Входит ли учёба в институте с 1985 по 1990 год в трудовой стаж для пенсии, если сразу после окончания ушла в декрет и завод ликвидировали

Пользователь обучался в высшем учебном заведении с 1985 по 1990 год, после чего был направлен на работу по распределению на завод, но к фактической трудовой деятельности не приступил, поскольку сразу оформил отпуск по уходу за первым, а затем за вторым ребенком. В дальнейшем завод был ликвидирован, пользователь формально числился на предприятии, но не проработал ни одного дня. В настоящее время при решении вопросов пенсионного обеспечения возникла проблема: подлежит ли период обучения в институте (1985–1990) включению в трудовой стаж.

Юридически значимым обстоятельством является то, что обучение проходило в советский период (до 1 января 1992 года), когда действовали нормы пенсионного законодательства СССР, допускавшие зачет времени обучения в высших учебных заведениях в общий трудовой стаж. Впоследствии, с принятием в 1990 году Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (вступил в силу с 1 марта 1991 года), правило о включении учёбы в стаж также сохранялось. С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», который заменил общий трудовой стаж на страховой, и обучение по общему правилу перестало в него включаться. Однако при оценке пенсионных прав, приобретенных до 2002 года, применяются нормы ранее действовавшего законодательства.

Ключевым правовым вопросом является порядок конвертации пенсионных прав, сформированных до 1 января 2002 года — именно к этому периоду относится учёба пользователя. Если этот период будет включён в общий трудовой стаж по правилам, действовавшим до 2002 года, он повлияет на расчетный размер пенсии.

Факт направления по распределению после окончания института значим, так как может подтверждать, что обучение было завершено и трудовые отношения возникли (пользователь числился на заводе), что косвенно подтверждает непрерывность связи между учёбой и трудовой деятельностью. Однако, поскольку пользователь к работе фактически не приступил и сразу ушёл в отпуск по уходу, это создает особенность: стаж фактической работы в этот период отсутствует, но имеются периоды ухода за детьми.

Периоды ухода за детьми (до 1,5 лет на каждого) являются нестраховыми периодами, которые входят в страховой стаж и за которые начисляются пенсионные коэффициенты (баллы). При этом нахождение в отпуске по уходу в 1990-е годы не прерывает общего стажа, если пользователь состоял в трудовых отношениях (числился на заводе). Ликвидация завода не лишает права на учёт этих периодов, если они документально подтверждены.

Документы — диплом, вкладыш с оценками — являются основным доказательством периода обучения и его продолжительности. Отсутствие записи в трудовой книжке о работе на заводе в связи с ликвидацией предприятия может затруднить подтверждение факта направления по распределению, но этот факт можно подтвердить архивными справками, приказами о приёме и об уходе в отпуск по уходу, либо свидетельскими показаниями (если первичные документы утрачены). Юридически значимым является установление точных дат и продолжительности каждого из спорных периодов (учёба, уход за детьми, нахождение в штате ликвидированного завода).

При разрешении вопроса о включении периода обучения в высшем учебном заведении (1985–1990) в стаж для целей пенсионного обеспечения ключевое значение имеет норма, прямо предусматривавшая зачёт учёбы наравне с работой. Согласно статье 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», подготовка к профессиональной деятельности в высших учебных заведениях включается в общий трудовой стаж наравне с работой. Это правило действовало в период, когда гражданин обучался и завершил обучение (1990 год), и сохраняет юридическую силу при оценке пенсионных прав за периоды до 1 января 2002 года. Таким образом, пять лет учёбы с 1985 по 1990 год подлежат включению в общий трудовой стаж, независимо от того, начал ли гражданин фактически работать после института. Факт направления на работу по распределению и последующей ликвидации завода не влияет на зачёт учёбы – право на включение возникает из самого факта обучения, подтверждённого дипломом и вкладышем.

Подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
— Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ст. 91

Период обучения в институте с 1985 по 1990 год подлежит включению в общий трудовой стаж, поскольку он полностью охватывается действием Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1, прямо предписывающего засчитывать учебу в вузах в стаж наравне с работой. При оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, применяется именно этот порядок, и отказ во включении указанного периода будет неправомерным. Факт формального трудоустройства по распределению и последующего нахождения в отпуске по уходу за детьми не отменяет и не заменяет права на зачет учёбы, а периоды ухода за детьми подлежат самостоятельному учёту в страховом стаже.

Рекомендуемые действия

• Подать в территориальный орган СФР письменное заявление о включении периода обучения в институте (1985–1990 гг.) в общий трудовой стаж, приложив нотариально заверенные копии диплома и вкладыша с оценками, и сослаться на статью 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1.
• Если в трудовой книжке отсутствует запись о работе на заводе, запросить через МФЦ или напрямую архивные справки по месту нахождения ликвидированного предприятия (городской или областной архив) о периодах нахождения в трудовых отношениях и в отпусках по уходу за детьми для их отдельного учета.
• При отказе СФР во включении учебы в стаж получить письменное решение об отказе и обжаловать его в вышестоящий орган СФР или в суд общей юрисдикции, заявив требование об обязании включить спорный период и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения.
• Одновременно с заявлением об учёбе подать отдельное заявление об учете периодов ухода за первым и вторым ребенком в страховой стаж с начислением индивидуальных пенсионных коэффициентов в порядке, предусмотренном действующим Федеральным законом «О страховых пенсиях».
• До подачи заявления проконсультироваться с адвокатом для составления мотивированного запроса в архив и подготовки проекта обращения в суд на случай неправомерного отказа СФР, поскольку спор может потребовать истребования утраченных документов завода.