Отказали в отпуске по уходу за внуком до 1,5 лет с сохранением пособия и выходом на работу: законно ли требование работодателя сидеть полгода и чтобы мама вышла на работу, если она не работает, а отец на СВО?

В данной ситуации работница (бабушка), находящаяся в трудовых отношениях, обратилась к работодателю с намерением реализовать право на отпуск по уходу за внуком до достижения им возраста полутора лет. При этом она планирует выйти на работу на условиях неполного рабочего времени, сохраняя право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Мать ребенка (дочь работницы) официально не трудоустроена, а отец ребенка принимает участие в специальной военной операции (СВО). Работодатель отказал в удовлетворении заявления, мотивируя это тем, что бабушка должна находиться в отпуске не менее шести месяцев, а также тем, что мать ребенка обязана самостоятельно выйти на работу.

Юридически значимым является вопрос о наличии у бабушки права на отпуск по уходу за внуком в ситуации, когда мать ребенка не работает и не состоит в трудовых отношениях. По общему правилу, такое право предоставляется не только матери, но и другим членам семьи, фактически осуществляющим уход за ребенком. Ключевым условием для бабушки является документальное подтверждение того, что мать ребенка не использует указанный отпуск и не получает соответствующее пособие. Поскольку мать официально нигде не работает, она не может реализовать право на отпуск по уходу за ребенком в рамках трудовых отношений, что делает возможным осуществление этого права другим родственником (бабушкой).

Дополнительно значимым обстоятельством является участие отца ребенка в СВО. В соответствии с законодательством, на период прохождения военной службы в зоне специальной военной операции отец не может фактически осуществлять повседневный уход за ребенком, что также подтверждает необходимость передачи функций по уходу другому члену семьи.

Позиция работодателя о необходимости нахождения бабушки в отпуске не менее полугода не основана на законе — законодательство не устанавливает минимального срока обязательного нахождения в таком отпуске. Требование работодателя о том, чтобы мать ребенка вышла на работу, также не является правомерным, так как у матери отсутствует трудовой договор, и она не может быть субъектом трудовых правоотношений, в рамках которых возможен выход на работу с сохранением пособия.

Само по себе намерение бабушки выйти на работу на условиях неполного рабочего времени с сохранением пособия по уходу за ребенком допускается законом. Такое право предоставлено лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Таким образом, совмещение работы на неполный день с получением пособия является законным и не требует предварительного нахождения в отпуске в течение какого-либо срока.

Также юридически значимым является то, как был оформлен отказ работодателя: он представлен в письменной форме за подписью начальника отдела кадров, что может свидетельствовать о формальной позиции работодателя, однако не меняет существа допущенных нарушений.

Согласно ст. 256 Трудового кодекса РФ, отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы не только матерью, но и другими родственниками, фактически осуществляющими уход, в том числе бабушкой. В вашей ситуации бабушка желает осуществлять уход за внуком, а мать ребенка не работает, отец находится в зоне СВО. Закон не ставит право бабушки на такой отпуск в зависимость от трудоустройства матери или отца — достаточно, чтобы бабушка действительно ухаживала за ребенком и состояла в трудовых отношениях. Требование работодателя о необходимости нахождения в отпуске не менее полугода ничем не обосновано: норма прямо разрешает использовать отпуск полностью или по частям, что подразумевает возможность выхода на работу в любой момент.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 256

Отказ работодателя в предоставлении бабушке отпуска по уходу за внуком до 1,5 лет по мотивам необходимости полугодового нахождения в отпуске и обязательного выхода матери на работу не основан на законе. Бабушка при фактическом уходе за ребенком вправе оформить такой отпуск независимо от трудоустройства матери и ее выхода на работу, а также сохранять пособие, работая на условиях неполного рабочего времени. Позиция работодателя, выраженная в письменном отказе начальника отдела кадров, не соответствует ст. 256 ТК РФ и ст. 13 Федерального закона № 81-ФЗ.

Рекомендуемые действия

• Направить работодателю повторное заявление о предоставлении отпуска по уходу за внуком и о работе на неполном рабочем времени с сохранением пособия, приложив копию ранее полученного письменного отказа, и со ссылкой на ст. 256 ТК РФ и ст. 13 Федерального закона № 81-ФЗ указать на незаконность ранее выдвинутых требований.
• В случае повторного отказа или неполучения ответа в трехдневный срок подать жалобу в Государственную инспекцию труда (ГИТ) вашего региона, приложив копии всех заявлений, письменного отказа и подтверждения трудовых отношений.
• Одновременно или после обращения в ГИТ направить заявление в прокуратуру о нарушении трудового законодательства, указав, что работодатель незаконно препятствует реализации права на отпуск и получение пособия.
• Если надзорные органы не примут должных мер или в случае существенной задержки, подготовить исковое заявление в суд о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить отпуск и, при необходимости, о взыскании невыплаченного пособия.
• На всех этапах фиксировать подачу документов: направить повторное заявление заказным письмом с уведомлением или вручить под отметку на копии, сохранять все ответы, жалобы и квитанции.

Документы и доказательства

• Заявление о предоставлении отпуска и работе на неполном рабочем времени с отметкой о получении работодателем или почтовая квитанция.
• Письменный отказ начальника отдела кадров.
• Копия трудовой книжки бабушки.
• Свидетельство о рождении внука.
• Справка органа социальной защиты населения о том, что мать ребенка не получает пособие по уходу за ребенком (или справка от работодателя матери, если она уволилась и ранее не пользовалась таким пособием).
• Документ, подтверждающий отсутствие у матери трудовой деятельности (копия трудовой книжки с записью об увольнении, справка из службы занятости при необходимости).
• Справка или иной документ об участии отца ребенка в СВО (для подтверждения невозможности ухода с его стороны, если применимо).
• Копии всех последующих обращений к работодателю и в контролирующие органы.

Сроки и риски

• Работодатель обязан рассмотреть заявление и оформить отпуск незамедлительно; затягивание рассмотрения не допускается. Практически срок реагирования не должен превышать 3 рабочих дней.
• Срок обращения в Государственную инспекцию труда составляет три месяца со дня, когда работник узнал о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). Пропуск этого срока может исключить защиту через ГИТ, поэтому действовать нужно без промедления.
• Прокуратура рассматривает обращение в срок до 30 дней; при необходимости срок может быть продлен, но заявитель должен быть уведомлен.
• Исковая давность по индивидуальному трудовому спору — три месяца со дня получения отказа в предоставлении отпуска. Важно уложиться в этот срок, чтобы не утратить право на судебную защиту.
• Основной риск: работодатель может попытаться игнорировать запросы или оспаривать факт подачи документов. Поэтому все заявления и жалобы следует направлять способами, фиксирующими факт и дату отправки (заказная корреспонденция, отметка на копии).