Ситуация, описанная пользователем, связана с предстоящим уходом в отпуск по беременности и родам в 2025 году. Это является страховым случаем, который влечет за собой возникновение правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Основным заинтересованным лицом является работница, а выплату пособия (после передачи полномочий) обеспечивает Социальный фонд России (СФР) через работодателя.
Юридически значимым обстоятельством является то, что стандартный расчетный период для исчисления пособия по беременности и родам (два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая) — это 2024 и 2023 годы. Однако в 2024 году у пользователя, по её словам, имели место периоды временной нетрудоспособности (больничный) и отпуска без сохранения заработной платы. Эти периоды привели к снижению её совокупного дохода за 2024 год, что может повлиять на размер среднедневного заработка и, как следствие, на итоговую сумму пособия в меньшую сторону.
Ключевым вопросом является возможность и условия замены календарных годов (или одного года) расчетного периода. Согласно общему принципу, замена возможна, если в расчетном периоде работница находилась в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком. Важным отличием данной ситуации является то, что пользователь указывает на наличие больничного и отпуска без сохранения зарплаты, а не на указанные декретные отпуска. Тем не менее, в судебной и правоприменительной практике существует подход, позволяющий произвести замену, если в расчетном периоде имели место периоды временной нетрудоспособности (больничного), которые сами по себе существенно снижают заработок, при условии, что это приводит к уменьшению пособия. Отпуск без сохранения заработной платы, в отличие от больничного, не является страховым случаем, однако дни такого отпуска снижают доход, и вопрос об их влиянии на право замены является спорным, что создает правовую неопределенность.
Пользователь предполагает заменить 2024 и (или) 2023 на 2021 и 2022 годы, в которых доход был выше. Юридически значимым является то, что заменяемые годы должны непосредственно предшествовать расчетному периоду. То есть 2021 и 2022 предшествуют 2023 и 2024, что формально допускает их использование. Однако сам факт нахождения на больничном и в отпуске без сохранения зарплаты не является безусловным основанием для замены, если только это не привело к тому, что в расчетном периоде вовсе не было заработка или он был очень мал. Здесь важно установить, имелись ли в 2024 году заработок, пусть и меньший, и какова его величина. Если заработок был, но ниже, чем в 2021-2022 годах, право на замену не является автоматическим и требует анализа причин снижения дохода (например, болезнь как уважительная причина).
Также значимо, что для расчета пособия по беременности и родам с 2023 года действует механизм прямых выплат, при котором большую часть информации о заработке (в том числе за предыдущие годы, если они были у данного работодателя) СФР получает по своим каналам от работодателей. Справка 2-НДФЛ (или справка о сумме заработка по форме, утвержденной приказом Минтруда) за 2021-2022 годы может потребоваться, если пользователь работала у других работодателей в эти годы, и у текущего работодателя нет данных об этих доходах. Если же она работала у того же работодателя, то сведения о ее заработке у него уже имеются. Работодатель обязан передать в СФР заявление работницы и данные, которыми располагает, а СФР вправе запросить недостающие сведения у других страхователей (бывших работодателей) через систему межведомственного взаимодействия. Однако на практике для ускорения процесса и избежания ошибок работодатель (или сама работница) может представить справки за предыдущие годы, но это не является строго обязательным требованием, если данные есть в информационной системе СФР.
Наконец, правовое значение имеет сам факт подачи заявления на замену лет. Такое заявление должно быть подано до того, как пособие будет назначено и выплачено. Если пособие уже назначено, возможность его пересмотра в сторону увеличения через замену лет сохраняется, но для этого требуется подача соответствующего заявления, которое может повлечь перерасчет. Срок перерасчета работодателем либо СФР не является фиксированным в днях, но производится в разумные сроки после получения заявления и необходимых данных.
