В рассматриваемой ситуации затронуты правоотношения, связанные с исчислением страхового стажа для целей пенсионного обеспечения, а также с порядком учета периодов временной нетрудоспособности в связи с материнством. Юридически значимым является факт нахождения работницы на больничном по беременности и родам, оформленном листком нетрудоспособности с кодом «05», в то время как она одновременно состояла в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения им трех лет.
Суть ситуации заключается в том, что работодатель отказывается включать указанный период больничного в страховой стаж, полагая, что он не подлежит учету. Однако, с правовой точки зрения, отпуск по беременности и родам (соответствующий листок нетрудоспособности) представляет собой период временной нетрудоспособности, который, в отличие от отпуска по уходу за ребенком, имеет иную правовую природу и регулируется нормами, относящимися к обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Этот период является страховым случаем, в течение которого женщина получает пособие по обязательному социальному страхованию, и, как правило, он подлежит включению в страховой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии.
Таким образом, юридически значимым является разграничение двух периодов: отпуска по уходу за ребенком (который засчитывается в стаж, но не во всех случаях и до определенного возраста ребенка) и отпуска по беременности и родам (больничного), который представляет собой особый вид временной нетрудоспособности. Действия работодателя основаны на смешении этих двух различных правовых институтов.
Период отпуска по беременности и родам (больничный с кодом «05» с 15 марта по 1 августа 2023 года) подлежит включению в страховой стаж для целей пенсионного обеспечения на основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанной норме, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается:
- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 12
Больничный лист по беременности и родам (код «05») является периодом временной нетрудоспособности, за который выплачивается пособие по обязательному социальному страхованию. Следовательно, весь период с 15 марта по 1 августа 2023 года, в течение которого работница получала такое пособие, должен быть включён в её страховой стаж. Устное заявление работодателя об обратном не соответствует закону.
Статья 11 того же Федерального закона устанавливает общее правило включения в страховой стаж периодов работы при условии уплаты страховых взносов:
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 11
Данная норма к рассматриваемой ситуации напрямую не применяется, поскольку отпуск по беременности и родам не является периодом работы или иной деятельности, а является периодом получения пособия. Однако именно для таких случаев и предусмотрено специальное правило статьи 12, которое дополняет статью 11, засчитывая в стаж периоды временной нетрудоспособности, когда фактическая работа не выполнялась, но пособие выплачивалось. Таким образом, основанием для включения больничного по беременности и родам выступает именно пункт 2 статьи 12, а не статья 11.
Возможное совпадение во времени данного больничного с ранее начатым отпуском по уходу за первым ребёнком регулируется статьёй 13 Федерального закона № 400-ФЗ:
В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 13
Поскольку работница находилась в отпуске по уходу за первым ребёнком до трёх лет (ребёнку уже было полтора года), а затем оформила больничный по беременности и родам, периоды с 15 марта по 1 августа 2023 года могут частично или полностью совпадать. В этой ситуации работница вправе самостоятельно выбрать, какой из совпадающих периодов (отпуск по уходу или больничный по беременности и родам) будет учтён в её страховом стаже. Само по себе совпадение не является основанием для отказа во включении больничного — стаж формируется по выбору самой женщины, а не работодателя. Работодатель, отказывая в учёте периода больничного, игнорирует как пункт 2 статьи 12, так и право выбора, предусмотренное статьёй 13.
Статья 255 Трудового кодекса Российской Федерации, на которую мог бы ссылаться работодатель, не содержит норм о включении периода отпуска по беременности и родам в страховой стаж:
Статья 255 ТК РФ регулирует предоставление отпуска по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности, но не содержит норм о включении этого периода в страховой стаж для целей пенсионного обеспечения. Вопросы о страховом стаже регулируются Федеральным законом "О страховых пенсиях" (ст. 11, 12), а не ТК РФ. Таким образом, статья 255 ТК РФ не дает ответа на поставленные вопросы.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 255
Таким образом, статья 255 ТК РФ не регулирует пенсионно-страховые отношения, и её положения не могут служить основанием для отказа во включении больничного по беременности и родам в страховой стаж. Соответствующий вопрос исчерпывающе урегулирован пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ, который прямо предписывает учитывать такие периоды. Действия работодателя, устно заявившего, что период с 15 марта по 1 августа 2023 года не входит в страховой стаж, являются неправомерными.
