Можно ли оформить пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на новой работе после увольнения и перерыва в выплатах?

В силу статьи 256 Трудового кодекса РФ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (а пособие – до полутора лет) может быть использован отцом ребенка, причем этим правом он вправе воспользоваться полностью или по частям. Ваш супруг уже частично реализовал это право на прежней работе, но после увольнения его отпуск по уходу фактически прекратился. Примечательно, что законодатель прямо предусмотрел возможность сохранения права на пособие при работе у другого работодателя, однако из буквального толкования нормы не следует, что право на пособие утрачивается навсегда при увольнении. Напротив, если работник вновь трудоустроился, ребенок еще не достиг полутора лет, и работник оформляет новый отпуск по уходу, он вправе претендовать на пособие. Применительно к фактам: мужчина уволился 15 марта 2024 г., устроился к новому работодателю 1 августа 2024 г., ребенок родился в феврале 2023 г. (полтора года наступает в августе 2024 г.). Поскольку на момент нового трудоустройства ребенок не достиг возраста полутора лет, мужчина имеет право оформить отпуск по уходу за этим же ребенком на новом месте и получать пособие. Увольнение и перерыв в работе не аннулируют право на пособие, так как страховым случаем является не непрерывная занятость, а сам отпуск по уходу, предоставленный до достижения ребенком 1,5 лет (даже если ранее такой отпуск уже был).

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 256

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» прямо устанавливает круг лиц, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Согласно статье 13 этого Закона, к таким лицам относятся, в частности, отцы, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Ваш супруг является застрахованным лицом (работает по трудовому договору с 1 августа 2024 г.), и если он оформит соответствующий отпуск, то подпадает под указанную категорию. Примечательно, что в той же статье говорится и о лицах, которые вышли на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком полутора лет, но для вашей ситуации ключевым является само нахождение в отпуске: законодатель не связывает право на пособие с непрерывностью предыдущего отпуска или отсутствием перерыва в трудовой деятельности. Факт получения пособия на старой работе и последующее увольнение не погашают права на пособие на нового ребенка, а лишь означают, что предыдущий страховой случай (отпуск) был прекращен. Сейчас у мужа возникает новый страховой случай – оформление отпуска по уходу на новом месте работы.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ... и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи;
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 13

Статья 14 того же Закона определяет, что пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. То есть дата начала выплаты привязывается к дню начала нового отпуска, а не к дате рождения ребенка или предыдущим выплатам. В ситуации вашего супрова он может подать заявление о предоставлении отпуска по уходу с 1 августа 2024 г. (или с любой даты после трудоустройства) и будет получать пособие за период с этого дня и до момента, когда ребенку исполнится 1,5 года (август 2024 г.). Важно, что ребенок еще не достиг полутора лет на момент нового трудоустройства, поэтому период выплаты будет невелик, но право на него есть.

Лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 14

Статья 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» дублирует и детализирует условия выплаты пособия. Часть 1 указывает, что пособие выплачивается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу, со дня предоставления отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет. Часть 2 дополнительно подчеркивает, что право на пособие сохраняется при выходе на работу из отпуска (в том числе к другому работодателю), что косвенно подтверждает возможность возобновления пособия при новом трудоустройстве, если лицо выходит из отпуска на старую работу, но здесь ситуация иная: работник уволился, а не вышел на работу из отпуска. Однако системное толкование норм позволяет сделать вывод, что увольнение не прекращает право на пособие безусловно: после увольнения отпуск прекращается, но при новом трудоустройстве и оформлении нового отпуска по уходу за тем же ребенком (который еще не достиг 1,5 лет) пособие назначается заново. Прямого запрета на это в законе нет.

1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
2. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком.
   — Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 11.1

Относительно срока обращения за пособием: статья 12 Федерального закона № 255-ФЗ устанавливает, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Ребенок родился в феврале 2023 года, полутора лет ему исполнится в августе 2024 года. Ваш супруг устроился на работу 1 августа 2024 года и может подать заявление немедленно, то есть до наступления указанного срока. Даже если ребенок достигнет полутора лет через несколько дней после трудоустройства, шестимесячный срок еще не истек, и пособие будет назначено за период фактического отпуска до достижения ребенком 1,5 лет. Главное – не пропустить этот срок.

2.1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 12

Теперь о коллективном договоре. Статья 9 Трудового кодекса РФ однозначно запрещает включать в коллективные договоры условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Условие о том, что пособие выплачивается только при отсутствии перерыва в стаже более месяца, является прямым ограничением права на получение страхового обеспечения, установленного федеральными законами. Ни ТК РФ, ни 81-ФЗ, ни 255-ФЗ не ставят выплату пособия в зависимость от непрерывности трудового стажа или отсутствия перерывов между работами. Следовательно, такое условие коллективного договора незаконно и не подлежит применению на основании части 2 той же статьи. Новый работодатель не вправе ссылаться на него для отказа в пособии.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 9

Наконец, порядок назначения и выплаты пособия при переходе на новую работу регулируется статьей 13 Федерального закона № 255-ФЗ. В ней указано, что пособие назначается и выплачивается страхователем (работодателем) по одному из мест работы по выбору застрахованного лица, причем если на момент наступления страхового случая работник занят у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах был занят у других, то пособие назначается по одному из текущих работодателей. В вашей ситуации страховой случай (отпуск по уходу) возникает 1 августа 2024 года у нового работодателя. Мужчина должен обратиться к нему с заявлением о предоставлении отпуска по уходу и назначении пособия. Работодатель обязан принять документы и передать их в ФСС (поскольку с 2023 года пособия выплачиваются напрямую из ФСС, но работодатель является посредником). Никакого дополнительного обращения в ФСС лично не требуется, если работодатель добросовестно исполняет обязанности. В случае отказа работодателя можно обратиться в ФСС с жалобой или в Государственную инспекцию труда.

Статья 13. Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения... 2. ...ежемесячное пособие по уходу за ребенком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка... за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие. 3. Если застрахованное лицо... на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия... ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются страховщиком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 13

Общие права застрахованных лиц на своевременное и полное получение страхового обеспечения закреплены в статье 4.3 и видах страхового обеспечения в статье 1.4 того же Закона. Эти нормы подтверждают, что отказ работодателя в выплате пособия при наличии законных оснований нарушает права мужа как застрахованного лица.

Застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 4.3

Статья 1.4. Виды страхового обеспечения: ... 5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ... Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения ... определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 1.4

Таким образом, совокупность приведенных норм позволяет сделать вывод: перерыв в работе и увольнение с предыдущего места не лишают мужа права на пособие на нового работодателя, если он оформит отпуск по уходу до достижения ребенком 1,5 лет и обратится за пособием в установленный срок. Условие коллективного договора о перерыве более месяца является ничтожным. Действия нового работодателя по отказу неправомерны.