Женщина находится в отпуске по уходу за ребёнком и получает ежемесячное пособие. Её муж продолжает работать на заводе. Знакомые посоветовали ей, что мужу достаточно оформить на себя отпуск по уходу за ребёнком всего на три дня, после чего он снова выходит на работу, и в результате пособие жены якобы пересчитают исходя из зарплаты мужа, и оно станет больше.
Юридически значимым здесь является вопрос о возможности замены периода расчёта пособия по уходу за ребёнком, когда в расчётный период включаются доходы другого родителя, а также о том, может ли краткосрочный отпуск отца повлиять на размер пособия, которое продолжает получать мать.
Правоотношения регулируются нормами об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Ключевой элемент ситуации — пособие по уходу за ребёнком до полутора лет. По общему правилу, оно исчисляется исходя из среднего заработка того лица, которое фактически находится в отпуске и получает пособие. Если в отпуске находится мать, то расчёт ведётся из её доходов. Если мать выходит на работу на полный день (или на неполный, но без сохранения пособия), отпуск и пособие могут быть прекращены, и тогда оформить их может другой член семьи (например, отец) — уже из своего заработка.
В описанной схеме женщина не собирается прерывать свой отпуск. Предполагается, что отец оформляет отпуск на три дня, но затем снова выходит на работу, при этом мать продолжает сидеть с ребёнком. Юридически значимым фактом является то, что по закону пособие по уходу за ребёнком выплачивается только одному лицу за один и тот же период. Одновременное получение пособия матерью и отцом за один и тот же период невозможно. Кроме того, перерасчёт уже назначенного и выплачиваемого пособия матери на основании заработка отца действующим законодательством не предусмотрен. Размер пособия матери рассчитывается один раз при его назначении и может измениться только в случаях, прямо установленных законом (например, при выходе из отпуска на неполный день, индексации пособия или смене получателя).
Таким образом, правовая квалификация ситуации сводится к следующему: предполагаемая схема с краткосрочным отпуском отца не приводит к перерасчёту пособия матери из зарплаты отца. Для изменения размера по уходу за ребёнком на основе зарплаты отца необходимо, чтобы именно отец фактически осуществлял уход и получал пособие, а мать при этом либо вышла на работу на полный день, либо прекратила получение пособия. Кратковременное оформление отцом отпуска без реального прекращения пособия у матери не влечёт изменения ни получателя, ни размера выплаты.
Законодательство РФ не предусматривает возможности перерасчёта пособия по уходу за ребёнком, выплачиваемого матери, на основе заработка отца после того, как отец возьмёт краткосрочный отпуск по уходу на несколько дней. Идея подруг основана на неверном толковании норм.
Согласно ст. 256 ТК РФ, отпуск по уходу за ребёнком может быть использован отцом полностью или по частям, но это не означает, что после такого отпуска пособие матери автоматически пересчитывается. Сама по себе возможность отца взять отпуск не меняет порядок назначения и расчёта пособия для матери.
Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 256
Ключевое условие — фактическое осуществление ухода. В ситуации, когда мать уже находится в отпуске по уходу и фактически ухаживает за ребёнком, отец не может одновременно получать пособие за тот же период. Это прямо следует из ст. 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ: пособие выплачивается только тому, кто фактически ухаживает и находится в соответствующем отпуске. Если уход осуществляется одновременно несколькими лицами, право на пособие предоставляется только одному из них.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком...
- В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 11.1
Если отец формально оформит отпуск на 3 дня, но фактически уход за ребёнком продолжит осуществлять мать (что типично в описанной ситуации), то право на пособие останется у матери, так как именно она фактически ухаживает. Оформление отцом отпуска без реального ухода может быть расценено как злоупотребление правом, и пособие ему не назначат, либо, если будет назначено, оно подлежит возврату. Даже если предположить, что отец действительно осуществлял уход эти 3 дня, то пособие за этот период могло быть выплачено ему (исходя из его заработка), но это никак не повлияет на размер пособия матери, который уже исчислен по её собственному заработку. После выхода отца на работу мать продолжит получать пособие в прежнем размере.
Размер пособия по уходу за ребёнком определяется в соответствии со ст. 11.2 № 255-ФЗ как 40% среднего заработка того застрахованного лица, которое фактически ухаживает и получает пособие. Если пособие получает мать, то расчёт ведётся из её среднего заработка, а не из заработка отца.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия...
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 11.2
Порядок исчисления пособия закреплён в ст. 14 № 255-ФЗ. Он также привязан к заработку именно того лица, которому назначается пособие. Возможность замены лет для расчёта предусмотрена только для того застрахованного лица, которое уходит в отпуск (например, если мать находилась в предыдущих декретных отпусках, она может заменить годы на более ранние, чтобы увеличить своё пособие). Но замена лет на годы отца или использование его заработка для расчёта пособия матери законом не допускается.
Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком. ... В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком ... соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 14
Таким образом, краткосрочный отпуск отца не приводит к перерасчёту пособия матери. Для того чтобы пособие исчислялось из заработка отца, необходимо, чтобы отец полностью заменил мать в качестве получателя пособия: он должен фактически осуществлять уход за ребёнком и находиться в отпуске по уходу, а мать должна прекратить свой отпуск и отозвать пособие. В этом случае пособие будет назначено отцу в размере 40% его среднего заработка, но мать на этот период потеряет право на пособие полностью. После выхода отца на работу мать может снова уйти в отпуск по уходу и возобновить получение пособия, но его размер будет рассчитан заново уже из её заработка (с возможной заменой лет), а не из заработка отца. Механизма «пересчёта» пособия матери в большую сторону после того, как отец «отгулял» несколько дней, не существует.
Что касается документов, то для оформления отпуска по уходу за ребёнком отцу необходимо подать заявление работодателю, приложить копию свидетельства о рождении ребёнка и справку с места работы матери о том, что она не использует отпуск по уходу за этим ребёнком и не получает соответствующее пособие. Однако, как указано выше, это не приведёт к увеличению пособия матери, а может, наоборот, создать риск утраты пособия на срок формального отпуска отца, если Фонд социального страхования (теперь СФР) выявит отсутствие фактического ухода.
Резюмируя: слух о том, что после трёхдневного отпуска мужа декретные жены пересчитают из его зарплаты, является ложным. Закон не предусматривает такого механизма. Пособие всегда привязано к заработку того, кто реально находится в отпуске и ухаживает за ребёнком.
