Учитываются ли единое пособие на детей и пособие по беременности в доходах при расчете пособия до 1,5 лет на третьего ребенка, если в 2024-2025 был перерыв в работе, или выгоднее подать на отца

В центре ситуации — оформление ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет на третьего ребенка. Фактически речь идет об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а именно — о страховом обеспечении работающих граждан.

Основное событие, порождающее право на пособие, — наступление страхового случая (отпуск по уходу за третьим ребенком) в феврале 2025 года. С этого момента у застрахованной женщины (или отца ребенка) возникает право на получение ежемесячного страхового пособия, которое выплачивается за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

Юридически значимым обстоятельством является то, что расчет этого пособия производится из среднего заработка застрахованного лица за два календарных года, предшествующих году начала отпуска по уходу за ребенком. В данном случае расчетный период — 2023 и 2024 календарные годы.

Однако в этот период у женщины были:
— отпуск по уходу за вторым ребенком (с октября 2022 года до его полутора лет), который закончился задолго до 2024 года, но затронул часть 2023 года;
— увольнение в связи с истечением срока трудового договора в мае 2024 года — это событие, которое прервало страховой стаж и период получения дохода, облагаемого страховыми взносами;
— перерыв в работе с мая по октябрь 2024 года — период, когда она не состояла в трудовых отношениях и не получала заработную плату;
— работа на новом месте с октября 2024 года (короткий период до февраля 2025 года).

Эти обстоятельства критически важны, так как в расчетный период (2023-2024 гг.) у женщины может быть крайне низкий суммарный заработок из-за отпуска по уходу и длительного перерыва без дохода. Это напрямую повлияет на размер пособия: чем меньше сумма начисленных за расчетный период страховых взносов, тем меньше среднедневной заработок и итоговая сумма пособия (но не ниже установленного законом минимума).

Ключевой юридический механизм, позволяющий исправить эту ситуацию, — право застрахованного лица на замену годов расчетного периода. Если в расчетном периоде (2023-2024) женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком (и в случае, если это существенно снизило ее заработок), она может подать заявление о замене этих лет на предшествующие календарные годы (например, на 2021 и 2022), когда ее заработок был выше. Это право предусмотрено законодательством об обязательном социальном страховании и является стандартной процедурой.

Что касается доходов, то при расчете пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет учитываются только те выплаты, с которых работодатель уплачивал страховые взносы на обязательное социальное страхование. Единое пособие на детей и пособие по беременности (по-видимому, речь идет о пособии по беременности и родам или едином пособии от СФР) не облагаются такими взносами, а потому не включаются в расчет среднего заработка для целей исчисления пособия по уходу за ребенком. Они выплачиваются как государственная социальная помощь, а не как страховое обеспечение. Поэтому при расчете пособия по уходу учитывается только заработная плата (и иные облагаемые взносами выплаты) за расчетный период.

Ситуация с подачей заявления на отца ребенка — это отдельный вариант правоотношений. Если отец работает непрерывно, имеет стабильную и более высокую зарплату, и в его расчетном периоде (для его случая это будут два года, предшествующие году его выхода в отпуск по уходу за третьим ребенком) не было перерывов и «декретных» периодов, это почти гарантированно приведет к более высокой сумме пособия. Пособие отцу рассчитывается так же: берется его средний заработок за два полных календарных года. Если он в эти годы работал без «детских» отпусков и получал стабильный доход, итоговая выплата будет выше, чем у матери, у которой расчетный период «пустой».

Таким образом, суть ситуации сводится к оценке двух альтернатив: расчета пособия на мать (с возможностью замены лет) и расчета на отца. Оба варианта законны и не влияют на сам факт выплаты пособия — оно будет назначено на того из родителей, кто фактически будет осуществлять уход за ребенком и оформит отпуск по уходу.

Определение доходов, включаемых в расчёт среднего заработка, и расчётного периода для пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет напрямую зависит от норм Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ. В силу ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособие исчисляется из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребёнком. Поскольку третий декрет начался в феврале 2025 года, расчётным периодом по умолчанию являются 2023 и 2024 календарные годы. При этом в силу прямого указания этой же нормы в средний заработок включаются только выплаты, на которые начислены страховые взносы в ФСС. Единое пособие на детей и пособие по беременности, которые Вы получали, прямо названы в законе как выплаты, не облагаемые страховыми взносами, и потому они не подлежат включению в расчёт среднего заработка. Таким образом, для исчисления пособия на третьего ребёнка Ваш доход за 2023–2024 годы будет определяться исключительно суммами заработной платы и иных облагаемых взносами вознаграждений, полученных в этот период. Содержание пособий по уходу за вторым ребёнком, единого пособия и пособия по беременности не повлияет на размер пособия — они просто не войдут в расчётную базу.

Средний заработок включает все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС. Единое пособие на детей и пособие по беременности не облагаются страховыми взносами, поэтому не включаются в расчет среднего заработка.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 14

Подача заявления на отца ребенка — приоритетный вариант, который с высокой вероятностью обеспечит максимальный размер пособия. Единое пособие на детей и пособие по беременности, полученные вами, не учитываются при расчете пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как на них не начисляются страховые взносы. Ваш личный средний заработок будет крайне низким даже с учетом замены лет, поэтому ключевая рекомендация — оформлять выплату на работающего отца.

Рекомендуемые действия

• Незамедлительно попросите отца ребенка подать по месту своей работы заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и о назначении ежемесячного пособия. Он должен указать, что фактически осуществляет уход.
• Для подтверждения вашего неиспользования этого отпуска отец должен представить работодателю справку с вашего места работы о том, что вы не находитесь в отпуске по уходу за данным ребенком и не получаете пособие.
• Если вы все же рассматриваете вариант расчета пособия на себя, одновременно с заявлением о назначении пособия подайте заявление на замену годов расчетного периода. В вашем случае имеет смысл заменить и 2023, и 2024 годы на 2021 и 2022, предоставив справки о доходах с предыдущих мест работы.
• При любом выбранном варианте собирайте и подавайте документы в максимально сжатые сроки: пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет, но выплата будет произведена за весь период отпуска при подаче заявления в течение 6 месяцев с даты начала отпуска.
• Заранее запросите у своего текущего работодателя и у отца справки о сумме заработка по форме, установленной СФР, чтобы иметь на руках все данные для сравнения итоговой суммы пособия и принятия окончательного решения.