Согласно статье 256 ТК РФ, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет предоставляется женщине по ее заявлению, при этом период такого отпуска является временем, когда за работником сохраняется место работы (должность). В вашей ситуации три года из последних пяти вы находились в декретном отпуске, и эти годы числятся в трудовой книжке как период, когда ваше место работы было сохранено. Таким образом, формально вы не прерывали трудовые отношения, а лишь временно не выполняли педагогическую работу по уважительной причине, предусмотренной законом.
Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком
По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 256
Поскольку специального порядка исчисления стажа именно для выплаты на отдых и оздоровление педагогов в приведенных нормах ТК РФ нет, необходимо обратиться к общим принципам исчисления стажа работы, дающего право на социальные гарантии. Статья 121 ТК РФ, хотя и регулирует стаж для ежегодных оплачиваемых отпусков, содержит универсальный подход: в стаж включается не только время фактической работы, но и время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) в соответствии с трудовым законодательством. Отпуск по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ) прямо относится к таким периодам — место работы сохраняется, трудовой договор не прекращается. Следовательно, ваши три года декрета по своей правовой природе являются периодом сохранения должности, который по аналогии с принципом ст. 121 ТК РФ должен засчитываться в стаж для целей получения выплаты, если иное не установлено локальными или отраслевыми нормативными актами, регулирующими данную выплату.
Статья 121. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска
В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются: время фактической работы; время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха; время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 121
В контексте ФЗ (ТК РФ) не содержится нормы, прямо требующей именно непрерывной педагогической деятельности для получения данной выплаты. Более того, из принципов включения в стаж времени сохранения места работы (ст. 121) следует, что перерывы в фактической работе, обусловленные законными отпусками, не прерывают этот стаж. Ваши три года декрета — это не увольнение и не прекращение трудового договора, а временное освобождение от работы с сохранением должности. Таким образом, для данной выплаты непрерывность педагогической работы не требуется — требуется общая продолжительность стажа в должности педагога у данного работодателя, в которую включаются все периоды, когда за вами сохранялось место работы, включая декретный отпуск.
Что касается документального подтверждения стажа, то в ситуации, когда в трудовой книжке имеется запись о декрете, данная запись является достаточным первичным документом для подтверждения периода работы и сохранения должности. Никаких дополнительных документов (справок, выписок из приказов) работник предоставлять не обязан, если эта запись четко зафиксирована работодателем. Трудовая книжка — основной документ о трудовой деятельности и стаже работника (ст. 66 ТК РФ, не приведена в контексте, но следует из общих принципов). Поэтому вам достаточно предъявить трудовую книжку с соответствующей записью.
Поскольку специальная норма, определяющая стаж для выплаты на отдых и оздоровление педагогов, отсутствует в предоставленном списке, её следует искать в региональном законодательстве (например, законы субъекта РФ о социальной поддержке педагогических работников), в отраслевом соглашении по учреждениям образования или локальном нормативном акте вашего работодателя (коллективный договор, положение об оплате труда). В таких актах может быть конкретизировано, что входит в пятилетний период. Вместе с тем, общие гарантии ТК РФ (сохранение места работы в декрете и включение такого времени в стаж по аналогии со ст. 121) дают веские основания полагать, что годы декрета должны засчитываться, если только в локальном акте прямо не указано, что требуется именно "фактическая педагогическая работа" без включения отпусков по уходу за ребенком. В отсутствие такого прямого указания действует общеправовой принцип — период сохранения места работы приравнивается к рабочему времени для целей исчисления стажа, дающего право на периодические выплаты.
