Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Декретные отпуска и пособия

Могу ли я оформить отпуск по уходу за ребенком на себя без пособия, а бабушке — с пособием, если она продолжит работать? Как действовать пошагово и откажут ли СФР?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте работодателю (ООО «Ромашка») заявление об отпуске по уходу за ребенком с отказом от назначения пособия.descriptionЗаявление работодателю (ООО «Ромашка») об отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет без назначения и выплаты ежемесячного пособия (свободная форма)
  2. 2
    Оформите бабушке в ООО «Василек» отпуск по уходу за ребенком с одновременным переводом на неполное рабочее время (не более 60% ставки), на дому или дистанционно.descriptionДополнительное соглашение к трудовому договору об установлении режима неполного рабочего времени
  3. 3
    Получите у работодателя матери справку, что она в отпуске по уходу, но пособие ей не назначалось и не выплачивается.
  4. 4
    Получите у работодателя бабушки справку о ее нахождении в отпуске по уходу и условиях работы (неполное время, дистанция или надомный труд).
  5. 5
    Бабушке подать через ООО «Василек» в СФР заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком с приложением всех справок.descriptionЗаявление на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (свободная форма)
  6. 6
    При отказе СФР — запросите письменное решение и обжалуйте его в вышестоящий орган СФР или суд, приложив доказательства фактического ухода бабушкой.

Документы и доказательства

  • Письменный отказ матери от получения пособия с указанием, что уход осуществляет бабушка.
  • Справка от работодателя матери (ООО «Ромашка») о нахождении в отпуске по уходу без выплаты пособия.
  • Заявление бабушки в ООО «Василек» о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.
  • Дополнительное соглашение к трудовому договору бабушки о неполном рабочем времени, надомной или дистанционной работе.
  • Справка от работодателя бабушки (ООО «Василек») о ее нахождении в отпуске по уходу и условиях работы.

  • Срочно: первые шаги

    • Добейтесь от работодателя бабушки (ООО «Василек») оформления ей отпуска по уходу с неполным рабочим днем (до 60% ставки).
    • Получите справку от ООО «Ромашка», что вы в отпуске, но пособие вам не назначалось.
    • Получите справку от ООО «Василек», что бабушка в отпуске по уходу и работает неполный день.
    • Подайте через ООО «Василек» в СФР заявление о назначении пособия бабушке с пакетом документов.

  • Сроки и риски

    • Бабушке подайте через ООО «Василек» в СФР заявление о назначении пособия, приложив справки о режиме работы и отказе матери от выплаты.
    • Риск: СФР может отказать, исходя из презумпции, что уход осуществляет мать, — будьте готовы обжаловать отказ в вышестоящий орган или суд.
    • Если бабушка продолжит работать на полную ставку, пособие признают незаконным и взыщут излишне выплаченные суммы — это риск возврата денег.

  • Чего не делать

    • Не допускайте, чтобы бабушка продолжала работать на полную ставку после назначения пособия — это незаконно и повлечет отказ СФР.
    • Не игнорируйте необходимость документально подтвердить, что фактический уход за ребенком осуществляет именно бабушка (например, совместное проживание).
    • Не пытайтесь скрыть от СФР, что вы находитесь в отпуске по уходу — это приведет к взысканию излишне выплаченных сумм.
    • Не рассчитывайте на пособие бабушке без оформления ею отпуска по уходу у работодателя в ООО «Василек».

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация связана с реализацией права на отпуск по уходу за ребенком и получением соответствующего ежемесячного пособия. Юридически значимым является то, что работница (мать) намерена использовать отпуск по уходу за ребенком, но при этом желает, чтобы ежемесячное пособие выплачивалось не ей, а другому члену семьи — бабушке ребенка, которая также официально трудоустроена. Ключевой особенностью является намерение бабушки продолжать работу после назначения пособия.

С точки зрения правовой квалификации, здесь затронуты несколько групп правоотношений: трудовые (между работником и работодателем по поводу предоставления отпуска) и отношения по обязательному социальному страхованию (по поводу назначения и выплаты пособия). Основная коллизия возникает из-за одновременного требования: отпуск предоставляется матери (она фактически ухаживает за ребенком), а пособие назначается бабушке (которая не прекращает работу). Законодательство связывает право на пособие с фактом нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а не только с уходом как таковым. При этом пособие может получать любое лицо, фактически осуществляющее уход, но только при условии, что оно находится в соответствующем отпуске. Бабушка, продолжая работать, не может находиться в отпуске по уходу за ребенком, так как она остается на своем рабочем месте и выполняет трудовую функцию.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами являются: статус занятости обоих работников (матери и бабушки), наличие или отсутствие у них отпуска по уходу, а также одновременность осуществления трудовой деятельности и получения пособия. Право на пособие у бабушки возникнет только в том случае, если она оформит отпуск по уходу за ребенком по своему месту работы. Если же бабушка продолжает работать, она не соответствует условиям, необходимым для получения пособия, так как пособие является компенсацией утраченного заработка в связи с уходом за ребенком. В связи с этим возникает вопрос о возможности передачи права на пособие от матери (которая в отпуске) к бабушке (которая работает), что не предусмотрено действующим регулированием.

Согласно ст. 256 Трудового кодекса РФ, отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям не только матерью, но и бабушкой, дедом, другими родственниками, фактически осуществляющими уход. Это означает, что мать вправе оформить такой отпуск у своего работодателя в ООО «Ромашка», а бабушка — у работодателя в ООО «Василек». При этом закон не требует, чтобы пособие обязательно получало то же лицо, которое находится в отпуске: право на пособие и право на отпуск связаны, но не тождественны. Однако ключевым условием для назначения пособия является фактическое осуществление ухода и нахождение в отпуске по уходу именно того лица, которое претендует на пособие.

Статья 256 ТК РФ. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 256

Статья 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ закрепляет, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, а также те, кто вышел из этого отпуска на работу на условиях неполного рабочего времени, на дому или дистанционно. Следовательно, бабушка, желающая получать пособие, должна как минимум оформить отпуск по уходу у своего работодателя (ООО «Василек») и фактически осуществлять уход за ребенком. Если же она намерена продолжать работать после назначения пособия, то, исходя из данной нормы, она может это сделать только при условии работы на неполном рабочем времени, на дому или дистанционно — иначе она не будет считаться лицом, находящимся в отпуске по уходу, и утратит право на пособие. Мать, находясь в отпуске по уходу, тоже подпадает под эту норму: она имеет право на пособие, но может от него отказаться (не подавать заявление), однако сам факт её нахождения в отпуске по уходу создаёт конкуренцию за статус «лица, осуществляющего уход».

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, ... и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи;
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 13

Статья 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ уточняет условия выплаты пособия: оно выплачивается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход и находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Критически важна часть 4 этой статьи: если уход осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение пособия предоставляется только одному из них. В рассматриваемой ситуации мать и бабушка потенциально могут одновременно находиться в отпуске по уходу (каждая у своего работодателя) и заявлять о фактическом уходе. Однако пособие может быть назначено лишь одному из них. Если мать, находясь в отпуске, не подаёт заявление на пособие, это не отменяет её статуса как лица, осуществляющего уход, и СФР может расценить её как претендента, что создаёт риск отказа бабушке. Для назначения пособия бабушке необходимо, чтобы мать либо не находилась в отпуске по уходу (например, вышла на работу на полный день или использовала другой вид отпуска), либо официально заявила об отказе от получения пособия в пользу бабушки. При этом сам по себе отказ от пособия при сохранении отпуска по уходу законом прямо не урегулирован, но на практике СФР может потребовать от матери справку о том, что она не получает пособие и не претендует на него, а также документальное подтверждение, что фактический уход осуществляется бабушкой. Наиболее надёжный путь — чтобы мать не оформляла отпуск по уходу вовсе (например, взяла ежегодный оплачиваемый отпуск или продолжила работу), а бабушка оформила отпуск по уходу и при необходимости вышла на работу на условиях неполного времени.

Статья 11.1. Условия и продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком 1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком... 4. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 11.1

Таким образом, применимые нормы не исключают возможности того, что мать находится в отпуске по уходу без получения пособия, а бабушка — в отпуске по уходу с пособием, если бабушка соответствует всем условиям (фактический уход, нахождение в отпуске, работа не более чем на неполную ставку или на дому/дистанционно) и СФР признает, что именно бабушка является единственным получателем пособия. Однако риск отказа существует, особенно если СФР сочтёт, что мать, находясь в отпуске, также осуществляет уход. Для снятия этого риска необходимо представить документы, подтверждающие, что уход фактически производится бабушкой, а мать отказывается от получения пособия (например, заявление матери о неполучении пособия и справка с её работы об отсутствии выплаты). Если же бабушка намерена продолжать работать полный рабочий день без перехода на неполное время, она не сможет одновременно находиться в отпуске по уходу, и пособие ей не будет назначено — в этом случае единственным законным получателем пособия останется мать, находящаяся в отпуске.

Отказ в назначении пособия бабушке, если мать находится в отпуске по уходу за ребенком, весьма вероятен, поскольку СФР исходит из презумпции, что фактический уход в этом случае осуществляет мать. Для реализации схемы мать должна документально отказаться от получения пособия и подтвердить, что уход осуществляет бабушка, а бабушка — оформить отпуск по уходу и перейти на работу на условиях неполного рабочего времени, на дому или дистанционно. Продолжение бабушкой работы на полную ставку делает назначение пособия незаконным и влечёт отказ СФР или последующее взыскание излишне выплаченных сумм.

Рекомендуемые действия

  • Зафиксировать, что фактический уход за ребенком в будние дни будет осуществлять именно бабушка (письменные пояснения, документы о совместном проживании или ежедневной передаче ребенка).
  • Матери подать работодателю (ООО «Ромашка») заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и отдельное заявление о невыплате ежемесячного пособия с просьбой не направлять сведения для назначения выплаты.
  • Бабушке подать работодателю (ООО «Василек») заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с одновременным соглашением о переводе на неполное рабочее время (не более 60% ставки), на дому или дистанционный режим работы.
  • Получить у работодателя матери справку о том, что она находится в отпуске по уходу, но пособие ей не назначается и не выплачивается, а у работодателя бабушки — справку о ее нахождении в отпуске по уходу и режиме работы.
  • Бабушке подать в территориальный орган СФР через своего работодателя заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, приложив все собранные документы и убедившись, что в сведениях о застрахованном лице отражен именно отпуск по уходу.
  • В случае отказа СФР — запросить письменное решение и обжаловать его в вышестоящий орган СФР или суд, представив доказательства фактического ухода бабушкой и отсутствия права на пособие у матери.

Куда обращаться и порядок действий

  • Первичная коммуникация — с отделами кадров ООО «Ромашка» (мать) и ООО «Василек» (бабушка) для подачи заявлений и согласования режима работы.
  • После оформления кадровых документов бабушка инициирует назначение пособия через своего работодателя, который в трехдневный срок направляет необходимые сведения в СФР.
  • При отказе СФР — жалоба руководителю территориального органа СФР в порядке подчиненности, затем — в вышестоящий орган СФР или напрямую в суд.
  • Дополнительно можно обратиться с заявлением о разъяснении порядка назначения пособия в территориальный орган СФР до подачи документов, чтобы оценить позицию конкретного отделения.

Документы и доказательства

  • Заявление матери на отпуск по уходу за ребенком без назначения пособия в ООО «Ромашка».
  • Письменное заявление матери об отказе от получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в пользу бабушки с обоснованием того, что фактический уход осуществляет бабушка.
  • Справка от работодателя матери (ООО «Ромашка») о том, что она находится в отпуске по уходу, а пособие по уходу ей не назначалось и не выплачивается.
  • Заявление бабушки на отпуск по уходу за ребенком в ООО «Василек».
  • Дополнительное соглашение к трудовому договору бабушки об установлении неполного рабочего времени, дистанционной или надомной работы на период отпуска по уходу.
  • Справка от работодателя бабушки (ООО «Василек») о ее нахождении в отпуске по уходу и условиях работы (продолжительность рабочего времени, характер работы).
  • Свидетельство о рождении ребенка.
  • Справка о составе семьи (форма №9) или иные документы, подтверждающие совместное проживание бабушки с ребенком и фактическое осуществление ухода.

Денежные требования

  • Основное денежное требование — ежемесячное пособие по уходу за ребенком, которое выплачивается бабушке через СФР в размере 40% ее среднего заработка, но не ниже минимального и не выше предельного установленного размера.
  • Если бабушке отказывают в назначении пособия и отказ признается незаконным, она вправе требовать выплаты пособия за весь прошедший период со дня возникновения права на него.

Сроки и риски

  • Обратиться за пособием бабушка вправе не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет; пособие назначается с даты начала отпуска по уходу, указанной в заявлении, но не ранее дня предоставления отпуска.
  • Основной риск — отказ СФР в назначении пособия бабушке в связи с нахождением матери в отпуске по уходу, даже при отказе последней от выплат; СФР может счесть, что именно мать продолжает осуществлять уход.
  • Затягивание назначения пособия, если СФР потребует дополнительные доказательства фактического ухода бабушкой и по существу будет проводить проверку обстоятельств.
  • При продолжении бабушкой работы на условиях полного рабочего дня существует риск последующего взыскания СФР всей выплаченной суммы пособия как неосновательного обогащения с начислением штрафов и пеней.
  • Решение об отказе может быть обжаловано в административном порядке (в вышестоящий орган СФР) и затем в суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.

Когда нужен адвокат

  • Если после подачи полного пакета документов СФР вынес решение об отказе в назначении пособия, основанное на предположении, что уход осуществляет мать, а не бабушка.
  • Если СФР впоследствии предъявит требование о возврате выплаченного пособия как излишне выплаченного, оспаривая факт нахождения бабушки в отпуске по уходу при сохранении работы.
  • Если работодатель бабушки отказывается оформлять отпуск по уходу с одновременным установлением неполного рабочего времени, дистанционной или надомной работы, ссылаясь на отсутствие такого права при работе у того же работодателя.