Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Декретные отпуска и пособия

Можно ли заменить 2024 и 2023 на 2022 и 2021 для расчета декретных, если в 2024 был больничный и отпуск без сохранения, и как написать заявление на замену лет

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Не подавайте заявление на замену 2024 и 2023 годов на 2021 и 2022 — законных оснований нет.
  2. 2
    Предоставьте работодателю листок нетрудоспособности по беременности и родам без заявления о замене лет.
  3. 3
    Проконтролируйте, чтобы из общего числа дней 2024 года исключили дни вашего больничного.
  4. 4
    Прекратите отпуск без сохранения зарплаты — его дни не исключаются из расчета и снижают пособие.
  5. 5
    Проверьте, что сумма пособия за полный месяц декрета не ниже МРОТ с районным коэффициентом.
  6. 6
    Запросите у работодателя детализацию расчета пособия после его получения для проверки ошибок.

Документы и доказательства

  • Листок нетрудоспособности по беременности и родам (основной документ для назначения пособия).
  • Если клиент работала у этих работодателей в 2021-2022 годах: Справки о сумме заработка за 2021–2022 годы от бывших работодателей (если работали у них).
  • Заявление работодателю о назначении пособия по беременности и родам (подаётся вместе с больничным).
  • Если такой приказ существует и доступен клиенту: Копия приказа о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты за 2024 год (для проверки исключаемых дней).
  • Детализация расчёта пособия от работодателя (для контроля исключения дней больничного из знаменателя).

  • Сроки и риски

    • Предоставьте работодателю листок нетрудоспособности по беременности и родам без заявления на замену лет — пособие рассчитают из заработка за 2023–2024 годы.
    • Проверьте, что при расчете из общего числа дней в 2024 году исключены календарные дни больничного — это увеличит среднедневной заработок.
    • Прекратите отпуск без сохранения заработной платы до наступления декрета — дни такого отпуска не исключаются из расчета и снижают среднедневной заработок.
    • Запросите у работодателя детализацию расчета пособия (формула, суммы заработка, исключенные дни) — при ошибках обратитесь к адвокату для оценки возможности судебного оспаривания отказа в замене лет.
    • Убедитесь, что сумма пособия за полный месяц декрета не ниже МРОТ с районным коэффициентом — при низком доходе пособие должно быть повышено до МРОТ.

  • Чего не делать

    • Не подавайте заявление на замену 2024 и 2023 годов на 2021 и 2022 — законного основания нет.
    • Не рассчитывайте, что больничный или отпуск без сохранения зарплаты дают право на замену лет.
    • Не требуйте от работодателя запрашивать справки 2-НДФЛ за 2021–2022 годы для замены — это бесполезно.
    • Не исключайте дни отпуска без сохранения зарплаты из расчета пособия — они не уменьшают знаменатель.
    • Не уходите в декрет, не прекратив отпуск без сохранения зарплаты — это снизит среднедневной заработок.
    • Не подписывайте расчет пособия без проверки, что дни больничного в 2024 году исключены из знаменателя.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация, описанная пользователем, связана с предстоящим уходом в отпуск по беременности и родам в 2025 году. Это является страховым случаем, который влечет за собой возникновение правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Основным заинтересованным лицом является работница, а выплату пособия (после передачи полномочий) обеспечивает Социальный фонд России (СФР) через работодателя.

Юридически значимым обстоятельством является то, что стандартный расчетный период для исчисления пособия по беременности и родам (два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая) — это 2024 и 2023 годы. Однако в 2024 году у пользователя, по её словам, имели место периоды временной нетрудоспособности (больничный) и отпуска без сохранения заработной платы. Эти периоды привели к снижению её совокупного дохода за 2024 год, что может повлиять на размер среднедневного заработка и, как следствие, на итоговую сумму пособия в меньшую сторону.

Ключевым вопросом является возможность и условия замены календарных годов (или одного года) расчетного периода. Согласно общему принципу, замена возможна, если в расчетном периоде работница находилась в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком. Важным отличием данной ситуации является то, что пользователь указывает на наличие больничного и отпуска без сохранения зарплаты, а не на указанные декретные отпуска. Тем не менее, в судебной и правоприменительной практике существует подход, позволяющий произвести замену, если в расчетном периоде имели место периоды временной нетрудоспособности (больничного), которые сами по себе существенно снижают заработок, при условии, что это приводит к уменьшению пособия. Отпуск без сохранения заработной платы, в отличие от больничного, не является страховым случаем, однако дни такого отпуска снижают доход, и вопрос об их влиянии на право замены является спорным, что создает правовую неопределенность.

Пользователь предполагает заменить 2024 и (или) 2023 на 2021 и 2022 годы, в которых доход был выше. Юридически значимым является то, что заменяемые годы должны непосредственно предшествовать расчетному периоду. То есть 2021 и 2022 предшествуют 2023 и 2024, что формально допускает их использование. Однако сам факт нахождения на больничном и в отпуске без сохранения зарплаты не является безусловным основанием для замены, если только это не привело к тому, что в расчетном периоде вовсе не было заработка или он был очень мал. Здесь важно установить, имелись ли в 2024 году заработок, пусть и меньший, и какова его величина. Если заработок был, но ниже, чем в 2021-2022 годах, право на замену не является автоматическим и требует анализа причин снижения дохода (например, болезнь как уважительная причина).

Также значимо, что для расчета пособия по беременности и родам с 2023 года действует механизм прямых выплат, при котором большую часть информации о заработке (в том числе за предыдущие годы, если они были у данного работодателя) СФР получает по своим каналам от работодателей. Справка 2-НДФЛ (или справка о сумме заработка по форме, утвержденной приказом Минтруда) за 2021-2022 годы может потребоваться, если пользователь работала у других работодателей в эти годы, и у текущего работодателя нет данных об этих доходах. Если же она работала у того же работодателя, то сведения о ее заработке у него уже имеются. Работодатель обязан передать в СФР заявление работницы и данные, которыми располагает, а СФР вправе запросить недостающие сведения у других страхователей (бывших работодателей) через систему межведомственного взаимодействия. Однако на практике для ускорения процесса и избежания ошибок работодатель (или сама работница) может представить справки за предыдущие годы, но это не является строго обязательным требованием, если данные есть в информационной системе СФР.

Наконец, правовое значение имеет сам факт подачи заявления на замену лет. Такое заявление должно быть подано до того, как пособие будет назначено и выплачено. Если пособие уже назначено, возможность его пересмотра в сторону увеличения через замену лет сохраняется, но для этого требуется подача соответствующего заявления, которое может повлечь перерасчет. Срок перерасчета работодателем либо СФР не является фиксированным в днях, но производится в разумные сроки после получения заявления и необходимых данных.

При обращении к нормативной базе, регулирующей исчисление пособия по беременности и родам, в первую очередь необходимо определить общее правило определения расчетного периода. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие исчисляется исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. Поскольку отпуск по беременности и родам наступает в 2025 году, стандартным расчетным периодом являются 2024 и 2023 календарные годы. Нахождение пользователя в 2024 году на больничном и в отпуске без сохранения заработка само по себе не меняет этого правила — оно лишь влияет на величину фактического заработка, включаемого в расчет, но не на состав расчетного периода.

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. 14

Вместе с тем пользователь интересуется возможностью заменить 2024 и 2023 годы на 2022 и 2021, поскольку в более ранние годы её заработок был выше. Ключевой вопрос — при каких обстоятельствах такая замена допускается. Непосредственно в предоставленном контексте нормы, регулирующей основания и порядок замены лет для расчета пособия по беременности и родам, не содержится. Однако из системного толкования действующего законодательства (в частности, части 1 статьи 14 255-ФЗ в редакции, действующей до изменений 2025 года, а также разъяснений Фонда социального страхования) следует, что право на замену лет возникает в строго оговоренном случае: если в расчетном периоде (либо в одном из годов расчетного периода) застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. При этом замена допускается только на годы, непосредственно предшествующие таким отпускам или одному из них.

В описываемой ситуации пользователь указывает, что в 2024 году она была на больничном и в отпуске без сохранения заработка — эти периоды не являются отпусками по беременности и родам или по уходу за ребенком. Нахождение на больничном по временной нетрудоспособности и в отпуске без сохранения заработка не дает законного основания для замены расчетных лет, даже если они повлекли снижение дохода. Следовательно, замена 2024 года на 2022 или 2021 год невозможна, поскольку отсутствует предусмотренное законом условие — наличие в 2024 году отпуска по беременности и родам либо отпуска по уходу за ребенком. Те же рассуждения относятся и к 2023 году: если в 2023 году пользователь также не находилась в названных отпусках, замена этого года не допускается.

Что касается процедуры, заявление о замене лет составляется в произвольной форме, адресованное работодателю. В нем необходимо указать, какие именно годы (или год) расчетного периода подлежат замене и на какие годы (или год) осуществляется замена, а также сослаться на причину — нахождение в отпуске по беременности и родам и (или) отпуске по уходу за ребенком в заменяемом периоде. Прикладывать справки о заработке за предыдущие годы (в том числе 2-НДФЛ или справки по форме 182н) в настоящее время не требуется, поскольку сведения о заработке застрахованных лиц передаются работодателями в Социальный фонд России (СФР), и с 2023 года работодатель обязан запрашивать данные о заработке за предыдущие периоды непосредственно из СФР по каналам электронного взаимодействия. Если же у пользователя возникнет законное право на замену (чего в данной ситуации, как установлено выше, нет), работодатель на основании её заявления направит запрос в СФР, и справки от сотрудницы не потребуются.

Относительно сроков: заявление о замене лет должно быть подано до момента назначения пособия (до того, как работодатель произведет расчет). Если пособие уже назначено, но ещё не выплачено, работница вправе подать заявление о замене лет, и работодатель обязан произвести перерасчет. Однако, повторюсь, оснований для удовлетворения такого заявления в рассматриваемых обстоятельствах не имеется. Таким образом, несмотря на более низкий доход в 2024 году из-за больничного и отпуска без сохранения, закон не позволяет заменить этот год на 2022 или 2021 при отсутствии в 2024 году отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком.

Замена 2024 и 2023 годов на 2022 и 2021 в описанной ситуации не допускается. Основанием для замены лет закон признает только нахождение в расчетном периоде в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком. Наличие больничного и отпуска без сохранения заработной платы такого права не дает, даже если доход в 2024 году снизился, а в 2021–2022 был выше. Соответственно, пособие будет рассчитано по стандартному периоду — 2023 и 2024 годы, но с обязательным исключением дней больничного из знаменателя, что несколько повысит среднедневной заработок.

Рекомендуемые действия

  • Предоставить работодателю правильно оформленный листок нетрудоспособности по беременности и родам, не подавая заявление на замену лет (оно будет обоснованно отклонено ввиду отсутствия законных оснований).
  • Проконтролировать, что при расчете из общего числа дней в 2024 году вычли все календарные дни, приходящиеся на период больничного, и не исключили дни отпуска без сохранения — это увеличит сумму пособия относительно простого деления дохода на 730 дней.
  • Прекратить (если это еще не сделано) отпуск без сохранения заработной платы, поскольку дни такого отпуска исключаться из расчета не будут, но и заработок за них не начисляется, что в совокупности ведет к снижению среднедневного заработка.
  • Проверить при расчете, что сумма пособия за полный месяц декрета не оказалась ниже МРОТ с учетом районного коэффициента (если он установлен) — тогда пособие должно быть поднято до МРОТ, и такое возможно при низком доходе после исключаемых периодов.
  • Запросить у работодателя подробную детализацию расчета после его получения (формула, использованные суммы заработка, исключенные дни), чтобы исключить арифметические ошибки; при сомнениях в правильности — обратиться к адвокату для анализа, можно ли оспорить отказ в замене лет в судебном порядке со ссылкой на позицию о недопустимости снижения пособия из-за болезни в расчетном периоде.