Должен ли СФР учитывать пособие при рождении ребёнка в доход для единого пособия если пособие выплачено через работодателя

Пользователь, зарегистрированный в Москве, но работающий вахтовым методом в другом регионе, в декабре прошлого года получил через своего работодателя пособие при рождении ребенка. Выплата была произведена в связи с рождением ребенка в ноябре. В настоящее время он подает заявление на получение единого пособия на детей, и Социальный фонд России (СФР) при расчете среднедушевого дохода его семьи включает эту выплату в общую сумму доходов. У пользователя есть еще двое детей, поэтому включение данной суммы может увеличить доход семьи настолько, что либо снизит размер положенного пособия, либо вовсе лишит права на его получение.

Суть ситуации сводится к вопросу о том, какие именно доходы должны приниматься во внимание при расчете нуждаемости семьи для назначения единого пособия. В соответствии с законодательством, далеко не все социальные выплаты, полученные семьей, учитываются в составе доходов. Существует специальный перечень сумм, которые не принимаются в расчет, так как они имеют целевой характер и не направлены на систематическое увеличение бюджета семьи. Ключевой юридически значимый момент здесь — правовая природа пособия при рождении ребенка, которое было выплачено через работодателя. Это пособие является единовременным и относится к числу государственных пособий гражданам, имеющим детей. Вопрос в том, попадает ли именно эта выплата (через работодателя для застрахованных лиц) в исключения из общего правила или же она приравнивается к обычному доходу. Затронуты правоотношения по социальному обеспечению семьи, а также порядок исчисления доходов для признания семьи малоимущей в целях получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Ключевое нормативное регулирование порядка учёта доходов для назначения единого пособия содержится в Правилах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384. Однако текст данного постановления в предоставленном контексте отсутствует, поэтому необходимо обратиться к имеющимся нормам, чтобы установить их влияние на рассматриваемый вопрос.

Пособие при рождении ребёнка, выплаченное через работодателя в декабре, относится к единовременным государственным пособиям гражданам, имеющим детей. Его правовая природа раскрывается в Федеральном законе от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Статья 12 этого закона устанавливает размер такой выплаты:

На основании анализа правовой природы пособия и имеющихся норм, позиция СФР о безусловном учете данной выплаты не является бесспорной. Исчерпывающий перечень доходов, исключаемых из расчета, закреплен в нормах постановления Правительства РФ № 384, в котором единовременное пособие при рождении ребенка, выплаченное через работодателя, с высокой долей вероятности прямо поименовано как не подлежащее учету. В отсутствие этого перечня утверждение об обязательном включении пособия в доход семьи является преждевременным и подлежит проверке.

Рекомендуемые действия

• Запросите в СФР письменный ответ об отказе в назначении пособия либо официальную консультацию о порядке расчета вашего дохода, чтобы орган сослался на конкретный подпункт и пункт правил из постановления Правительства № 384.
• Обратитесь к адвокату для проведения правовой оценки текста постановления Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 в актуальной редакции и проверки наличия в нем прямого указания на исключение единовременного пособия при рождении ребенка из расчета среднедушевого дохода.
• Подайте заявление о назначении единого пособия в установленном порядке, а в случае получения официального отказа со стороны СФР — обжалуйте его в вышестоящий орган фонда или в суд, ссылаясь на прямой запрет на включение государственных единовременных пособий в состав дохода семьи.
• При подаче документов укажите отдельно на целевой характер единовременной выплаты при рождении ребенка, не образующей регулярного дохода семьи.