255-ФЗ, которая устанавливает, что пособие рассчитывается исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. Поскольку отказ последовал в 2025 или 2026 году (вопрос о годе страхового случая не уточнён, но исходя из упоминания 2025 года как расчётного), в расчётный период войдут 2023 и 2024 годы или 2024 и 2025 годы. Доходы в виде процентов по вкладам не относятся к заработку, облагаемому страховыми взносами, и не подлежат включению в средний заработок для исчисления пособия по беременности и родам. Таким образом, учёт процентов за 2025 год при расчёте данного пособия неправомерен, если только речь не идёт об ином виде социальной выплаты (например, едином пособии на ребёнка, регулирование которого в представленном контексте отсутствует). Для пособий по 255-ФЗ проценты по вкладам не являются доходом, влияющим на размер пособия.
Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 14
Даже если бы проценты по вкладам могли влиять на расчёт пособия (например, при определении нуждаемости для единого пособия, что не входит в предмет регулирования 255-ФЗ), порядок учёта дохода определяется моментом его фактического получения. В данном случае проценты были начислены в 2025 году, но выплачены (получены заявительницей) только в январе 2026 года. Поскольку для целей социального обеспечения доходом признаётся именно полученная сумма, а не начисленная, учёт этих процентов в расчётном периоде 2025 года ошибочен. Более детальные правила учёта доходов в виде процентов по вкладам для пособий содержатся в Положении об особенностях порядка исчисления пособий (Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 № 375) и подзаконных актах, регулирующих назначение единого пособия, – эти нормы не представлены в данном контексте, поэтому необходимо руководствоваться ими отдельно при оспаривании отказа.
Что касается порядка действий при обнаружении ошибки в учёте доходов, значимой является статья 5 Федерального закона № 59-ФЗ, предоставляющая гражданину право представлять дополнительные документы при рассмотрении обращения. Поскольку отказ уже вынесен, заявительница может подать новое заявление (обращение) с приложением банковской справки, подтверждающей дату фактической выплаты процентов, и потребовать перерасчёта. Это право не ограничено каким-либо сроком и позволяет представить уточняющие сведения.
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 5
Также статья 12 этого же закона устанавливает, что обращение рассматривается в течение 30 дней, что даёт ориентир срока для ответа на новое заявление о перерасчёте. Однако данный срок применятся к обращениям, а не к процедуре перерасчёта пособий, которая регулируется специальными нормами 255-ФЗ.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 12
Дополнительно статья 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ устанавливает ответственность за достоверность сведений, но в данной ситуации заявительница не представляла недостоверных сведений – ошибка допущена СФР при оценке периода получения процентов. Эта норма не является основанием для перерасчёта, но подчёркивает, что бремя проверки сведений лежит на страховщике, а заявительница вправе требовать исправления ошибки без риска ответственности.
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 15.1
Наконец, статья 15 того же закона регламентирует сроки назначения и выплаты пособий, но не содержит норм о перерасчёте в случае ошибочного учёта дохода. Тем не менее, она подтверждает, что решение об отказе должно быть мотивированным, и если отказ основан на учёте дохода, который фактически не был получен, такой отказ является незаконным и подлежит обжалованию. При этом заявительница вправе выбрать: подать новое заявление с уточняющими документами (что быстрее) или обжаловать отказ в вышестоящий орган или суд (что может быть эффективнее при принципиальном несогласии). Рекомендуется начать с направления заявления о перерасчёте с приложением банковской справки, а в случае повторного отказа – обжаловать его в судебном порядке.
Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения...
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 15
Итоговая квалификация: включение в расчёт пособия по беременности и родам процентов по вкладам, начисленных, но не выплаченных в расчётном периоде, неправомерно. Заявительнице следует подать новое заявление о перерасчёте с приложением банковской справки, подтверждающей дату фактической выплаты процентов (в январе 2026 года), ссылаясь на ст. 5 и 12 Федерального закона № 59-ФЗ. Если СФР откажет в перерасчёте – обжаловать отказ в вышестоящий орган или суд, указав на неверное применение норм о расчётном периоде и порядке учёта доходов.
